• ——《习近平民族工作思想论坛》高举民族团结旗帜 精心做好民族工作[ 来源:中国民族宗教网整理 | 发布日期:2017-11-24 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
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      民族工作历来是党的一项重要工作,为历届党和国家领导人所高度重视。党的十八大以来,习近平总书记对民族工作提出的新思想、新观点、新论断、新要求,为我国民族工作实践指明了正确方向。习近平民族工作思想,是站在历史的高度上,对党的民族工作思想和优良传统的继承,更是中国特色民族理论的创新和发展。

      学习和领会好习近平民族工作思想,对于解决中国的民族问题、对于促进少数民族和民族地区发展、对于推动民族工作的开展,都有着深远而重要的意义,是关系到建设中国特色社会主义的全局性工作。

        

      

    郝时远

      民族工作是中国共产党依据马克思列宁主义民族理论,结合中国统一的多民族国家的国情实际,开创的一个事关党和国家全局的重要工作领域。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,相继召开了中央西藏工作座谈会、新疆工作座谈会,并于2014年召开了中央民族工作会议。习近平总书记在这些会议上的重要讲话,包括他在民族地区视察、与“两会”代表共话等场合的相关讲话,不仅构成了习近平治国理政新理念、新思想、新战略的有机组成部分,而且确立了新的历史条件下党和国家民族工作的指导思想地位。习近平民族工作思想,体现了承前启后、继往开来的特点,以历史纵深、现实宽广和未来全局的视野,丰富、创新和发展了中国特色民族工作理论。学习、理解和贯彻习近平民族工作思想,必须从习近平治国理政新理念、新思想、新战略的体系中去融会贯通。因为民族工作不是孤立的领域,它关系中国特色社会主义的全局,“民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作”。本文拟从立场、观点和方法三个方面,就习近平民族工作思想进行梳理述论。

      中国作为历史悠久的统一的多民族国家,作为信仰马克思主义、坚持社会主义道路的国家,开创了以民族区域自治制度为基石的解决民族问题之路。对此,毛泽东、周恩来、邓小平等老一代无产阶级革命家在不同历史时期都对这一制度具有的独特性进行过论述,其中包括与前苏联联邦制的比较,明确指出这一制度不仅与苏联加盟共和国名称上不同,而且制度本身也就是实质上不同,这是适合中国国情的制度优势,不能放弃。然而,在苏联解体之后,特别是2008年拉萨“3·14事件”和2009年乌鲁木齐“7·5事件”后,有关中国民族区域自治制度是“苏联模式”的自我贬低之声不胫而走,一些人把近代帝国主义留给中国的民族问题“遗产”及其在当代西方“分化”中国战略中发酵的问题,或绑架于前苏联解决民族问题的失败道路,或开出效法美国“大熔炉”的“药方”,造成了民族工作领域的思想混乱和社会意识的自信缺失。正是针对这种现象,习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议的重要讲话中,深刻阐释了中国特色解决民族问题正确道路尊重历史、符合国情、顺应人心的基本特点和理论内涵。  详细>>>>

          

     

      2014年9月28日至29日,中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平等在会前会见受表彰的模范集体和模范个人代表。

          

     

    马虎成

      习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。”这既是对全党提出的要求,也是民族工作的重要遵循。关于民族工作讲政治,习近平总书记强调:“民族工作是政治性、政策性都很强的工作。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。处理民族问题,要讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范。”可以说,旗帜鲜明讲政治是当前全党最大的政治,民族工作旗帜鲜明讲政治是当前民族工作最大的政治。在具体实践中,我们也深切地感受到,民族问题是重大的政治问题,民族工作是重要的政治工作,民族工作部门首先是政治工作机构,我们必须把握民族问题、民族工作具有很强的政治属性这一特点和规律,树立民族工作必须旗帜鲜明讲政治的意识。

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握时代大趋势、回答实践新要求、顺应人民新期待,以大力度的反腐倡廉、高频率的改革创新、超稳定的战略定力、大手笔的外交突围,坚持和发展中国特色社会主义,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,形成了一系列富有创见的治国理政新理念新思想新战略,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南。我国是统一的多民族国家,民族问题是建设中国特色社会主义事业总问题的一部分,民族工作是党中央治国理政的重要方面,做好民族工作必须按党中央治国理政的总体要求去统筹谋划,按党中央关于民族工作的总体部署去推动落实,与党中央同心同向同行。当前和今后一个时期,结合民族工作实际,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,是民族工作的重要政治任务。我们必须提高政治站位,强化政治担当,落实政治责任,牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。  详细>>>>>

      

      在全国政协十二届二次会议期间,习近平参加了少数民族界委员联组会并讲话。习近平在讲话中指出,我国是统一的多民族国家,民族工作关乎大局。坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。  新华社记者 丁 林摄

        

    熊坤新

      党的十八大以来,习近平总书记多次就民族工作作出重要指示,深刻回答了新形势下我国民族工作中的重大理论和实践问题,形成了以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为核心理念的民族工作思想理论体系,成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分,开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界,为开创我国民族团结进步事业新局面提供了强大的思想指引。

      “中华民族一家亲,同心共筑中国梦”曾是近代中国难以企及的梦想。回顾近代史,我们中华民族被列强欺凌的惨状,永远都会存留在我们的血液里和记忆中,永远都是激励我们自立自强的催化剂,永远都是鞭策我们奋进的强心针。故梁启超于1902年在《新中国未来记》中,这样描绘他的中国梦:“无端忽作太平梦,放眼昆仑绝顶来。”周恩来十二三岁时就发出了铿锵有力的誓言:“为中华之崛起而读书。”可见,即便是在国难当头、“国破山河碎”的危机关头,仍然不乏有仁人志士在做着“强国梦”。当然,从整体上看,在中国近代史上,“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”只是一个难以企及的“梦想”。

      新中国的成立为“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”奠定了基础。1949年10月1日,中国共产党领导全国各族人民,推翻了压在人民头上的帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山,取得了新民主主义革命的胜利并建立了中华人民共和国。新中国的成立,开辟了中国历史的新纪元。从此,中国结束了一百多年来被侵略被奴役的屈辱历史,真正成为了独立自主的国家,中国人民从此站起来了,成为了国家的主人。新中国的成立,也壮大了世界和平、民主和社会主义的力量,鼓舞了世界上被压迫民族和被压迫人民争取解放。

      2012年11月29日,习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了中国梦的概念。他说:“大家都在讨论中国梦。我认为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他认为,到中国共产党成立100年时,全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。  详细>>>>

        

      2016年8月22日下午,习近平来到格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民、民族团结和基层党建工作。村民们身着盛装,献上洁白的哈达、切玛、青稞酒,表达对总书记最隆重最热烈的欢迎。离开时,村里男女老少排起长长队伍,挥着哈达,高喊“总书记好”“扎西德勒”,依依不舍同总书记握手话别。(图片来源:新华网)

       

    孟凡东

      民族团结是我国各族人民的生命线。在漫长的历史进程中,我国各族人民共同创造了中华文化、捍卫了祖国统一、推动了历史进步,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运共同体。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要加强民族团结、要筑牢中华民族共同体的思想基础。习近平总书记的系列讲话,系统总结了中华民族共同体的形成历史,深刻指出了加强中华民族大团结的方向和路径,为做好民族工作注入了思想能量、提供了重要遵循。

      国家统一和民族团结的本质是认同。正如习近平总书记所强调的:中华民族是56个民族组成的大家庭,民族团结是中华民族的最高利益,是各族人民的生命线,也是国家的生命线,更是中华民族伟大复兴中国梦实现的生命线。认同是团结的前提,没有认同就没有团结;认同是团结的根基,没有认同,团结就是无本之末。不断强化对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同,培养和树立人民的现代国家意识、公民意识和中华民族意识,是民族团结的基础。

      对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同是历史的产物。中华民族认同首先是历史文化认同。中国历史的连续性塑造了中华民族认同的连续性。中国历史意识、历史认同共同塑造着国家认同、中华民族认同和中华文化认同。中华民族共同体是我国56个民族相互依存、共同发展凝聚而成的。近现代中国的历史就是一个实现中华民族共同体现代转型的历史。中华民族共同体意识是中国现代性的第一要义。中华民族认同不仅是历史的,也是现实的。正是由于中国独特的历史进程,中华民族成为一个命运共同体,从“自在民族”转为“自觉民族”,实现了“多元一体”与“一体多元”的统一,成为一个独特的民族实体。中华民族认同就是对这一独特民族实体的认同,是对中华民族共同体历史发展的认同。

      天下观念塑造着中国式的民族共同体意识,体现着国家认同与中华民族认同的统一。“天下一家”、“华夷一家”和“中华一家”是历史的,也是现代的,是历史性与现代性的统一。在我国5000多年的历史进程中,“天下一家”、“华夷一家”到“中华一家”的观念从未间断,这一历史连续性塑造了中国国家观念与中华民族观念的统一性认同、整体性认同。民族共同体意识和命运共同体意识塑造着中华民族命运共同体认同,中华民族命运共同体意识在中华民族伟大复兴的意识发展进程中不断形成和发展。  详细>>>>

        

      在中华人民共和国成立66周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平特别邀请来自内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区的13名基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动。这是2015年9月30日下午,习近平在人民大会堂亲切会见代表们。 新华社记者 姚大伟 摄

        

     

    金炳镐

      党的十八大以来,习近平总书记在多次讲话中都强调发展和完善社会主义民族关系。特别是在2014年9月召开的中央民族工作会议上的重要讲话中,习近平总书记9次提到了“各民族交往交流交融”,深刻阐述要加强、促进、扩大各民族交往交流交融,强调及时科学地解决交往交流交融这一历史过程出现的各种矛盾和问题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同实现中华民族伟大复兴。习近平总书记的论述把发展民族关系路径的“三交”、发展民族关系目标的“三和”、民族关系本质特征的“四要素”连贯一体,归结到“共同实现中华民族伟大复兴”这一目标上,为发展社会主义民族关系、为民族工作指明了创新思路。

      加强各民族交往交流交融,是社会发展的必然趋势,是我国社会主义民族关系的发展方向。加强各民族交往交流交融,不断巩固和发展各民族的大团结,是增强中华民族凝聚力,团结带领各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的战略举措。

      促进各民族交往交流交融,要正确处理差异性和共同性的关系,总的要求是要尊重差异、包容多样。中国历史上各民族之间交往交流交融源远流长,中华人民共和国成立后,各民族在平等团结的前提下的交往交流交融进一步发展。特别是我国改革开放以来的几十年中,各民族交往交流交融的规模不断扩大,地理范围扩大,速度不断加快,接触频率加大,各民族间的共同因素在不断增多,“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的理念不断深入人心。但是,民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距还存在,而且将长期存在。因此,促进各民族交往交流交融,总的要求是要尊重差异、包容多样,关键是要正确认识交融、切实尊重差异、逐步缩小差距。一定要牢记习近平总书记的教导,交融不是要取消民族之间的差异性,更不是要消灭哪个民族。不要企图“乘势”现阶段推进“各民族交融一体”“中华民族一体化”。在现阶段的实际工作中,“既不能持消极论、无所作为,也不能犯急躁病、胡乱作为”。民族研究和民族工作方面许多理论上的模糊认识、实践中的不当做法,根子都在没有清醒认识社会主义时期特别是社会主义初级阶段的民族发展规律,没有准确把握现阶段民族工作的特点和规律。

      扩大各民族交往交流交融,使各民族之间多接触、多联系、多流动、多沟通,前提是创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,实现各民族居住混杂居住相融,各民族共同学习文化相融,各民族共同劳作经济社会相融,各民族共享幸福情感相融,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。  详细>>>>

        

      2015年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南昭通、大理、昆明等地,看望鲁甸地震灾区干部群众,深入企业、工地、乡村考察,就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。这是1月20日,习近平在仔细倾听两位独龙族妇女唱的民族特色歌曲。 新华社记者 张铎 摄

      

    彭谦 李阳

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上全面深入地阐述了“加快民族地区全面建成小康社会进程”,提出并明确“确保民族地区如期全面建成小康社会”的一系列重大举措、重要部署和重点任务,为新时期深入推进民族地区加快科学发展、全面建成小康社会指明了方向。“全面实现小康,一个民族也不能少。”这是新时代背景下党中央实现各民族全面小康的坚定决心。全面脱贫,共享小康,任务光荣而艰巨。

      改革开放以来,在国家的大力支持和沿海发达地区的倾力帮助下,民族地区经济发展建设成果巨大,人民生活水平得到大幅度提高,民族地区经济增速快于全国平均水平,但与发达地区的差距仍在拉大。从全国范围看,民族地区整体滞后的状况仍然没有改变;与东部地区相比,民族地区经济增长速度虽然快,但由于市场经济起步晚,基数小,总量差距在扩大,发展质量的差距也更大。尤其是民族地区贫困面大、贫困程度深、生存条件较差,解贫脱贫的难度更大。

      民族地区综合经济实力虽有所增强,但自我发展能力仍然薄弱。一是自然生态环境脆弱,生态系统稳定性低,承灾能力弱,易遭破坏且难以恢复,治理难度日益加大,经济社会发展面临的生态制约明显;二是经济总量小,人均水平低,产业层次低,工业化、市场化、信息化程度低,多数产业处于低端,竞争力和自我发展能力不强;三是区位与交通存在边缘化与封闭性,城乡发展不平衡,区域性中心城市辐射带动力不强,劳动力文化程度低,民营经济、县域经济实力不强、带动力弱,全面建成小康社会任务依然艰巨。

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。各民族共同繁荣发展是中国共产党民族政策的根本立场,是我国社会主义制度的本质要求,也是加强民族团结、维护祖国统一的必然要求。团结稳定与繁荣发展两个方面密不可分,相辅相成,只有立足于繁荣发展缩小差距,促进各民族交往交流交融,才能筑牢民族团结、社会稳定的基础。我国《宪法》规定:国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。这是党中央坚定不移的方针。  详细>>>>

        

      2013年11月3日至5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是3日下午,习近平在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村苗族村民施齐文家中同一家人促膝交谈。新华社记者 兰红光

        

    王希恩

      在习近平总书记的民族工作思想中,增强文化认同得到了特别的强调。习近平总书记指出:“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。文化认同问题解决好了,对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。”这一论述,极为深刻,大大拓展和丰富了中国特色社会主义民族理论,对做好新时期的民族工作有十分重要的指导意义。

      “文化认同”是一个复合概念。其中的“认同”尽管很复杂,但和“文化”结合起来,无非两种意思,一是归属感,二是认可。完整一点说,一是通过文化来确认人们的民族(或其他群体)归属,二是确认人们对某种文化的肯定和认可。

      相对“认同”,“文化”的意思更为复杂。文化是什么,似乎是谁也说不清,但大家却都在说、都在感触的东西。有文化的大概念说,即举凡人类所创造的一切都可认定为文化;有文化的小概念说,即文化只是被集中到了精神层面和制度层面。笔者理解,虽然人们在为文化下定义时会有大概念说,但就具体使用来看主要是侧重小概念的。文化每每与经济、政治、社会、军事等相提并论,成为社会生活、现代化建设或学术研究的一个单独领域,并没有用以涵盖和取代其他领域。所以,从本义上讲,文化主要还是表现精神文明和社会形制方面的东西。物质的东西只有和精神和形制结合起来才有文化的性质。比如,一座建筑之所以是一种文化,是因为它体现了建造者对其功能、寓意的理解,反映了其所具有的技能、知识和艺术志趣。所以,建筑文化不应是指这座建筑本身,而是指由建筑表现出来的精神内涵和形制意义。进而言之,不是所有的人造物品都是文化,而是在人造物品中体现了人的精神意涵的东西才是文化。所谓文化,就是人的行为及所创造的一切事物所蕴含的理念、信仰、知识和技能。文化是人之所造所为,是区别人类和其他生物的根本标志(当然,高于人类的生命体被确认之后当另说)。文化是人类的本质属性。或称,人就是一种文化动物。

      文化的涵义尽管是精神层面的,却是通过物质层面和人的行为表现出来的,文化认同由此广泛而深刻。文化的生成是一个长期的过程,一旦形成便极为稳定;文化的存在又是有区隔的,民族(族类共同体)是最常见的文化单元。因此,我们现在所讲的文化总是和民族联系在一起,文化认同总是会具体到民族的文化认同。每一种文化都凝聚着人的创造性劳动,铭刻着人的奋斗和智慧。特定的地域环境、历史过程造就了不同民族的特点,型塑了不同的民族性格,形成了不同的知识体系和社会规则。文化形成的因素是多重的,文化认同自然也不会是单线条的。文化认同所表现出的不仅仅是对乡音、牧笛、祠堂、农舍这类文化实体的依恋和情感,也会寄情于塑造这一文化的土地山川、江河湖海、一草一木乃至流淌无穷的历史故事。文化塑造了具体的人,也赋予了人最直接最深刻的情感。所以,文化认同是一种包含着对人、物、景、情全方位的认同,是人的最深层次认同。趋利的本能、环境的影响都可以左右一些人的认同,但人之所出的文化却是根植最深的认同元素。在一度热播的电视剧《白鹿原》中,主人公们性情各异、经历各异、政治取向各异,但在归宗白鹿原上绝无二致:被逐出宗族,不准进祠堂是最大的惩罚,而能被族人接纳、写进族谱又是莫大的荣耀。这是中国传统文化和文化认同的典型反映。

      在文化上寻求归属是人的一种本能,但现代化越深入、文化交流越深入,认同迷失现象越严重。这不但是对人之归属需求规律的背离,也不利于社会稳定和国家统一的维护。所以,上世纪后期以来,认同问题得到世界各国各民族的重视,增强文化认同已是时代的需要。我国是一个发展中的大国,改革开放极大地改变了我国的面貌,包括少数民族在内的各族人民正与贫困落后做最后的诀别。然而,与发展进步同步而生的民族间的文化纠纷、利益矛盾,与国际局势同步而动的民族分裂势力、宗教极端势力及其暴力恐怖活动,正成为我们实现中华民族伟大复兴的中国梦的严重障碍。维护民族团结、做好民族工作需要物质力量,同时也需要精神力量。其中,增强文化认同就是一项根本性的工作。因为正如前述,文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。

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    丹珠昂奔

      在2014年召开的中央民族工作会议的讲话中,习近平总书记提出“构筑各民族共有精神家园”,这在中国共产党的历史上是第一次。近三年来,习近平总书记“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识”的论述已广为流传、深入人心。但作为一项系统工程,构筑各民族共有精神家园的任务仍然繁重。构筑各民族共有精神家园,首先要把握精神规律的一般性;其次,要深刻认识各民族共有精神家园的内涵、结构及特点;再次,作为党和国家一项重要的战略任务,各民族共有精神家园的建设,重在“构筑”,重点要解决建设的方法问题。

      “构筑各民族共有精神家园”的目标所及是“精神家园”,因而首先要把握的是“精神”。其一,“精神”一词来源于拉丁文“Spiritus”,意思是“轻薄的空气、轻微的流动、气息”,是与“物质”相对、与“意识”相统一的哲学范畴,表现为人们在实践中产生的认识、思维、感情、意志、理论等。在一定的语境下,“精神”还是“实质”、“本质”的同义语。其二,唯物主义认为,物质决定精神,精神是物质的反映,任何形式的精神都是由物质派生的,是第二性的。马克思主义认为,精神是高度组织起来的物质即人脑的产物,是人们在改造世界的实践活动中通过人脑产生的观念、思想的成果。人们的精神生活即社会意识,是人们改造社会物质生活即社会存在的反映。但是,精神又具有极大的能动性,不是消极地、被动地反映物质世界,而是能动地、积极地反映物质世界。通过改造世界的社会实践活动,精神的东西可以转化为物质的东西。

      有精神才有精神家园。精神家园是灵魂的家园、思想意识的家园、情感的家园,是人类文明神山上最神圣、最神秘、最精美的殿堂。人与其他动物的不同点在于,人有思维能力、有精神世界、有感情和信仰的归宿,而动物没有。

      作为人类文化中具有持续性和稳定性的价值系统,精神家园给人们提供的是一整套为人们熟知的价值观念,而这一价值系统解决的是生命的意义、生存的价值等与人的精神生活相关的一切。生命带着一个个问题存在,带着一个个向往和目标前行,在探索和战胜无数艰难险阻中成长。幸福和痛苦、喜悦与煎熬、希望和失望、成功与失败都将碾过每个人的心田,因而人需要精神家园。这个家园可以提供你所需要的一切精神养料,以使你获得精神上的安慰、快悦、安祥、认同、满足、激励、信心和希望。因为,作为民族、国家、人类的精神家园,虽然其类型不同、系统各异,功能也有差别,但它提供的是一个有秩序的精神世界,一个只有这个文化里才会有的原则系统、规则系统和操作系统。这些都是一个民族经过了漫长的发展、吸收、定型、固化的,是管用的精神资源和财富。就像雨披,披着它,既不使暴雨湿透衣衫,也可在暴雨中等待雨后的斜阳、彩虹。这里,精神家园既是家,也是工厂,凡是经过这个工厂加工过的人,都带有这个工厂产品的基本要素(规则模式、行为模式);既是个体存在的环境(精神环境),也是需要;既是现实——生命过程中的生活场景和归宿,也是来世——生命走到尽头时的向往。  详细>>>>

        

     

      2011年7月,习近平来到西藏自治区林芝县八一镇巴吉村,了解新农村建设和基层党建工作情况,看望慰问村民。习近平担任福建省委领导时到林芝进行过调研考察,这次再来,他希望巴吉村的党员、干部坚持党的宗旨,坚持因地制宜,广开致富门路,千方百计帮助群众增加收入,让老百姓的日子越过越甜,不断推动社会主义新农村建设取得新成绩。

        

    马萍

      习近平总书记指出,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期。这是对城市民族工作面临的时代特征的准确界定。改革开放以来特别是进入新世纪后,随着我国经济社会发展和工业化、新型城镇化、农业现代化的推进,跨区域人口流动已经成为常态。作为流动人口大军重要组成部分的少数民族流动人口,也大规模向东部和内地城市流动。与此同时,内地人口也向民族地区大规模流动。这种现象,从历史上讲,前所未有;从国际范围看,举世无双;从发展趋势看,方兴未艾。最新统计数据表明,目前全国流动人口已达到2.45亿,其中少数民族流动人口超过2000万。少数民族人口跨区域的大流动,既是时代发展的必然结果,也是城市发展和少数民族自身发展的内在需要,不仅改变着我国民族分布的传统格局,推动着各民族交往交流交融不断向广度和深度拓展,同时也给城市工作和民族工作带来了“两个并存”的压力:“各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存”与“国家对民族事务支持力度加大和少数民族基本公共服务能力仍然薄弱并存”。城市民族工作的内涵、外延发生了深刻变化,民族工作的重要场域已逐步由民族地区延伸到城市,城市民族工作在民族工作全局中的地位、作用更加突出和重要。习近平总书记多次强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。少数民族流动人口的生活、文化需求以及对美好生活的向往,也不应被忽视和漠视。这就需要各级党委、政府顺应时代发展要求,不断深化对城市民族工作重要性和紧迫性的认识,强化责任担当,积极应对城市民族工作面临的一系列新情况、新问题和新挑战,更多地重视和关注这部分离开家乡来到中东部地区的少数民族流动人口,切实维护其合法权益,确保他们“进得来、留得住、融得进、过得好”,使他们深切感受到党和政府的关怀和温暖,更多地体会到社会主义国家和社会主义民族政策的优越性。

      习近平总书记强调,“对少数民族流动人口,不能采取‘关门主义’的态度,也不能采取放任自流的态度。对少数民族进城,要持欢迎的心态”。这是对城市管理者提出的新要求、新任务。城市管理和服务水平的高低,是判断一座城市是否宜居的一个重要指标。做好少数民族流动人口的服务管理工作,是促进城市里的各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,打造宜居城市,实现城市全面协调可持续发展的重要内容。所以,我们的城市管理者和城市市民,首先要本着交流互鉴、开放包容的态度,敞开怀抱接纳少数民族流动人口,既要克服无视少数民族流动大潮的“鸵鸟政策”,又要纠正把少数民族进城当“包袱”和“麻烦”的“关门主义”做法。其次,要提高城市民族工作的系统性,克服城市管理与民族工作各自为政的“两张皮”现象,真正在思想理念和工作架构上实现城市工作和民族工作的相互嵌入、有机衔接,将民族事务治理放在城市工作大局中来统筹谋划,体现在城市改革、规划、建设、文化、教育、卫生等经济社会发展的方方面面,落实到城市管理与服务管理的各个环节中去。第三,要不断完善城市治理体系,创新城市治理方式,变粗放型管理为精细化管理,加强少数民族流动人口的服务管理,切实尊重和保障少数民族群体的生活习俗和宗教信仰需求,让包括少数民族流动人口在内的全体市民更好地共享城市改革发展的成果,不断增强少数民族流动人口的获得感、幸福感。

      习近平总书记指出,“少数民族同胞进入城市,长了见识,增加了收入,带动了民族地区发展,有利于民族团结”。但当前城市民族工作也面临着新的问题:“进入城市的少数民族群众不能很好适应城市的生活和管理方式;城市居民对少数民族群众感到陌生神秘,不能很好理解他们的某些生活和行为方式;我们的工作方式和管理机制等也有不适应的地方。”其中,城市管理者对城市工作“不敢管、不愿管、不会管”的问题十分突出。随着城市民族工作在民族工作整体格局中的分量和影响日益凸显,对各级党委、政府和民族工作部门的民族事务治理能力也提出了新的要求。这就需要我们不断适应新挑战、新形势、新任务和新要求,深入学习贯彻党的民族工作方针政策和法律法规,深入研究城市民族工作中出现的新情况、新问题,切实履行好城市民族事务治理职责,及时调整工作重心,改进工作方式方法,不断提高城市民族事务治理的能力和水平。  详细>>>>

           

      社区,是城市民族工作最基本的单元,通过社区,各少数民族融入城市。在享受便捷的城市生活的同时,也以自身的文化、风俗、情感丰富着城市的灵魂。2015年3月5日,正值元宵节,在昆明市盘龙区的金星社区里,居住着28个少数民族的小区居民们聚在活动中心包饺子、煮汤圆,亲热得像个大家庭。(图片:《民族时报》)

         

    都永浩

      少数民族和民族地区的发展问题,是中华人民共和国成立以来党和国家始终高度重视的问题。我国社会主义制度的根本要求、中国共产党的民族政策的根本立场和民族工作的根本出发点,决定了坚定实现各民族共同繁荣发展的目标。在少数民族和民族地区自力更生、艰苦奋斗、锐意发展的基础上,在全国各族人民的支持和帮助下,少数民族和民族地区快速发展,成就巨大。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视少数民族和民族地区的繁荣发展,对实现全面发展提出了一系列新的科学论断,出台了一系列新的政策。当前,少数民族和民族地区面临着2020年与全国同步实现全面建成小康社会的发展目标。

      各民族共同发展是由中华民族“多元一体”的客观现实所决定的。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出:“各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域,共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。”“我国历史演进的这个特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。”在中华民族呈现出来的多元一体的格局中,中华民族是“一体”,56个民族是“多元”。“一体”与“多元”之间是辩证统一的关系:“一体”包含“多元”,“多元”组成“一体”;“一体”离不开“多元”,“多元”也离不开“一体”。这一特征决定了中华民族的发展是56个民族的共同发展。历史上,各民族都对中华民族的发展作出了突出贡献,未来还要继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更多更大的贡献。

      “五位一体”是各民族共同发展的总布局。对于中华民族实现什么样的发展、怎样发展这样一个重大的时代发展战略问题,党的十八大提出了“五位一体”战略,即通过全方位扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的发展,在伟大的社会主义国家全面建成小康社会,向社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标前进。“五位一体”是一个有机整体,其中,经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。可以说,“五位一体”的总布局倡导的是一条全面推进、协调发展之路,正如习近平总书记所指出的:“强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。”在“五位一体”的总布局中实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一民族工作主题,需要进一步凝聚各民族昂扬向上的精神与力量,推动少数民族和民族地区均衡、快速发展。

      “四个全面”为各民族共同发展部署了新战略。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时首次提出了“四个全面”的战略布局:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”可以说,“四个全面”战略布局是事关党和国家发展的总战略,是党在新形势下治国理政的总方略,是新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标与战略举措。“四个全面”战略布局是有机的统一体,体现了全面、联系的观点。对于少数民族和民族地区而言,“四个全面”战略布局是我国进入发展新常态下民族发展工作的重要引领。其中,全面建成小康社会为发展指明了奋斗目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为三大战略举措,为全面建成小康社会的发展目标提供了重要保障——全面深化改革是发展的根本动力,全面依法治国是发展的法治保障,全面从严治党是发展的根本政治保证。为此,习近平总书记强调指出,“四个全面”战略布局“是一种很全面的观点,不是单打一”。对于各民族全面发展而言,需要将少数民族和民族地区的发展置于中国特色社会主义事业的全局中,在发展中要运用全局思维、战略思维,运用全面系统、辩证平衡的观点。需要进一步凝聚各民族的精神与力量,推动少数民族和民族地区实现均衡、快速发展。  详细>>>>

      

      2014年1月27日,在锡林浩特市宝力根苏木(乡)冬季那达慕“五畜祈福”仪式上,习近平按照蒙古族习俗,用无名指蘸上银碗盛着的鲜牛奶弹了三下,祝福来年风调雨顺,五畜兴旺,人民幸福安康。

          

    ——关于繁荣发展少数民族文化艺术的学习思考

    管培俊

      党的十八大强调,要“扎实推进社会主义文化强国建设”“繁荣发展少数民族文化事业”。随着我国民族团结进步事业和社会主义文化事业的繁荣发展,少数民族文化艺术必将迎来新的春天。

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议等一系列重要讲话中有关少数民族文化的精辟论述,既是马克思主义民族理论中国化的新境界和新篇章,也是习近平总书记有关文艺思想的新发展,表明中国共产党对民族文化艺术工作规律的认识达到了新的高度。我们要从民族工作和文化事业全局的高度,总体把握,融会贯通,深刻领会。

      文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记在2014年召开的文艺工作座谈会上指出,“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌”。他说中华优秀传统文化是中华民族的“精神命脉”,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的“坚实根基”。习近平总书记从历史高度阐述了中华文化对于中华民族的重大意义,指出“世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化,为中华民族克服困难、生生不息提供了强大精神支撑”。5000多年文明孕育的中华文化,是中华民族的精神支柱。中华民族生生不息和绵延发展、饱经苦难又不断浴火重生,都离不开中华文化的有力支撑。中华文化独一无二的智慧、神韵和恢宏气度,使中华民族倍感自信和自豪。党的十八大以来,习近平总书记曾在多个场合提到“文化自信”。“四个自信”的基础是“文化自信”。中华文化因其源远流长、丰富多彩而自信,因其博大精深、富于创造而自信。文化自信是构筑中华民族共有精神家园的思想基石。

      中华民族是一个多元一体的命运共同体。中国的历史是“五方之民共天下”的历史。习近平总书记指出:“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”中华民族多元一体的根源和基础是源远流长、丰富多彩的中华文化,是中华文化的多元一体。在5000多年的历史长河中,各族人民交往交流交融,每个民族的文化都是中华文化不可或缺的组成部分,都为中华文化的形成和发展作出了贡献。各个民族的文化共同铸成了辉煌灿烂的中华文化。离开任何一个民族的文化,中华文化都不再完整。所以,习近平总书记说:“中华文化是各民族文化的集大成。”青树碧蔓,交罗蒙络。你中有我,我中有你。2014年3月,习近平主席在联合国教科文组织总部演讲时指出:“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。”在2014年召开的中央民族工作会议上,习近平总书记指出,要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义这“两种主义”,并一针见血地指出:“各民族要相互欣赏、相互学习。把汉文化等同于中华文化、忽略少数民族文化,把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同,都是不对的,都要坚决克服。”“那些认为少数民族文化落后,看不起甚至主张任其消亡的看法是错误的。”“不让一个民族认同本民族文化是不对的,认同中华文化和认同本民族文化并育而不相悖。”在这个问题上,“把汉文化等同于中华文化”的观点、“把本民族文化自外于中华文化”的观点,都与海纳百川的中华文化的本来意义格格不入。  详细>>>>

      近年来,在开展民族团结进步先进区创建工作中,海南州牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,文体活动丰富多彩,精品创作精彩纷呈,非遗保护扎实有效。通过举办“海南州服饰文化旅游节”“贵德黄河文化旅游节”“中国青海湖高原越野精英赛”等大型地方节庆活动,将一系列民俗、服饰、体育、展会、文艺演出等活动串联起来,大力展现和弘扬少数民族文化内涵,着力促进文化体育事业全面繁荣和公共文化服务提质升级,推动事业产业协调发展,有力地推进了和谐海南的建设。

        

    刘宝明

      党的十八大以来,习近平总书记多次强调指出:“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”这是习近平总书记对我国多民族基本国情的本质特征作出的科学概括,具有重大的现实意义和深远的历史意义,是党在多民族国情探索史上新的重大里程碑。

      以实事求是为思想之基的中国共产党,从成立之初就把解决我国民族问题作为自己必须完成好的一项重大历史任务,开启了探索多民族国情的伟大征程,取得了一系列具有重大里程碑意义的标志性成果。每一项重大成果都标志着党对我国民族问题特点和规律的认识达到了新的高度。每一次对多民族国情认识的新突破,都极大地推动了民族工作理论与实践的大发展。

      一、党在多民族国情探索史上第一个具有里程碑意义的重大成果产生于红军长征时期,主要标志是党明确提出了“争取少数民族在中国共产党和中国苏维埃政府的领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”的重要思想。

      中国共产党成立初期,由于各方面条件的限制,党对我国民族国情的认识是比较肤浅的,当时党关于解决民族问题的一些主张,尽管体现了马列主义在民族问题上的基本原则,反映了党作为无产阶级政党的性质和宗旨,但并不完全符合我国国情。红军长征是中国共产党的第一次民族工作大课堂,党第一次长时间、大范围、面对面接触众多少数民族,使党对我国的民族情况特别是各民族之间存在已久的密切关系有了切身认识。党开始认识到,少数民族和民族地区的革命是中国革命不可或缺的部分,没有少数民族参加的中国革命是不完整的,也是不可能取得彻底胜利的。因此,党在经历了与苗、瑶、布依、壮、侗、水、彝、藏、羌、回等少数民族广泛接触,并响亮地提出了“不懂共产党的民族政策的不配当一个共产党员,不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作的不配当一个好的红色战士”要求的基础上,于1935年8月在四川省松潘县毛尔盖区召开的中央政治局会议上,进一步强调要把少数民族的解放运动与全中国的解放运动结合起来,明确提出了“争取少数民族在中国共产党和中国苏维埃政府的领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”的重要思想,表明党对民族问题在中国革命中的地位以及中国民族问题特点和规律的认识达到了新高度。这次会议还提出了“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法,是目前我们全党的迫切任务”的重大要求,表明党在民族工作上新的自觉。在这一思想的推动下,党和红军开展了一系列具有广泛影响力的民族工作实践,比如红一方面军进入甘南岷县回族聚居地区时,专门制定了《关于回民区域政治工作》的文件,提出了“不准擅自进入回民乡村宿营、不准擅自进入清真寺、不准损坏回民经典、不准借用回民器皿用具”等严格纪律。长征是党的历史上一次民族知识的大学习、民族政策的大宣传和民族团结的总动员,党的政治主张广泛植根各民族中,壮大了中国革命的力量,夯实了中国革命的社会基础。可以说,红军长征奠定了中国共产党正确民族纲领的实践基础。

      二、党在多民族国情探索史上第二个具有里程碑意义的重大成果产生于延安时期,主要标志是1939年12月毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》一文中,明确提出了“中国是一个由多数民族结合而成的拥有广大人口的国家”“中华民族又是一个有光荣的革命传统和优秀的历史遗产的民族”的重大论断。

      这个重大论断,从民族构成和民族关系特点的角度揭示了多方面的重要历史事实,表明在经过万里长征的基础上、特别是在中华民族面临生死存亡巨大危险的背景下,党对我国民族国情的认识达到了新的高度:第一,明确指出中国是一个统一的多民族国家,除汉族外,“还有蒙人、回人、藏人、维吾尔人、苗人、彝人、壮人、仲家人、朝鲜人等,共有数十种少数民族”;第二,明确指出“中华民族”是对中国各民族的总称或统称,中华民族内部的各个民族,“虽然文化发展的程度不同,但是都已有长久的历史”;第三,明确指出中华民族是一个血脉相连、精神相依的命运共同体,即毛泽东同志所说“中华民族又是一个有光荣的革命传统和优秀的历史遗产的民族”。

      这个重大论断,是毛泽东同志对其在党的六届六中全会所作报告中有关民族工作思想的进一步系统化、理论化。党的六届六中全会报告把“团结各民族为一体、共同对付日寇”作为党的一项重大任务,提出了“允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利,在共同对日原则之下,有自己管理自己事务之权,同时与汉族联合建立统一的国家”等重大原则。报告还明确指出,要彻底改善国内各民族的相互关系、真正达到团结对外之目的,必须依靠党和政府与各民族的共同努力,“怀柔羁縻的老办法是行不通了的”。

      这个重大论断,包含了中国共产党对外求中华民族独立解放,对内求各民族一律平等的民族团结进步事业宏大主题,表明中国共产党自觉地把自身使命与中华民族的前途命运紧紧联在一起,自觉担负起作为中华民族独立解放先锋队的历史责任。因为有了这样的认识,党更加自觉和富有创造性地开展民族工作,党中央专门建立了民族工作机构,组建了民族问题调查研究专业队伍,开办了民族学院。抗日战争时期广泛的抗日民族统一战线,是在党的民族工作理论与实践大发展基础上建立起来的。毛泽东同志当年曾经自豪地说:“延安是专讲团结的地方,这里有清真寺,有蒙古文化促进会,有民族学院……这里能够举行反法西斯的民族大会。”延安时期,党的民族工作在理论和实践上都实现了巨大发展,形成了新中国民族事务治理体系和治理风格的雏形。

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      2015年3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂广西厅,与广西代表团代表共商国是,共话发展。审议中,总书记充分肯定广西工作,热切期许广西发展,希望广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局,不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章。他特别关心广西的民族团结进步工作,散会后,一一询问广西各位少数民族代表的服饰特点。(刘宇)

       

    刘宝明

      “我心里惦记着每一个少数民族。”“我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们的生活每好一点,我都感到高兴。”“独龙族群众居住生活条件比较艰苦,我一直惦念着你们的生产生活情况。”“小康不小康,关键看老乡。看老乡,千万别忽视了分布在农村牧区、边疆广大地区的少数民族群众。”“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。”“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”“对人口较少民族要多倾注些心血,多投入些力量,在水电路等基础设施建设、在民贸民品培育壮大上多下些功夫,确保不让一个兄弟民族掉队,不让一个民族地区落伍。”这些发自习近平总书记内心深处的话语,深切表达了他对少数民族和民族地区的牵挂之心、关怀之情。

      因为心有牵挂,所以,习近平在担任福建省宁德地委书记后,第一次下乡调研就选择了畲族村。2012年11月当选中共中央总书记后,习近平总书记从2013年到2015年,连续三年在国内的第一次离京考察,都选择了民族地区:2013年2月到甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县,2014年1月到内蒙古兴安盟、锡林郭勒盟等地,2015年1月到云南省昭通市、大理白族自治州等地。细心的人们还发现,2016年元旦,习近平总书记办公室新摆放的7张工作照中,有3张是他与少数民族群众在一起的照片。

      因为心有牵挂,所以,习近平总书记无论到哪里,问得最多、看得最细的是各民族群众的生产生活情况。在甘肃省东乡族自治县布楞沟村村民马麦志家,习近平总书记仔细询问一家人口粮够不够吃,低保有没有保证,看病有没有保障,孩子有没有上学。在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村低保户施成付家,习近平总书记不仅详细询问了水、路、电、教育、医疗等方面的情况,而且饱含深情地对群众说:“我今天来,目的很明确,就是看望湖南少数民族乡亲们。我说了,要看真正少数民族的村子,不要临时收拾,是什么样就是什么样,真正了解大家的生活状况。”“我这次到湘西来,主要是看望乡亲们,同大家一起商量脱贫致富奔小康之策,看到一些群众生活还很艰苦,感到责任重大。”在内蒙古锡林郭勒盟牧民玛吉格家,习近平总书记问小孩上学远不远,看病、购物方便不方便,养了多少只羊、多少匹马,收入怎么样。在新疆喀什地区疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家,习近平总书记仔细察看了起居室、厨房、牛羊圈、果园、农机具,详细了解阿卜都克尤木·肉孜全家的生产生活情况。

      因为心有牵挂,所以,每年全国“两会”期间,习近平总书记总是要到少数民族代表、委员比较多的团组去,与各民族代表、委员深入交谈,了解少数民族和民族地区的各方面情况。2014年3月4日,习近平总书记在与出席全国政协十二届二次会议的少数民族界委员座谈时,听了维吾尔族政协委员艾尼瓦尔·依明的发言后,关切地连问4个问题:“毕业生大部分回新疆了?”“多大比例?”“每年毕业生多少?”“大部分回去了?”2016年3月10日,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议青海代表团参加审议,三问农牧民生产生活情况:“牧民现在生孩子都到医院去吗?”“村里都有保健室吗?”“青海有的地方面积很大,农牧民看病怎么解决?”

      因为心有牵挂,所以,在2013年11月实地考察湖南省湘西州花垣县十八洞村之后,2016年3月8日,习近平总书记到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议时,又详细询问了十八洞村的发展及有关情况:“现在人均收入有多少?”“去年有多少人娶媳妇?”“条件比十八洞村还差的有多少?”

      因为心有牵挂,习近平总书记在国家民委关于加快全国民族自治州全面建成小康社会步伐专题调研报告上作出长篇批示,提出明确要求。即使到部队基层视察,只要听说有少数民族战士,习近平总书记都要表示慰问。在考察海军井冈山舰时,得知舰上有5名来自新疆的维吾尔族女战士,习近平总书记就向她们表示慰问,鼓励她们努力学好本领。

      习近平总书记对少数民族和民族地区的深深牵挂,是他深厚的民本思想、人民情怀、公仆意识和勤政作风在民族工作中的具体体现,也是他高度重视民族工作、对我国多民族国情有深刻认识和独到见解的具体体现。习近平总书记心中满满地装着各民族群众,各民族群众深深地爱戴着习近平总书记。

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      1999年6月,时任省委副书记习近平来到因地质灾害频发而整村搬迁的福安市康厝乡东山畲村调研。对大家说,虽然整村搬迁了,生活改善了,但这还达不到小康水平。他当场在一张白纸上写下十六个字:自力更生,发展经济,奋发有为,再创辉煌。(资料图片)

        

    杨胜才 哈正利

      民族工作关乎大局,事关祖国统一和边疆巩固,事关民族团结和社会稳定,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴的中国梦顺利实现。在2014年召开的中央民族工作会议上,习近平同志指出,要解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。曾经一个时期,社会上出现了对我国解决民族问题道路的质疑,在一定程度上造成理论界的思想混乱,在一定范围内致使部分群众思想迷茫,这显示出正确解决我国民族问题遭遇了习近平同志所指出的“精神方面的问题。”在习近平同志的民族工作思想中,有关“五个认同”的系列论述,就是着力从精神层面入手,力求从思想上和心灵深处增强各民族大团结。要切实推进我国各民族交往交流交融,就必须深刻领会习近平同志关于“五个认同”论述的基本思想。

      2014年3月,在看望出席全国政协十二届二次会议的少数民族界委员时,习近平同志指出:“我国是统一的多民族国家,民族工作关乎大局。坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。”在2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上,习近平同志指出:“要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观,弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观,增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。”

      在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上,习近平同志在原来提出的“四个认同”的基础上,增加了“对中国共产党的认同”。他指出:“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强民族团结,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”此后,习近平同志多次强调了增强“五个认同”的重要意义。中华民族是56个民族组成的大家庭,民族团结是中华民族的最高利益,是各族人民的生命线,也是国家的生命线。“五个认同”是维护民族团结的思想之本,是民族团结的前提和根基。没有“五个认同”,民族团结就是无本之末。

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      2014年4月27日至30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新疆考察。4月28日上午,习近平在疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家同村民座谈。新华社记者 兰红光 摄

      

    张兴堂

      边疆是一国领土的特殊部分,边疆的巩固事关一国的国家安全、国家主权和领土完整,它不仅仅是一个地理概念,更是一个政治概念。西藏地处我国西南边陲,全自治区面积120万平方公里,与印度、尼泊尔、不丹、缅甸四国及克什米尔地区接壤,边境线长达4000多公里,约占全国陆地边境线的1/6,是我国西南边疆的重要门户。从这个意义上讲,西藏是国家重要的安全屏障,其战略地位非常重要。

      历史上,我国曾深受边疆危机之害。鸦片战争后,古老的中国成为列强们眼中的猎物,而我国的边疆地区首当其冲,成为他们蚕食的对象。在近代,英国和沙俄对我国西藏的破坏活动也从未停止。这个历史教训非常深刻。习近平同志指出:“我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”而边疆的稳定和国防的安全则是整个国家安全体系的基本保障。2011年7月,习近平同志考察西藏时强调,西藏工作在党和国家全局工作中具有重要的战略地位,西藏的稳定关系国家的稳定,西藏的安全关系国家的安全。

      2013年3月9日,习近平同志在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时,明确提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。他说:“西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障,在党和国家战略全局中居于重要地位。治国必治边、治边先稳藏。中央历来高度重视西藏发展稳定,高度关心西藏各族群众生产生活。”在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上,习近平同志再次重申“必须坚持治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,提出“做好西藏工作,不只是西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区的地方性工作,也不只是某个领域的部门性工作,而是全局性工作,需要全党动手、全国支持”。在这里,习近平同志将西藏的稳定发展置于边疆治理的突出位置,视西藏发展稳定为国家核心利益,把西藏发展稳定放到国家发展全局中去看待,是对西藏在国家发展全局中的定性、定位、定向。

      习近平同志将“治国”“治边”与“治藏”问题联系起来,是党的“治藏方略”的最新创造,有着鲜明的理论与实践特色。学习领会贯彻习近平同志“治国必治边、治边先稳藏”思想,是推进西藏各项工作的统领和灵魂。

      由于西藏具有特殊的地理位置和战略地位,历届中央领导集体都高度重视西藏工作,每个时期都形成了具有时代特点的西藏工作方针和工作原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,更是统筹国际国内两个大局,站在中华民族事业发展、国家安全和人民幸福的高度,指出了新时期富民兴藏20字重要原则,即“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”。

      “依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”20字重要原则,是新时期党的治藏方略的具体化,为我们指明了做好西藏工作的实践方向,是新形势下做好西藏工作的行动指南和方法论。其中,依法治藏是前提,富民兴藏是关键,长期建藏是保障,凝聚人心是基础,夯实基础是根本。

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      2011年7月18日,《伟大历程辉煌成就》西藏和平解放60周年成就展在拉萨开幕。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平为展览开幕剪彩并参观展览。新华社记者饶爱民 摄

     

    何成学

      习近平总书记在十九大报告中,描绘了我国社会主义现代化建设从现在到本世纪中叶的宏伟蓝图:从现阶段到2020年,实现第一个百年奋斗目标,即全面建成小康社会;从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一宏伟蓝图站在历史和时代高度,提出了中国社会主义未来发展道路上的3个奋斗目标,且都有明确的时间期限,是继上世纪80年代邓小平提出“三步走”以来的新“三步走”战略安排,反映了中国共产党几代领导人对建设中国特色社会主义的接力探索和不断深化创新,是中国共产党在新时代建设中国特色社会主义的宏伟纲领,是引领我们党、国家和人民迈进新时代、开启新征程的行动指南。

      习近平总书记所描绘的新“三步走”宏伟蓝图,体现了中国共产党在新时代既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟目标。这是新时代的历史选择,是中国共产党对建设中国特色社会主义事业进行接力探索的实践新认识。这种实践新认识集中体现在以下三个层面:

      从宏伟蓝图提出的现实背景看,新时代的中国已经跨过了解决温饱、总体小康这两个阶段,进入全面建成小康社会决胜期,这意味着我国的社会主义初级阶段已进入“下半场”,即朝着把我国建设成为社会主义现代化强国而努力的新阶段。这表明我们党、国家和人民的事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。正是基于此,习近平总书记在党的十九大报告中提出了新“三步走”的宏伟蓝图。这是对实现中国社会主义现代化百年宏伟蓝图的新认识,是在中国人“站起来”“富起来”基础上,为“强起来”的目标所设置的行动纲领。

      从宏伟蓝图的内涵要求看,习近平总书记提出的新“三步走”宏伟蓝图是对改革开放初期邓小平提出的“三步走”战略目标进行的与时俱进的深化和推进,有新突破,彰显了创新发展。第一,习近平总书记描绘的宏伟蓝图适应了新时代中国发展的新趋,是完善和完成邓小平“三步走”发展战略中第三步战略目标的重大决策;第二,习近平总书记描绘的宏伟蓝图是在科学分析新时代我国社会主要矛盾变化基础上,根据人民群众对美好生活向往的要求,得出的一个具有科学依据的科学结论;第三,习近平总书记描绘的宏伟蓝图在发展时限和具体要求上超越了邓小平提出的“三步走”战略,具体表现为时间提前、“基本实现现代化”变为“实现现代化”,把实现现代化的时限提前到2035年,其实际进程缩短了15年,后面15年的目标则是要建成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

      从推进宏伟蓝图的指导思想和重大举措看,这个蓝图还包括建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国等全方位内容。为此,习近平总书记在党的十九大报告中,不仅提出了新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,为新时代党和国家决策提供了依据,而且在政治、经济、文化、社会、生态等各个方面提出了上百条的新举措,对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。因此,这是继往开来、审时度势的科学规划和重大部署。

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    中华文化是我国56个民族的共同创造,也是各民族共有的精神家园。 资料图片

    (编辑:俞虹

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    高举民族团结旗帜 精心做好民族工作——《习近平民族工作思想论坛》[ 来源:中国民族宗教网整理 | 发布日期:2017-11-24 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]

      

      民族工作历来是党的一项重要工作,为历届党和国家领导人所高度重视。党的十八大以来,习近平总书记对民族工作提出的新思想、新观点、新论断、新要求,为我国民族工作实践指明了正确方向。习近平民族工作思想,是站在历史的高度上,对党的民族工作思想和优良传统的继承,更是中国特色民族理论的创新和发展。

      学习和领会好习近平民族工作思想,对于解决中国的民族问题、对于促进少数民族和民族地区发展、对于推动民族工作的开展,都有着深远而重要的意义,是关系到建设中国特色社会主义的全局性工作。

        

      

    郝时远

      民族工作是中国共产党依据马克思列宁主义民族理论,结合中国统一的多民族国家的国情实际,开创的一个事关党和国家全局的重要工作领域。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,相继召开了中央西藏工作座谈会、新疆工作座谈会,并于2014年召开了中央民族工作会议。习近平总书记在这些会议上的重要讲话,包括他在民族地区视察、与“两会”代表共话等场合的相关讲话,不仅构成了习近平治国理政新理念、新思想、新战略的有机组成部分,而且确立了新的历史条件下党和国家民族工作的指导思想地位。习近平民族工作思想,体现了承前启后、继往开来的特点,以历史纵深、现实宽广和未来全局的视野,丰富、创新和发展了中国特色民族工作理论。学习、理解和贯彻习近平民族工作思想,必须从习近平治国理政新理念、新思想、新战略的体系中去融会贯通。因为民族工作不是孤立的领域,它关系中国特色社会主义的全局,“民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作”。本文拟从立场、观点和方法三个方面,就习近平民族工作思想进行梳理述论。

      中国作为历史悠久的统一的多民族国家,作为信仰马克思主义、坚持社会主义道路的国家,开创了以民族区域自治制度为基石的解决民族问题之路。对此,毛泽东、周恩来、邓小平等老一代无产阶级革命家在不同历史时期都对这一制度具有的独特性进行过论述,其中包括与前苏联联邦制的比较,明确指出这一制度不仅与苏联加盟共和国名称上不同,而且制度本身也就是实质上不同,这是适合中国国情的制度优势,不能放弃。然而,在苏联解体之后,特别是2008年拉萨“3·14事件”和2009年乌鲁木齐“7·5事件”后,有关中国民族区域自治制度是“苏联模式”的自我贬低之声不胫而走,一些人把近代帝国主义留给中国的民族问题“遗产”及其在当代西方“分化”中国战略中发酵的问题,或绑架于前苏联解决民族问题的失败道路,或开出效法美国“大熔炉”的“药方”,造成了民族工作领域的思想混乱和社会意识的自信缺失。正是针对这种现象,习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议的重要讲话中,深刻阐释了中国特色解决民族问题正确道路尊重历史、符合国情、顺应人心的基本特点和理论内涵。  详细>>>>

          

     

      2014年9月28日至29日,中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平等在会前会见受表彰的模范集体和模范个人代表。

          

     

    马虎成

      习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。”这既是对全党提出的要求,也是民族工作的重要遵循。关于民族工作讲政治,习近平总书记强调:“民族工作是政治性、政策性都很强的工作。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。处理民族问题,要讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范。”可以说,旗帜鲜明讲政治是当前全党最大的政治,民族工作旗帜鲜明讲政治是当前民族工作最大的政治。在具体实践中,我们也深切地感受到,民族问题是重大的政治问题,民族工作是重要的政治工作,民族工作部门首先是政治工作机构,我们必须把握民族问题、民族工作具有很强的政治属性这一特点和规律,树立民族工作必须旗帜鲜明讲政治的意识。

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握时代大趋势、回答实践新要求、顺应人民新期待,以大力度的反腐倡廉、高频率的改革创新、超稳定的战略定力、大手笔的外交突围,坚持和发展中国特色社会主义,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,形成了一系列富有创见的治国理政新理念新思想新战略,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南。我国是统一的多民族国家,民族问题是建设中国特色社会主义事业总问题的一部分,民族工作是党中央治国理政的重要方面,做好民族工作必须按党中央治国理政的总体要求去统筹谋划,按党中央关于民族工作的总体部署去推动落实,与党中央同心同向同行。当前和今后一个时期,结合民族工作实际,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,是民族工作的重要政治任务。我们必须提高政治站位,强化政治担当,落实政治责任,牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。  详细>>>>>

      

      在全国政协十二届二次会议期间,习近平参加了少数民族界委员联组会并讲话。习近平在讲话中指出,我国是统一的多民族国家,民族工作关乎大局。坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。要积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。  新华社记者 丁 林摄

        

    熊坤新

      党的十八大以来,习近平总书记多次就民族工作作出重要指示,深刻回答了新形势下我国民族工作中的重大理论和实践问题,形成了以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为核心理念的民族工作思想理论体系,成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分,开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界,为开创我国民族团结进步事业新局面提供了强大的思想指引。

      “中华民族一家亲,同心共筑中国梦”曾是近代中国难以企及的梦想。回顾近代史,我们中华民族被列强欺凌的惨状,永远都会存留在我们的血液里和记忆中,永远都是激励我们自立自强的催化剂,永远都是鞭策我们奋进的强心针。故梁启超于1902年在《新中国未来记》中,这样描绘他的中国梦:“无端忽作太平梦,放眼昆仑绝顶来。”周恩来十二三岁时就发出了铿锵有力的誓言:“为中华之崛起而读书。”可见,即便是在国难当头、“国破山河碎”的危机关头,仍然不乏有仁人志士在做着“强国梦”。当然,从整体上看,在中国近代史上,“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”只是一个难以企及的“梦想”。

      新中国的成立为“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”奠定了基础。1949年10月1日,中国共产党领导全国各族人民,推翻了压在人民头上的帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山,取得了新民主主义革命的胜利并建立了中华人民共和国。新中国的成立,开辟了中国历史的新纪元。从此,中国结束了一百多年来被侵略被奴役的屈辱历史,真正成为了独立自主的国家,中国人民从此站起来了,成为了国家的主人。新中国的成立,也壮大了世界和平、民主和社会主义的力量,鼓舞了世界上被压迫民族和被压迫人民争取解放。

      2012年11月29日,习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了中国梦的概念。他说:“大家都在讨论中国梦。我认为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他认为,到中国共产党成立100年时,全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。  详细>>>>

        

      2016年8月22日下午,习近平来到格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民、民族团结和基层党建工作。村民们身着盛装,献上洁白的哈达、切玛、青稞酒,表达对总书记最隆重最热烈的欢迎。离开时,村里男女老少排起长长队伍,挥着哈达,高喊“总书记好”“扎西德勒”,依依不舍同总书记握手话别。(图片来源:新华网)

       

    孟凡东

      民族团结是我国各族人民的生命线。在漫长的历史进程中,我国各族人民共同创造了中华文化、捍卫了祖国统一、推动了历史进步,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运共同体。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要加强民族团结、要筑牢中华民族共同体的思想基础。习近平总书记的系列讲话,系统总结了中华民族共同体的形成历史,深刻指出了加强中华民族大团结的方向和路径,为做好民族工作注入了思想能量、提供了重要遵循。

      国家统一和民族团结的本质是认同。正如习近平总书记所强调的:中华民族是56个民族组成的大家庭,民族团结是中华民族的最高利益,是各族人民的生命线,也是国家的生命线,更是中华民族伟大复兴中国梦实现的生命线。认同是团结的前提,没有认同就没有团结;认同是团结的根基,没有认同,团结就是无本之末。不断强化对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同,培养和树立人民的现代国家意识、公民意识和中华民族意识,是民族团结的基础。

      对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同是历史的产物。中华民族认同首先是历史文化认同。中国历史的连续性塑造了中华民族认同的连续性。中国历史意识、历史认同共同塑造着国家认同、中华民族认同和中华文化认同。中华民族共同体是我国56个民族相互依存、共同发展凝聚而成的。近现代中国的历史就是一个实现中华民族共同体现代转型的历史。中华民族共同体意识是中国现代性的第一要义。中华民族认同不仅是历史的,也是现实的。正是由于中国独特的历史进程,中华民族成为一个命运共同体,从“自在民族”转为“自觉民族”,实现了“多元一体”与“一体多元”的统一,成为一个独特的民族实体。中华民族认同就是对这一独特民族实体的认同,是对中华民族共同体历史发展的认同。

      天下观念塑造着中国式的民族共同体意识,体现着国家认同与中华民族认同的统一。“天下一家”、“华夷一家”和“中华一家”是历史的,也是现代的,是历史性与现代性的统一。在我国5000多年的历史进程中,“天下一家”、“华夷一家”到“中华一家”的观念从未间断,这一历史连续性塑造了中国国家观念与中华民族观念的统一性认同、整体性认同。民族共同体意识和命运共同体意识塑造着中华民族命运共同体认同,中华民族命运共同体意识在中华民族伟大复兴的意识发展进程中不断形成和发展。  详细>>>>

        

      在中华人民共和国成立66周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平特别邀请来自内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区的13名基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动。这是2015年9月30日下午,习近平在人民大会堂亲切会见代表们。 新华社记者 姚大伟 摄

        

     

    金炳镐

      党的十八大以来,习近平总书记在多次讲话中都强调发展和完善社会主义民族关系。特别是在2014年9月召开的中央民族工作会议上的重要讲话中,习近平总书记9次提到了“各民族交往交流交融”,深刻阐述要加强、促进、扩大各民族交往交流交融,强调及时科学地解决交往交流交融这一历史过程出现的各种矛盾和问题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同实现中华民族伟大复兴。习近平总书记的论述把发展民族关系路径的“三交”、发展民族关系目标的“三和”、民族关系本质特征的“四要素”连贯一体,归结到“共同实现中华民族伟大复兴”这一目标上,为发展社会主义民族关系、为民族工作指明了创新思路。

      加强各民族交往交流交融,是社会发展的必然趋势,是我国社会主义民族关系的发展方向。加强各民族交往交流交融,不断巩固和发展各民族的大团结,是增强中华民族凝聚力,团结带领各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的战略举措。

      促进各民族交往交流交融,要正确处理差异性和共同性的关系,总的要求是要尊重差异、包容多样。中国历史上各民族之间交往交流交融源远流长,中华人民共和国成立后,各民族在平等团结的前提下的交往交流交融进一步发展。特别是我国改革开放以来的几十年中,各民族交往交流交融的规模不断扩大,地理范围扩大,速度不断加快,接触频率加大,各民族间的共同因素在不断增多,“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的理念不断深入人心。但是,民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距还存在,而且将长期存在。因此,促进各民族交往交流交融,总的要求是要尊重差异、包容多样,关键是要正确认识交融、切实尊重差异、逐步缩小差距。一定要牢记习近平总书记的教导,交融不是要取消民族之间的差异性,更不是要消灭哪个民族。不要企图“乘势”现阶段推进“各民族交融一体”“中华民族一体化”。在现阶段的实际工作中,“既不能持消极论、无所作为,也不能犯急躁病、胡乱作为”。民族研究和民族工作方面许多理论上的模糊认识、实践中的不当做法,根子都在没有清醒认识社会主义时期特别是社会主义初级阶段的民族发展规律,没有准确把握现阶段民族工作的特点和规律。

      扩大各民族交往交流交融,使各民族之间多接触、多联系、多流动、多沟通,前提是创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,实现各民族居住混杂居住相融,各民族共同学习文化相融,各民族共同劳作经济社会相融,各民族共享幸福情感相融,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。  详细>>>>

        

      2015年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南昭通、大理、昆明等地,看望鲁甸地震灾区干部群众,深入企业、工地、乡村考察,就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。这是1月20日,习近平在仔细倾听两位独龙族妇女唱的民族特色歌曲。 新华社记者 张铎 摄

      

    彭谦 李阳

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上全面深入地阐述了“加快民族地区全面建成小康社会进程”,提出并明确“确保民族地区如期全面建成小康社会”的一系列重大举措、重要部署和重点任务,为新时期深入推进民族地区加快科学发展、全面建成小康社会指明了方向。“全面实现小康,一个民族也不能少。”这是新时代背景下党中央实现各民族全面小康的坚定决心。全面脱贫,共享小康,任务光荣而艰巨。

      改革开放以来,在国家的大力支持和沿海发达地区的倾力帮助下,民族地区经济发展建设成果巨大,人民生活水平得到大幅度提高,民族地区经济增速快于全国平均水平,但与发达地区的差距仍在拉大。从全国范围看,民族地区整体滞后的状况仍然没有改变;与东部地区相比,民族地区经济增长速度虽然快,但由于市场经济起步晚,基数小,总量差距在扩大,发展质量的差距也更大。尤其是民族地区贫困面大、贫困程度深、生存条件较差,解贫脱贫的难度更大。

      民族地区综合经济实力虽有所增强,但自我发展能力仍然薄弱。一是自然生态环境脆弱,生态系统稳定性低,承灾能力弱,易遭破坏且难以恢复,治理难度日益加大,经济社会发展面临的生态制约明显;二是经济总量小,人均水平低,产业层次低,工业化、市场化、信息化程度低,多数产业处于低端,竞争力和自我发展能力不强;三是区位与交通存在边缘化与封闭性,城乡发展不平衡,区域性中心城市辐射带动力不强,劳动力文化程度低,民营经济、县域经济实力不强、带动力弱,全面建成小康社会任务依然艰巨。

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。各民族共同繁荣发展是中国共产党民族政策的根本立场,是我国社会主义制度的本质要求,也是加强民族团结、维护祖国统一的必然要求。团结稳定与繁荣发展两个方面密不可分,相辅相成,只有立足于繁荣发展缩小差距,促进各民族交往交流交融,才能筑牢民族团结、社会稳定的基础。我国《宪法》规定:国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。积极创造条件,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。这是党中央坚定不移的方针。  详细>>>>

        

      2013年11月3日至5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是3日下午,习近平在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村苗族村民施齐文家中同一家人促膝交谈。新华社记者 兰红光

        

    王希恩

      在习近平总书记的民族工作思想中,增强文化认同得到了特别的强调。习近平总书记指出:“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。文化认同问题解决好了,对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。”这一论述,极为深刻,大大拓展和丰富了中国特色社会主义民族理论,对做好新时期的民族工作有十分重要的指导意义。

      “文化认同”是一个复合概念。其中的“认同”尽管很复杂,但和“文化”结合起来,无非两种意思,一是归属感,二是认可。完整一点说,一是通过文化来确认人们的民族(或其他群体)归属,二是确认人们对某种文化的肯定和认可。

      相对“认同”,“文化”的意思更为复杂。文化是什么,似乎是谁也说不清,但大家却都在说、都在感触的东西。有文化的大概念说,即举凡人类所创造的一切都可认定为文化;有文化的小概念说,即文化只是被集中到了精神层面和制度层面。笔者理解,虽然人们在为文化下定义时会有大概念说,但就具体使用来看主要是侧重小概念的。文化每每与经济、政治、社会、军事等相提并论,成为社会生活、现代化建设或学术研究的一个单独领域,并没有用以涵盖和取代其他领域。所以,从本义上讲,文化主要还是表现精神文明和社会形制方面的东西。物质的东西只有和精神和形制结合起来才有文化的性质。比如,一座建筑之所以是一种文化,是因为它体现了建造者对其功能、寓意的理解,反映了其所具有的技能、知识和艺术志趣。所以,建筑文化不应是指这座建筑本身,而是指由建筑表现出来的精神内涵和形制意义。进而言之,不是所有的人造物品都是文化,而是在人造物品中体现了人的精神意涵的东西才是文化。所谓文化,就是人的行为及所创造的一切事物所蕴含的理念、信仰、知识和技能。文化是人之所造所为,是区别人类和其他生物的根本标志(当然,高于人类的生命体被确认之后当另说)。文化是人类的本质属性。或称,人就是一种文化动物。

      文化的涵义尽管是精神层面的,却是通过物质层面和人的行为表现出来的,文化认同由此广泛而深刻。文化的生成是一个长期的过程,一旦形成便极为稳定;文化的存在又是有区隔的,民族(族类共同体)是最常见的文化单元。因此,我们现在所讲的文化总是和民族联系在一起,文化认同总是会具体到民族的文化认同。每一种文化都凝聚着人的创造性劳动,铭刻着人的奋斗和智慧。特定的地域环境、历史过程造就了不同民族的特点,型塑了不同的民族性格,形成了不同的知识体系和社会规则。文化形成的因素是多重的,文化认同自然也不会是单线条的。文化认同所表现出的不仅仅是对乡音、牧笛、祠堂、农舍这类文化实体的依恋和情感,也会寄情于塑造这一文化的土地山川、江河湖海、一草一木乃至流淌无穷的历史故事。文化塑造了具体的人,也赋予了人最直接最深刻的情感。所以,文化认同是一种包含着对人、物、景、情全方位的认同,是人的最深层次认同。趋利的本能、环境的影响都可以左右一些人的认同,但人之所出的文化却是根植最深的认同元素。在一度热播的电视剧《白鹿原》中,主人公们性情各异、经历各异、政治取向各异,但在归宗白鹿原上绝无二致:被逐出宗族,不准进祠堂是最大的惩罚,而能被族人接纳、写进族谱又是莫大的荣耀。这是中国传统文化和文化认同的典型反映。

      在文化上寻求归属是人的一种本能,但现代化越深入、文化交流越深入,认同迷失现象越严重。这不但是对人之归属需求规律的背离,也不利于社会稳定和国家统一的维护。所以,上世纪后期以来,认同问题得到世界各国各民族的重视,增强文化认同已是时代的需要。我国是一个发展中的大国,改革开放极大地改变了我国的面貌,包括少数民族在内的各族人民正与贫困落后做最后的诀别。然而,与发展进步同步而生的民族间的文化纠纷、利益矛盾,与国际局势同步而动的民族分裂势力、宗教极端势力及其暴力恐怖活动,正成为我们实现中华民族伟大复兴的中国梦的严重障碍。维护民族团结、做好民族工作需要物质力量,同时也需要精神力量。其中,增强文化认同就是一项根本性的工作。因为正如前述,文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。

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    丹珠昂奔

      在2014年召开的中央民族工作会议的讲话中,习近平总书记提出“构筑各民族共有精神家园”,这在中国共产党的历史上是第一次。近三年来,习近平总书记“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识”的论述已广为流传、深入人心。但作为一项系统工程,构筑各民族共有精神家园的任务仍然繁重。构筑各民族共有精神家园,首先要把握精神规律的一般性;其次,要深刻认识各民族共有精神家园的内涵、结构及特点;再次,作为党和国家一项重要的战略任务,各民族共有精神家园的建设,重在“构筑”,重点要解决建设的方法问题。

      “构筑各民族共有精神家园”的目标所及是“精神家园”,因而首先要把握的是“精神”。其一,“精神”一词来源于拉丁文“Spiritus”,意思是“轻薄的空气、轻微的流动、气息”,是与“物质”相对、与“意识”相统一的哲学范畴,表现为人们在实践中产生的认识、思维、感情、意志、理论等。在一定的语境下,“精神”还是“实质”、“本质”的同义语。其二,唯物主义认为,物质决定精神,精神是物质的反映,任何形式的精神都是由物质派生的,是第二性的。马克思主义认为,精神是高度组织起来的物质即人脑的产物,是人们在改造世界的实践活动中通过人脑产生的观念、思想的成果。人们的精神生活即社会意识,是人们改造社会物质生活即社会存在的反映。但是,精神又具有极大的能动性,不是消极地、被动地反映物质世界,而是能动地、积极地反映物质世界。通过改造世界的社会实践活动,精神的东西可以转化为物质的东西。

      有精神才有精神家园。精神家园是灵魂的家园、思想意识的家园、情感的家园,是人类文明神山上最神圣、最神秘、最精美的殿堂。人与其他动物的不同点在于,人有思维能力、有精神世界、有感情和信仰的归宿,而动物没有。

      作为人类文化中具有持续性和稳定性的价值系统,精神家园给人们提供的是一整套为人们熟知的价值观念,而这一价值系统解决的是生命的意义、生存的价值等与人的精神生活相关的一切。生命带着一个个问题存在,带着一个个向往和目标前行,在探索和战胜无数艰难险阻中成长。幸福和痛苦、喜悦与煎熬、希望和失望、成功与失败都将碾过每个人的心田,因而人需要精神家园。这个家园可以提供你所需要的一切精神养料,以使你获得精神上的安慰、快悦、安祥、认同、满足、激励、信心和希望。因为,作为民族、国家、人类的精神家园,虽然其类型不同、系统各异,功能也有差别,但它提供的是一个有秩序的精神世界,一个只有这个文化里才会有的原则系统、规则系统和操作系统。这些都是一个民族经过了漫长的发展、吸收、定型、固化的,是管用的精神资源和财富。就像雨披,披着它,既不使暴雨湿透衣衫,也可在暴雨中等待雨后的斜阳、彩虹。这里,精神家园既是家,也是工厂,凡是经过这个工厂加工过的人,都带有这个工厂产品的基本要素(规则模式、行为模式);既是个体存在的环境(精神环境),也是需要;既是现实——生命过程中的生活场景和归宿,也是来世——生命走到尽头时的向往。  详细>>>>

        

     

      2011年7月,习近平来到西藏自治区林芝县八一镇巴吉村,了解新农村建设和基层党建工作情况,看望慰问村民。习近平担任福建省委领导时到林芝进行过调研考察,这次再来,他希望巴吉村的党员、干部坚持党的宗旨,坚持因地制宜,广开致富门路,千方百计帮助群众增加收入,让老百姓的日子越过越甜,不断推动社会主义新农村建设取得新成绩。

        

    马萍

      习近平总书记指出,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期。这是对城市民族工作面临的时代特征的准确界定。改革开放以来特别是进入新世纪后,随着我国经济社会发展和工业化、新型城镇化、农业现代化的推进,跨区域人口流动已经成为常态。作为流动人口大军重要组成部分的少数民族流动人口,也大规模向东部和内地城市流动。与此同时,内地人口也向民族地区大规模流动。这种现象,从历史上讲,前所未有;从国际范围看,举世无双;从发展趋势看,方兴未艾。最新统计数据表明,目前全国流动人口已达到2.45亿,其中少数民族流动人口超过2000万。少数民族人口跨区域的大流动,既是时代发展的必然结果,也是城市发展和少数民族自身发展的内在需要,不仅改变着我国民族分布的传统格局,推动着各民族交往交流交融不断向广度和深度拓展,同时也给城市工作和民族工作带来了“两个并存”的压力:“各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存”与“国家对民族事务支持力度加大和少数民族基本公共服务能力仍然薄弱并存”。城市民族工作的内涵、外延发生了深刻变化,民族工作的重要场域已逐步由民族地区延伸到城市,城市民族工作在民族工作全局中的地位、作用更加突出和重要。习近平总书记多次强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。少数民族流动人口的生活、文化需求以及对美好生活的向往,也不应被忽视和漠视。这就需要各级党委、政府顺应时代发展要求,不断深化对城市民族工作重要性和紧迫性的认识,强化责任担当,积极应对城市民族工作面临的一系列新情况、新问题和新挑战,更多地重视和关注这部分离开家乡来到中东部地区的少数民族流动人口,切实维护其合法权益,确保他们“进得来、留得住、融得进、过得好”,使他们深切感受到党和政府的关怀和温暖,更多地体会到社会主义国家和社会主义民族政策的优越性。

      习近平总书记强调,“对少数民族流动人口,不能采取‘关门主义’的态度,也不能采取放任自流的态度。对少数民族进城,要持欢迎的心态”。这是对城市管理者提出的新要求、新任务。城市管理和服务水平的高低,是判断一座城市是否宜居的一个重要指标。做好少数民族流动人口的服务管理工作,是促进城市里的各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,打造宜居城市,实现城市全面协调可持续发展的重要内容。所以,我们的城市管理者和城市市民,首先要本着交流互鉴、开放包容的态度,敞开怀抱接纳少数民族流动人口,既要克服无视少数民族流动大潮的“鸵鸟政策”,又要纠正把少数民族进城当“包袱”和“麻烦”的“关门主义”做法。其次,要提高城市民族工作的系统性,克服城市管理与民族工作各自为政的“两张皮”现象,真正在思想理念和工作架构上实现城市工作和民族工作的相互嵌入、有机衔接,将民族事务治理放在城市工作大局中来统筹谋划,体现在城市改革、规划、建设、文化、教育、卫生等经济社会发展的方方面面,落实到城市管理与服务管理的各个环节中去。第三,要不断完善城市治理体系,创新城市治理方式,变粗放型管理为精细化管理,加强少数民族流动人口的服务管理,切实尊重和保障少数民族群体的生活习俗和宗教信仰需求,让包括少数民族流动人口在内的全体市民更好地共享城市改革发展的成果,不断增强少数民族流动人口的获得感、幸福感。

      习近平总书记指出,“少数民族同胞进入城市,长了见识,增加了收入,带动了民族地区发展,有利于民族团结”。但当前城市民族工作也面临着新的问题:“进入城市的少数民族群众不能很好适应城市的生活和管理方式;城市居民对少数民族群众感到陌生神秘,不能很好理解他们的某些生活和行为方式;我们的工作方式和管理机制等也有不适应的地方。”其中,城市管理者对城市工作“不敢管、不愿管、不会管”的问题十分突出。随着城市民族工作在民族工作整体格局中的分量和影响日益凸显,对各级党委、政府和民族工作部门的民族事务治理能力也提出了新的要求。这就需要我们不断适应新挑战、新形势、新任务和新要求,深入学习贯彻党的民族工作方针政策和法律法规,深入研究城市民族工作中出现的新情况、新问题,切实履行好城市民族事务治理职责,及时调整工作重心,改进工作方式方法,不断提高城市民族事务治理的能力和水平。  详细>>>>

           

      社区,是城市民族工作最基本的单元,通过社区,各少数民族融入城市。在享受便捷的城市生活的同时,也以自身的文化、风俗、情感丰富着城市的灵魂。2015年3月5日,正值元宵节,在昆明市盘龙区的金星社区里,居住着28个少数民族的小区居民们聚在活动中心包饺子、煮汤圆,亲热得像个大家庭。(图片:《民族时报》)

         

    都永浩

      少数民族和民族地区的发展问题,是中华人民共和国成立以来党和国家始终高度重视的问题。我国社会主义制度的根本要求、中国共产党的民族政策的根本立场和民族工作的根本出发点,决定了坚定实现各民族共同繁荣发展的目标。在少数民族和民族地区自力更生、艰苦奋斗、锐意发展的基础上,在全国各族人民的支持和帮助下,少数民族和民族地区快速发展,成就巨大。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视少数民族和民族地区的繁荣发展,对实现全面发展提出了一系列新的科学论断,出台了一系列新的政策。当前,少数民族和民族地区面临着2020年与全国同步实现全面建成小康社会的发展目标。

      各民族共同发展是由中华民族“多元一体”的客观现实所决定的。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出:“各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域,共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。”“我国历史演进的这个特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。”在中华民族呈现出来的多元一体的格局中,中华民族是“一体”,56个民族是“多元”。“一体”与“多元”之间是辩证统一的关系:“一体”包含“多元”,“多元”组成“一体”;“一体”离不开“多元”,“多元”也离不开“一体”。这一特征决定了中华民族的发展是56个民族的共同发展。历史上,各民族都对中华民族的发展作出了突出贡献,未来还要继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更多更大的贡献。

      “五位一体”是各民族共同发展的总布局。对于中华民族实现什么样的发展、怎样发展这样一个重大的时代发展战略问题,党的十八大提出了“五位一体”战略,即通过全方位扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的发展,在伟大的社会主义国家全面建成小康社会,向社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标前进。“五位一体”是一个有机整体,其中,经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。可以说,“五位一体”的总布局倡导的是一条全面推进、协调发展之路,正如习近平总书记所指出的:“强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。”在“五位一体”的总布局中实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一民族工作主题,需要进一步凝聚各民族昂扬向上的精神与力量,推动少数民族和民族地区均衡、快速发展。

      “四个全面”为各民族共同发展部署了新战略。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时首次提出了“四个全面”的战略布局:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”可以说,“四个全面”战略布局是事关党和国家发展的总战略,是党在新形势下治国理政的总方略,是新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标与战略举措。“四个全面”战略布局是有机的统一体,体现了全面、联系的观点。对于少数民族和民族地区而言,“四个全面”战略布局是我国进入发展新常态下民族发展工作的重要引领。其中,全面建成小康社会为发展指明了奋斗目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为三大战略举措,为全面建成小康社会的发展目标提供了重要保障——全面深化改革是发展的根本动力,全面依法治国是发展的法治保障,全面从严治党是发展的根本政治保证。为此,习近平总书记强调指出,“四个全面”战略布局“是一种很全面的观点,不是单打一”。对于各民族全面发展而言,需要将少数民族和民族地区的发展置于中国特色社会主义事业的全局中,在发展中要运用全局思维、战略思维,运用全面系统、辩证平衡的观点。需要进一步凝聚各民族的精神与力量,推动少数民族和民族地区实现均衡、快速发展。  详细>>>>

      

      2014年1月27日,在锡林浩特市宝力根苏木(乡)冬季那达慕“五畜祈福”仪式上,习近平按照蒙古族习俗,用无名指蘸上银碗盛着的鲜牛奶弹了三下,祝福来年风调雨顺,五畜兴旺,人民幸福安康。

          

    ——关于繁荣发展少数民族文化艺术的学习思考

    管培俊

      党的十八大强调,要“扎实推进社会主义文化强国建设”“繁荣发展少数民族文化事业”。随着我国民族团结进步事业和社会主义文化事业的繁荣发展,少数民族文化艺术必将迎来新的春天。

      习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议等一系列重要讲话中有关少数民族文化的精辟论述,既是马克思主义民族理论中国化的新境界和新篇章,也是习近平总书记有关文艺思想的新发展,表明中国共产党对民族文化艺术工作规律的认识达到了新的高度。我们要从民族工作和文化事业全局的高度,总体把握,融会贯通,深刻领会。

      文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记在2014年召开的文艺工作座谈会上指出,“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌”。他说中华优秀传统文化是中华民族的“精神命脉”,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的“坚实根基”。习近平总书记从历史高度阐述了中华文化对于中华民族的重大意义,指出“世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化,为中华民族克服困难、生生不息提供了强大精神支撑”。5000多年文明孕育的中华文化,是中华民族的精神支柱。中华民族生生不息和绵延发展、饱经苦难又不断浴火重生,都离不开中华文化的有力支撑。中华文化独一无二的智慧、神韵和恢宏气度,使中华民族倍感自信和自豪。党的十八大以来,习近平总书记曾在多个场合提到“文化自信”。“四个自信”的基础是“文化自信”。中华文化因其源远流长、丰富多彩而自信,因其博大精深、富于创造而自信。文化自信是构筑中华民族共有精神家园的思想基石。

      中华民族是一个多元一体的命运共同体。中国的历史是“五方之民共天下”的历史。习近平总书记指出:“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”中华民族多元一体的根源和基础是源远流长、丰富多彩的中华文化,是中华文化的多元一体。在5000多年的历史长河中,各族人民交往交流交融,每个民族的文化都是中华文化不可或缺的组成部分,都为中华文化的形成和发展作出了贡献。各个民族的文化共同铸成了辉煌灿烂的中华文化。离开任何一个民族的文化,中华文化都不再完整。所以,习近平总书记说:“中华文化是各民族文化的集大成。”青树碧蔓,交罗蒙络。你中有我,我中有你。2014年3月,习近平主席在联合国教科文组织总部演讲时指出:“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。”在2014年召开的中央民族工作会议上,习近平总书记指出,要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义这“两种主义”,并一针见血地指出:“各民族要相互欣赏、相互学习。把汉文化等同于中华文化、忽略少数民族文化,把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同,都是不对的,都要坚决克服。”“那些认为少数民族文化落后,看不起甚至主张任其消亡的看法是错误的。”“不让一个民族认同本民族文化是不对的,认同中华文化和认同本民族文化并育而不相悖。”在这个问题上,“把汉文化等同于中华文化”的观点、“把本民族文化自外于中华文化”的观点,都与海纳百川的中华文化的本来意义格格不入。  详细>>>>

      近年来,在开展民族团结进步先进区创建工作中,海南州牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,文体活动丰富多彩,精品创作精彩纷呈,非遗保护扎实有效。通过举办“海南州服饰文化旅游节”“贵德黄河文化旅游节”“中国青海湖高原越野精英赛”等大型地方节庆活动,将一系列民俗、服饰、体育、展会、文艺演出等活动串联起来,大力展现和弘扬少数民族文化内涵,着力促进文化体育事业全面繁荣和公共文化服务提质升级,推动事业产业协调发展,有力地推进了和谐海南的建设。

        

    刘宝明

      党的十八大以来,习近平总书记多次强调指出:“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”这是习近平总书记对我国多民族基本国情的本质特征作出的科学概括,具有重大的现实意义和深远的历史意义,是党在多民族国情探索史上新的重大里程碑。

      以实事求是为思想之基的中国共产党,从成立之初就把解决我国民族问题作为自己必须完成好的一项重大历史任务,开启了探索多民族国情的伟大征程,取得了一系列具有重大里程碑意义的标志性成果。每一项重大成果都标志着党对我国民族问题特点和规律的认识达到了新的高度。每一次对多民族国情认识的新突破,都极大地推动了民族工作理论与实践的大发展。

      一、党在多民族国情探索史上第一个具有里程碑意义的重大成果产生于红军长征时期,主要标志是党明确提出了“争取少数民族在中国共产党和中国苏维埃政府的领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”的重要思想。

      中国共产党成立初期,由于各方面条件的限制,党对我国民族国情的认识是比较肤浅的,当时党关于解决民族问题的一些主张,尽管体现了马列主义在民族问题上的基本原则,反映了党作为无产阶级政党的性质和宗旨,但并不完全符合我国国情。红军长征是中国共产党的第一次民族工作大课堂,党第一次长时间、大范围、面对面接触众多少数民族,使党对我国的民族情况特别是各民族之间存在已久的密切关系有了切身认识。党开始认识到,少数民族和民族地区的革命是中国革命不可或缺的部分,没有少数民族参加的中国革命是不完整的,也是不可能取得彻底胜利的。因此,党在经历了与苗、瑶、布依、壮、侗、水、彝、藏、羌、回等少数民族广泛接触,并响亮地提出了“不懂共产党的民族政策的不配当一个共产党员,不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作的不配当一个好的红色战士”要求的基础上,于1935年8月在四川省松潘县毛尔盖区召开的中央政治局会议上,进一步强调要把少数民族的解放运动与全中国的解放运动结合起来,明确提出了“争取少数民族在中国共产党和中国苏维埃政府的领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”的重要思想,表明党对民族问题在中国革命中的地位以及中国民族问题特点和规律的认识达到了新高度。这次会议还提出了“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法,是目前我们全党的迫切任务”的重大要求,表明党在民族工作上新的自觉。在这一思想的推动下,党和红军开展了一系列具有广泛影响力的民族工作实践,比如红一方面军进入甘南岷县回族聚居地区时,专门制定了《关于回民区域政治工作》的文件,提出了“不准擅自进入回民乡村宿营、不准擅自进入清真寺、不准损坏回民经典、不准借用回民器皿用具”等严格纪律。长征是党的历史上一次民族知识的大学习、民族政策的大宣传和民族团结的总动员,党的政治主张广泛植根各民族中,壮大了中国革命的力量,夯实了中国革命的社会基础。可以说,红军长征奠定了中国共产党正确民族纲领的实践基础。

      二、党在多民族国情探索史上第二个具有里程碑意义的重大成果产生于延安时期,主要标志是1939年12月毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》一文中,明确提出了“中国是一个由多数民族结合而成的拥有广大人口的国家”“中华民族又是一个有光荣的革命传统和优秀的历史遗产的民族”的重大论断。

      这个重大论断,从民族构成和民族关系特点的角度揭示了多方面的重要历史事实,表明在经过万里长征的基础上、特别是在中华民族面临生死存亡巨大危险的背景下,党对我国民族国情的认识达到了新的高度:第一,明确指出中国是一个统一的多民族国家,除汉族外,“还有蒙人、回人、藏人、维吾尔人、苗人、彝人、壮人、仲家人、朝鲜人等,共有数十种少数民族”;第二,明确指出“中华民族”是对中国各民族的总称或统称,中华民族内部的各个民族,“虽然文化发展的程度不同,但是都已有长久的历史”;第三,明确指出中华民族是一个血脉相连、精神相依的命运共同体,即毛泽东同志所说“中华民族又是一个有光荣的革命传统和优秀的历史遗产的民族”。

      这个重大论断,是毛泽东同志对其在党的六届六中全会所作报告中有关民族工作思想的进一步系统化、理论化。党的六届六中全会报告把“团结各民族为一体、共同对付日寇”作为党的一项重大任务,提出了“允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利,在共同对日原则之下,有自己管理自己事务之权,同时与汉族联合建立统一的国家”等重大原则。报告还明确指出,要彻底改善国内各民族的相互关系、真正达到团结对外之目的,必须依靠党和政府与各民族的共同努力,“怀柔羁縻的老办法是行不通了的”。

      这个重大论断,包含了中国共产党对外求中华民族独立解放,对内求各民族一律平等的民族团结进步事业宏大主题,表明中国共产党自觉地把自身使命与中华民族的前途命运紧紧联在一起,自觉担负起作为中华民族独立解放先锋队的历史责任。因为有了这样的认识,党更加自觉和富有创造性地开展民族工作,党中央专门建立了民族工作机构,组建了民族问题调查研究专业队伍,开办了民族学院。抗日战争时期广泛的抗日民族统一战线,是在党的民族工作理论与实践大发展基础上建立起来的。毛泽东同志当年曾经自豪地说:“延安是专讲团结的地方,这里有清真寺,有蒙古文化促进会,有民族学院……这里能够举行反法西斯的民族大会。”延安时期,党的民族工作在理论和实践上都实现了巨大发展,形成了新中国民族事务治理体系和治理风格的雏形。

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      2015年3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂广西厅,与广西代表团代表共商国是,共话发展。审议中,总书记充分肯定广西工作,热切期许广西发展,希望广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局,不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章。他特别关心广西的民族团结进步工作,散会后,一一询问广西各位少数民族代表的服饰特点。(刘宇)

       

    刘宝明

      “我心里惦记着每一个少数民族。”“我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们的生活每好一点,我都感到高兴。”“独龙族群众居住生活条件比较艰苦,我一直惦念着你们的生产生活情况。”“小康不小康,关键看老乡。看老乡,千万别忽视了分布在农村牧区、边疆广大地区的少数民族群众。”“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。”“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”“对人口较少民族要多倾注些心血,多投入些力量,在水电路等基础设施建设、在民贸民品培育壮大上多下些功夫,确保不让一个兄弟民族掉队,不让一个民族地区落伍。”这些发自习近平总书记内心深处的话语,深切表达了他对少数民族和民族地区的牵挂之心、关怀之情。

      因为心有牵挂,所以,习近平在担任福建省宁德地委书记后,第一次下乡调研就选择了畲族村。2012年11月当选中共中央总书记后,习近平总书记从2013年到2015年,连续三年在国内的第一次离京考察,都选择了民族地区:2013年2月到甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县,2014年1月到内蒙古兴安盟、锡林郭勒盟等地,2015年1月到云南省昭通市、大理白族自治州等地。细心的人们还发现,2016年元旦,习近平总书记办公室新摆放的7张工作照中,有3张是他与少数民族群众在一起的照片。

      因为心有牵挂,所以,习近平总书记无论到哪里,问得最多、看得最细的是各民族群众的生产生活情况。在甘肃省东乡族自治县布楞沟村村民马麦志家,习近平总书记仔细询问一家人口粮够不够吃,低保有没有保证,看病有没有保障,孩子有没有上学。在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村低保户施成付家,习近平总书记不仅详细询问了水、路、电、教育、医疗等方面的情况,而且饱含深情地对群众说:“我今天来,目的很明确,就是看望湖南少数民族乡亲们。我说了,要看真正少数民族的村子,不要临时收拾,是什么样就是什么样,真正了解大家的生活状况。”“我这次到湘西来,主要是看望乡亲们,同大家一起商量脱贫致富奔小康之策,看到一些群众生活还很艰苦,感到责任重大。”在内蒙古锡林郭勒盟牧民玛吉格家,习近平总书记问小孩上学远不远,看病、购物方便不方便,养了多少只羊、多少匹马,收入怎么样。在新疆喀什地区疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家,习近平总书记仔细察看了起居室、厨房、牛羊圈、果园、农机具,详细了解阿卜都克尤木·肉孜全家的生产生活情况。

      因为心有牵挂,所以,每年全国“两会”期间,习近平总书记总是要到少数民族代表、委员比较多的团组去,与各民族代表、委员深入交谈,了解少数民族和民族地区的各方面情况。2014年3月4日,习近平总书记在与出席全国政协十二届二次会议的少数民族界委员座谈时,听了维吾尔族政协委员艾尼瓦尔·依明的发言后,关切地连问4个问题:“毕业生大部分回新疆了?”“多大比例?”“每年毕业生多少?”“大部分回去了?”2016年3月10日,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议青海代表团参加审议,三问农牧民生产生活情况:“牧民现在生孩子都到医院去吗?”“村里都有保健室吗?”“青海有的地方面积很大,农牧民看病怎么解决?”

      因为心有牵挂,所以,在2013年11月实地考察湖南省湘西州花垣县十八洞村之后,2016年3月8日,习近平总书记到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议时,又详细询问了十八洞村的发展及有关情况:“现在人均收入有多少?”“去年有多少人娶媳妇?”“条件比十八洞村还差的有多少?”

      因为心有牵挂,习近平总书记在国家民委关于加快全国民族自治州全面建成小康社会步伐专题调研报告上作出长篇批示,提出明确要求。即使到部队基层视察,只要听说有少数民族战士,习近平总书记都要表示慰问。在考察海军井冈山舰时,得知舰上有5名来自新疆的维吾尔族女战士,习近平总书记就向她们表示慰问,鼓励她们努力学好本领。

      习近平总书记对少数民族和民族地区的深深牵挂,是他深厚的民本思想、人民情怀、公仆意识和勤政作风在民族工作中的具体体现,也是他高度重视民族工作、对我国多民族国情有深刻认识和独到见解的具体体现。习近平总书记心中满满地装着各民族群众,各民族群众深深地爱戴着习近平总书记。

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      1999年6月,时任省委副书记习近平来到因地质灾害频发而整村搬迁的福安市康厝乡东山畲村调研。对大家说,虽然整村搬迁了,生活改善了,但这还达不到小康水平。他当场在一张白纸上写下十六个字:自力更生,发展经济,奋发有为,再创辉煌。(资料图片)

        

    杨胜才 哈正利

      民族工作关乎大局,事关祖国统一和边疆巩固,事关民族团结和社会稳定,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴的中国梦顺利实现。在2014年召开的中央民族工作会议上,习近平同志指出,要解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。曾经一个时期,社会上出现了对我国解决民族问题道路的质疑,在一定程度上造成理论界的思想混乱,在一定范围内致使部分群众思想迷茫,这显示出正确解决我国民族问题遭遇了习近平同志所指出的“精神方面的问题。”在习近平同志的民族工作思想中,有关“五个认同”的系列论述,就是着力从精神层面入手,力求从思想上和心灵深处增强各民族大团结。要切实推进我国各民族交往交流交融,就必须深刻领会习近平同志关于“五个认同”论述的基本思想。

      2014年3月,在看望出席全国政协十二届二次会议的少数民族界委员时,习近平同志指出:“我国是统一的多民族国家,民族工作关乎大局。坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。”在2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上,习近平同志指出:“要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观,弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观,增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。”

      在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上,习近平同志在原来提出的“四个认同”的基础上,增加了“对中国共产党的认同”。他指出:“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强民族团结,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”此后,习近平同志多次强调了增强“五个认同”的重要意义。中华民族是56个民族组成的大家庭,民族团结是中华民族的最高利益,是各族人民的生命线,也是国家的生命线。“五个认同”是维护民族团结的思想之本,是民族团结的前提和根基。没有“五个认同”,民族团结就是无本之末。

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      2014年4月27日至30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新疆考察。4月28日上午,习近平在疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家同村民座谈。新华社记者 兰红光 摄

      

    张兴堂

      边疆是一国领土的特殊部分,边疆的巩固事关一国的国家安全、国家主权和领土完整,它不仅仅是一个地理概念,更是一个政治概念。西藏地处我国西南边陲,全自治区面积120万平方公里,与印度、尼泊尔、不丹、缅甸四国及克什米尔地区接壤,边境线长达4000多公里,约占全国陆地边境线的1/6,是我国西南边疆的重要门户。从这个意义上讲,西藏是国家重要的安全屏障,其战略地位非常重要。

      历史上,我国曾深受边疆危机之害。鸦片战争后,古老的中国成为列强们眼中的猎物,而我国的边疆地区首当其冲,成为他们蚕食的对象。在近代,英国和沙俄对我国西藏的破坏活动也从未停止。这个历史教训非常深刻。习近平同志指出:“我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”而边疆的稳定和国防的安全则是整个国家安全体系的基本保障。2011年7月,习近平同志考察西藏时强调,西藏工作在党和国家全局工作中具有重要的战略地位,西藏的稳定关系国家的稳定,西藏的安全关系国家的安全。

      2013年3月9日,习近平同志在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时,明确提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。他说:“西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障,在党和国家战略全局中居于重要地位。治国必治边、治边先稳藏。中央历来高度重视西藏发展稳定,高度关心西藏各族群众生产生活。”在2015年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上,习近平同志再次重申“必须坚持治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,提出“做好西藏工作,不只是西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区的地方性工作,也不只是某个领域的部门性工作,而是全局性工作,需要全党动手、全国支持”。在这里,习近平同志将西藏的稳定发展置于边疆治理的突出位置,视西藏发展稳定为国家核心利益,把西藏发展稳定放到国家发展全局中去看待,是对西藏在国家发展全局中的定性、定位、定向。

      习近平同志将“治国”“治边”与“治藏”问题联系起来,是党的“治藏方略”的最新创造,有着鲜明的理论与实践特色。学习领会贯彻习近平同志“治国必治边、治边先稳藏”思想,是推进西藏各项工作的统领和灵魂。

      由于西藏具有特殊的地理位置和战略地位,历届中央领导集体都高度重视西藏工作,每个时期都形成了具有时代特点的西藏工作方针和工作原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,更是统筹国际国内两个大局,站在中华民族事业发展、国家安全和人民幸福的高度,指出了新时期富民兴藏20字重要原则,即“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”。

      “依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”20字重要原则,是新时期党的治藏方略的具体化,为我们指明了做好西藏工作的实践方向,是新形势下做好西藏工作的行动指南和方法论。其中,依法治藏是前提,富民兴藏是关键,长期建藏是保障,凝聚人心是基础,夯实基础是根本。

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      2011年7月18日,《伟大历程辉煌成就》西藏和平解放60周年成就展在拉萨开幕。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平为展览开幕剪彩并参观展览。新华社记者饶爱民 摄

     

    何成学

      习近平总书记在十九大报告中,描绘了我国社会主义现代化建设从现在到本世纪中叶的宏伟蓝图:从现阶段到2020年,实现第一个百年奋斗目标,即全面建成小康社会;从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一宏伟蓝图站在历史和时代高度,提出了中国社会主义未来发展道路上的3个奋斗目标,且都有明确的时间期限,是继上世纪80年代邓小平提出“三步走”以来的新“三步走”战略安排,反映了中国共产党几代领导人对建设中国特色社会主义的接力探索和不断深化创新,是中国共产党在新时代建设中国特色社会主义的宏伟纲领,是引领我们党、国家和人民迈进新时代、开启新征程的行动指南。

      习近平总书记所描绘的新“三步走”宏伟蓝图,体现了中国共产党在新时代既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟目标。这是新时代的历史选择,是中国共产党对建设中国特色社会主义事业进行接力探索的实践新认识。这种实践新认识集中体现在以下三个层面:

      从宏伟蓝图提出的现实背景看,新时代的中国已经跨过了解决温饱、总体小康这两个阶段,进入全面建成小康社会决胜期,这意味着我国的社会主义初级阶段已进入“下半场”,即朝着把我国建设成为社会主义现代化强国而努力的新阶段。这表明我们党、国家和人民的事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。正是基于此,习近平总书记在党的十九大报告中提出了新“三步走”的宏伟蓝图。这是对实现中国社会主义现代化百年宏伟蓝图的新认识,是在中国人“站起来”“富起来”基础上,为“强起来”的目标所设置的行动纲领。

      从宏伟蓝图的内涵要求看,习近平总书记提出的新“三步走”宏伟蓝图是对改革开放初期邓小平提出的“三步走”战略目标进行的与时俱进的深化和推进,有新突破,彰显了创新发展。第一,习近平总书记描绘的宏伟蓝图适应了新时代中国发展的新趋,是完善和完成邓小平“三步走”发展战略中第三步战略目标的重大决策;第二,习近平总书记描绘的宏伟蓝图是在科学分析新时代我国社会主要矛盾变化基础上,根据人民群众对美好生活向往的要求,得出的一个具有科学依据的科学结论;第三,习近平总书记描绘的宏伟蓝图在发展时限和具体要求上超越了邓小平提出的“三步走”战略,具体表现为时间提前、“基本实现现代化”变为“实现现代化”,把实现现代化的时限提前到2035年,其实际进程缩短了15年,后面15年的目标则是要建成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

      从推进宏伟蓝图的指导思想和重大举措看,这个蓝图还包括建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国等全方位内容。为此,习近平总书记在党的十九大报告中,不仅提出了新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,为新时代党和国家决策提供了依据,而且在政治、经济、文化、社会、生态等各个方面提出了上百条的新举措,对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。因此,这是继往开来、审时度势的科学规划和重大部署。

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    中华文化是我国56个民族的共同创造,也是各民族共有的精神家园。 资料图片

    (编辑:俞虹

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