一份任务明确、重点突出的路线图解读《江西省少数民族事业发展“十三五”规划》[ 来源:中国民族报 | 发布日期:2017-06-13 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
蓝祥平

  日前,江西省政府办公厅印发《江西省少数民族事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。该《规划》设5个部分、八大任务、6个重点工程,提出了未来5年少数民族事业发展的指导思想、发展目标、主要任务等,描绘了发展的新蓝图。

  该《规划》是江西省第一部涵盖民族地区经济社会发展、城市民族工作和少数民族流动人口服务管理工作的综合性中长期规划,也是继《江西省民族地区经济社会发展“十五”规划》以来,第四个以促进民族地区加快发展为主要目标的全省性规划。该《规划》的印发实施对江西少数民族事业发展有何重要意义?有哪些新的亮点?对此,江西省民宗局副局长王希贤作了解读。

   :《江西省少数民族事业发展“十三五”规划》是在怎样的背景下出台的?包括哪些内容?

  王希贤:《规划》的出台,是江西深入贯彻中央民族工作会议精神和江西省民族工作会议精神的重要举措,是全面落实《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》的重要载体,是贯彻落实习近平总书记“到2020年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下”思想的重要体现,对于进一步开创民族工作新局面,统筹推进江西省民族地区经济社会事业、城市民族工作和少数民族流动人口服务管理工作健康发展,确保2020年少数民族和民族地区与全省人民同步打赢脱贫攻坚战、实现全面小康,巩固和发展全省各民族大团结,意义重大,影响深远。

  《规划》强调,江西省少数民族事业发展事关决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西大局,提出了加快民族地区基础设施建设改造升级、促进民族地区产业提质增效结构优化、提升民族地区社会基本公共服务水平、推进民族地区新农村和小城镇建设、做好城市民族工作、开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动、重视少数民族人才队伍建设、加强民族事务法治化建设等8个方面的主要任务,明确了“十三五”时期支持、促进全省少数民族事业发展的具体路径和政策导向。

  这部《规划》的编制过程是怎样的?

  王希贤:编制民族工作中长期专项规划,涉及民族工作长远和全局,江西省委、省政府高度重视。2014年,江西省政府把“十三五”民族工作专项规划列为全省27个重点专项规划之一。2015年3月,省委召开的全省民族工作会议,对编制江西省少数民族事业发展中长期规划提出了明确要求。

  为编制好《规划》,江西省民宗局、江西省发改委成立了编制工作领导小组和起草小组,抽调专门力量负责编制工作;多次赴基层民族乡村开展调查研究,认真听取意见建议;形成草案后,又多次征求省民族工作领导小组各成员单位、基层民族工作部门和民族乡村的意见建议。

  《规划》注意与其他相关规划内容的衔接,力求做到构架科学、主题明确、重点突出。《规划》的编制过程,是深入研究、凝聚共识、汇集力量的过程。

  问:这部《规划》具有哪些亮点与特色?

  王希贤:这部《规划》具有很强的前瞻性、针对性和科学性,亮点也非常突出。

  《规划》提出了少数民族和民族地区实现与全省同步发展需要遵循的新理念、新原则,针对性强。首先,明确了少数民族事业发展的正确道路。要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路。其次,提出了少数民族事业发展的方法理念和着力点。要求牢固树立并落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进全省各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。第三,提出了物质文明建设和精神文明建设两手抓、优先倾斜和激发内生动力并重的新原则,解决了少数民族事业发展的抓手问题和力量来源问题。

  《规划》紧扣同步全面小康目标,重点突出。发展目标设定上,围绕实现全面建成小康社会和建设富裕美丽幸福江西的总体目标,提出在民族地区生态环境、生产业态、生活条件、民族文化、城市民族工作、民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动、民族事务治理体系等方面取得进展和突破。八大任务明确了各自的重点所在,合理设置指导性指标和约束性指标。《规划》既紧扣“十三五”时期全省的中心工作,又突出民族工作职能作用,着力统筹民族地区同步小康、城市民族工作、少数民族流动人口服务管理工作共同推进,涵盖范围更广,更加适应少数民族事业发展规律,更加符合民族工作功能定位。

  《规划》把民族地区实现精准脱贫作为第一号工程,主题鲜明。赣南等原中央苏区和特困片区58个县区是全省脱贫攻坚的主战场。江西8个民族乡、82个民族村、400多个少数民族村民小组,绝大部分都分布在这58个县区境内。从一定意义上来说,民族地区是江西省脱贫攻坚的主战场,是全省民族工作的重中之重。

  《规划》提出,实施民族地区精准扶贫工程,选择37个民族村组作为精准扶贫示范点,连续5年每年投入少数民族发展资金20万元,同时叠加安排省直单位对口支援,希望通过全省层面开展的精准扶贫攻坚和民族村组精准扶贫示范点的重点突破,点面结合,全面推进民族地区精准脱贫工作。

  《规划》充分体现了习近平总书记关于“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”“确保如期啃下少数民族脱贫这块‘硬骨头’,确保各族群众如期实现全面小康”的重要指示精神,以及江西省委、省政府“决战五年,打赢脱贫攻坚战”的战略部署要求。

  问有哪些机制保障《规划》的实施?

  王希贤:《规划》实施的组织机制完善,保障有力。《规划》强调,要加大政策支持力度、完善工作机制、健全实施机制,形成全社会、全方位、全力度支持少数民族事业发展的政策格局、资金格局和人力资源格局,全面推动《规划》有效实施、有力推进。

  《规划》明确,充分发挥省民族工作领导小组在组织领导、宣传动员、协调调度、整体推进等方面的积极作用,拓展对口支援民族乡村空间,汇聚支持少数民族事业发展的新力量和新动能。为了加强和改进新形势下对民族工作的领导,2015年,江西省委决定将省少数民族地区建设工作领导小组更名为省民族工作领导小组,由省委分管领导担任领导小组组长,省政府分管副省长担任副组长,增加了省委有关部门为成员单位。省民族工作领导小组的成立,强化了省委的统一领导,进一步推动了江西民族工作社会化的深入运行。

(编辑:金哲

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