仡乡大地日新月异 城乡面貌焕然一新——务川仡佬族苗族自治县成立30年经济社会发展观察(一)[ 来源:贵州民族报 | 发布日期:2017-09-14 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
刘建梅 王峰

  1987年11月26日,贵州省务川仡佬族苗族自治县成立,务川自治县即将走过30年历程。

  30年改革开放,30年跨越发展,30年沧桑巨变,30年一路凯歌。享有“仡佬之源、丹砂古寨、铝土矿都、银杏之乡”美誉的仡乡务川,在历经沧桑后,当地人民群众在各届领导干部带领下,创造着一个又一个奇迹,现如今,务川正用日新月异的新面庞示于人前。

  加快城镇化建设速度 提高城乡一体化品质

  城乡一体化中国现代化和城市化发展的一个新阶段,是一项重大而深刻的社会变革,旨在通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展一体化,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

  自1978年12月十一届三中全会以来,我国发展城乡一体化建设经历了三个阶段,从最初的探索阶段到城乡边缘性研究至当下已然建立起一套成熟的具有实际可操作性的理论框架及体系,我国大部分地区已基本实现各地发展无论从“城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务”等方面都立足本土的发展模式。

  时光荏苒,岁月如梭。

  30年的变革、创新。现如今,被中央归为武陵山片区的务川仡佬族苗族自治县也走出了一条社会经济协调发展之路。这个占地2777平方公里的仡乡大地日新月异,城乡面貌焕然一新,到2016年,该县城镇常住人口32.16万人。

    抓四促 共建山水园林城市

  悠悠洪渡河,一河两岸,高楼林立;

  巍巍九天石,沿河景观长廊,风光无限;

  按“一轴、一带、四片区”规划而建的务川,拥有完善的市政实施,便利的交通。这个居住着11万人,占地10.2平方公里的山水园林城市和中国仡佬文化中心的城市架构正逐步形成。

  一抓城市资源合理配置,促进路网畅通无阻。随着社会经济的不断发展,居民收入及生活水平的逐步提升,道路交通流与交通需求急剧高涨。1994年至今,该县县委、县政府加大县内市政道路建设投入力度,并于2003年,正式启动县城新区东升大道建设;随后,陆续实施了车站路、外环南路、洪渡大桥、九天大道等70多个市政路网建设项目,涉及总投资近36亿元,总长50多公里。2017年,务川以三年交通大会战为契机,狠抓市政路网建设,修建了多条高速公路及二级路,通过务川境内与境内、境内与周边交通的互联互通,基本实现对外大通畅、对内大循环的格局。

  二抓居住环境品质保障,促进人与环境和谐共处。该县自1992年住房制度改革,相继成立了与经济适用住房发展形成互补的务川自治县城区房地产开发公司。据统计,1997年至2005年,该县经济适用住房发展中心开发建筑总面积25270平方米,总投资规模为1030万元。2006年、2017年,由该县政府牵头引进的重庆龙舟房地产有限公司等5家房地产企业相继进驻务川,将务川房地产市场推向了新的起点。如通过投资43.87万元,对县内南门片区棚户区、县府片区棚户区和图书馆片区3个项目的改造,让近9000名原棚户区居民住进了舒适的楼房;通过投资16万元,使山青路、田坝、接官坪桐麻园和接官坪藕塘的4个安置房项目得到妥善处理。

  截止2016年底,该县已建成、在建和即将启动的房地产开发项目共25个,建设规模为531.2万平方米,总投资127.11亿元。这一系列举措,不仅有利于解决当地住房紧张问题,更有效改善了当地人居环境,提高居民的住房居住质量。

  三抓城市功能多样性,促进城市发展动力。一是为了满足该县城区市民供水需要,近年来,该县先后投资10个多亿实施水库建设及城区供排水工程。到2016年,城内日供水达2万m3,保障了县城近10万人的用水需求。

  二是相继修建、完善的社会停车场、污水处理厂、垃圾填埋场、车站农贸市场、管输燃气、公安天网工程等一大批市政设施,方便了群众的生活。

  四抓市场设施建设,促进市场资源规范化。1992年以后,该县先后投资1000多万元,升级改造包括“新世纪商场、临时农产品市场、东门菜市场、雾星菜市场”等在内的扩建管理房、门面、钢架栅,设置摊位3000多个。

  加大基础设施投入力度

  让乡镇更好融入城市经济圈

  “出行有公交,通讯有手机,网购有快递,小吃有外卖,健身有广场,休闲有公园,住房有别墅,城里有的乡村也有。”提及城乡一体化建设带来的改变,丰乐镇丰乐村主任申修强感触道:三十年前的丰乐街只有6米宽,每逢赶场日,人一多就会特别拥挤,尤其遇上下雨天就像打田一样,赶场的人们几乎从头到脚都是泥巴。那个年代,除了集镇所在地外,大部分农村不通水,不通电,更没有网络,全镇唯一的通讯工具是邮政局里的一台电报机。那时的老百姓吃的是玉米加土豆,穿的是重重补丁的破烂衣裳,照明用的是煤油灯,喝口水还要挑上几公里,那时候到县城走个亲戚或办点事,仅30多公里的路程却要坐一整天的车。

  务川自治县成立后,在强力推进“城区倍增”战略的同时,坚持“因地制宜、突出特色、整合资源、市场运作、分批推进”的总体思路下,高启点规划、高标准建设、高水平管理,不断丰富和完善小城镇建设内容,以“十个一”为抓手,加快城镇建设步伐。同时,以推进交通为主的基础设施建设,进一步拉近了城乡距离,形成了以县城为中心的经济发展圈。

  安全饮水全覆盖。进入90年代,随着撤区并乡工作进程,该县除都濡镇外,其余14个乡镇利用“以工代赈、扶贫、烟水配套”等多种项目资金,建成了14个乡镇集镇所在地供水工程,解决了集镇及周边农村近8万人的饮水问题,同时组建了15个水利管理站(所),承担该县面上水利项目运行管理工作。2000年以后,随着“渴望工程”“解困工程”、农村饮水安全工程的实施,城乡供水设施不断完善,供水保证率不断提升,至“十二五”期末,投入资金1.6亿元,建成农村供水设施829处,工程覆盖人口35.93万人,解决了县城和14个乡镇的饮用水问题。

  农网改造全覆盖。自治县成立后,随着农村小水电的逐步开发,电力逐步输送到各个村寨,给全县人民的生产和生活带来了极大的便利,但是,由于电力不足,照明仍然多数是电灯下照煤油灯。1996年11月,凤务110kV输变工程正式投运,务川地方电网与国网联网。1997年10月,全县实现乡乡通电。1999年9月—2003年6月,该县投资7372万元实施农网改造工程,实现了乡、镇通电率100%,实现通电村264个,通电户数48654户。

  得到提高的农村供电质量及供电能力,改善了县城和农村用电环境及供电的可靠性,有效解决了农村电网电压普遍偏低而引起的各类问题,使老百姓的生活水平得到提高。

  交通路网全覆盖。通过30年的逐步发展,务川交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”,再到“基本适应”经济社会发展需求的奋斗历程,与遵义市和周边地区的差距快速缩小,部分领域已经实现超越,一个走向现代立体化的综合交通运输体系正在建立。截止目前,务川自治县公路建设总里程达2327公里,公路骨架路网密度达到0.84公里/平方公里,水运路网初步建立。

  农村环境越来越美。30年来,该县县委县政府充分利用上级部门用于基础设施建设的各类资金,先后投入30多亿元,强力推进“四在农家?美丽乡村”建设。在这过程中,点线面结合深入推进乡村旅游全境域打造。现已基本实现示范点群众学有阵地、乐有场所,农村服务功能明显增强。

  贫农变成富农。基础设施好了,服务功能完善了,环境美了,农民增收渠道就宽了。“以前村民们想发展产业,可是生产出来的东西无法运输出去,仅仅靠人工托运,豆腐都揉成肉浆了。”黄都镇大竹村主任张问和说。2012年,大竹组的入组路和30户农户的联户路硬化成了水泥路,该组产业也随之迅速发展了起来。到2013年,该组养殖牛60多头、猪300多头、鸡500多羽,新植茶叶300多亩,烤烟100多亩。仅这几块产业的收入就达60多万元。”

  城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是通过城乡人口、技术、资本、资源等要素的相互融合,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化等方面的协调发展,最终实现城乡在政策上的平等、产业发展上互补、国民待遇上一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠。

  据了解,到2016年底,务川自治县城镇、农村居民人均可支配收入分别为25999元、8921元,农民富了,纷纷过上了城市人的生活。农村美了,城市人们纷纷下乡呼吸新鲜空气,体验田园生活,感受乡村文化。城乡一体化,市民进村当“农民”,农民进城当老板,该县人民的生活必将一天比一天红火。

  交通基础设施建设 让群众走上脱贫快车道

  黔北有佳景,风物在思州。

  地处贵州省东北部大娄山东南麓,南北长125公里,东西宽62公里,拥有国土面积2777.59平方公里的务川仡佬族苗族自治县,是全国仅有的两个仡佬族苗族自治县之一。

  来到这里,不仅有悠久的少数民族文化、还有丰富的矿产资源和森林(自然)资源。可是,再好的资源储备,也有怕“酒香巷子深”的时候。别看现在务川的交通四通八达,这境内的第一条公路(务川至凤冈)却是到1957年才实现的。

  山高路远,纵有佳景、资源无数。那也是被红头盖遮住了的新娘,没法示于人前,而这一问题的根本则在于交通的闭塞。为了早日结束百姓出行全靠人背马驮的境遇,1957年至1987年间,该县公路建设在“全党全民办交通、依靠地方党委、依靠群众、普及与提高相结合,以普及为主”的方针指引下,开启了遇山开路、遇水搭桥的漫漫征程。

  “那时候说要修公路,人们的热情很高,每个公社都动员很多人参加。每到农闲季节,到处都在修路,全县每天都有几百上千人在不同的工地上修。”该县交通运输局一位退休老干部说。

  那个时候要修一条路,没有先进的勘测设备,只能凭经验;没有大卡车,只能用木板车一趟一趟的运送石材,如此种种。试想,要在崇山峻岭与悬崖深涧中凿出一条道路来,仅凭人们的双手和最原始的工具,艰难程度可想而知。

  理清发展思路 交通建设见成效

  1987年,务川仡佬族苗族自治县成立,揭开了当地经济社会发展和交通运输发展的新篇章。随着中央对老、少、边、穷地区采取特殊的扶持政策,国家动用大量的粮、棉、布以及以工代赈资金发展交通建设,公路建设采取普及与提高相结合的原则,务川交通运输不适应经济社会发展的被动局面有所扭转。

  1987年至2000年前后,该县各乡镇基本打通了交通通道,但大多数都是等外级公路。

  “十五”期间,该县县委、县政府提出了“依托遵义、贵阳,面向重庆长江”的交通发展思路,制定了“两纵两横五出境”公路建设总体规划,务川交通基础设施建设进入了标准化、规范化、路面黑色化、道路林荫化发展的快车道,公路建设取得了显著成就;等级和等外级公路的里程增加,交通运输环境得到显著改善。

  该县通过对县道建设快速发展、乡道建设紧密跟进。截至目前,该县有各类公路1966.2公里,公路里程是1987年的4.2倍,其中:省道86.2公里,县道370公里,乡道325公里,村公路1185公里。公路密度达0.69公里/平方公里,拥有各类桥梁210座,总长4177.7延(千)米。

  交通是经济发展的命脉。务川在公路建设取得历史跨越的同时,交通运输业也取得了长足发展,这期间建成的务川汽车客运二级汽车站、开办的驾校、成功注册的客运企业等依托交通发展起来的产业,可以基本满足城乡旅客前往各地的运输需求。从1995年起,相继开辟的广东东莞、浙江温州以及重庆等长途客运线路,为务川经济社会对外发展、融入奠定了坚实的基础。

  “十一五”期间,是新农村建设的重要阶段。该县领导干部抢抓国家西部大开发和加快发展武陵山区扶贫系列政策机遇,按照“三纵四横一连线”公路建设总体规划,加大出境干线公路的建设力度,提出了“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上油路和水泥路”的发展目标,掀起了农村公路建设新高潮。据介绍,这期间,该县各类公路修建总里程达2300公路,等级公路达900公路,公路密度达到每平方公里0.84公里,全面实现县乡公路油化,实现撤区强村后的109个行政村和4个居委会100%的行政村通油路。

  党的十八大以来,务川交通运输业进入了加快现代综合交通运输体系建设的新阶段。主要体现在“加快综合交通、绿色交通、平安交通建设;加快综合交通运输基础设施成网,推进多种运输方式有效衔接,提升综合运输服务保障水平;加强交通运输基本公共服务供给、城乡客运、城市公共交通发展”四个方面。截止2015年,该县公路骨架路网密度达0.84公里/平方公里,公路总里程达2327公里,总体上满足了群众出行需求。

  优化交通建设格局 护航脱贫攻坚决胜路

  2016年是“十三五”的开局之年,也是务川加快实施交通三年大会战的关健之年。该县县委、县政府将交通运输纳入助推全县决胜脱贫攻坚、全面同步小康、挤入经济强县目标,以围绕“五高六路一铁一运一场”交通体系,建成“三纵三横五联一环”骨架路网,全面实现“对内大循环,对外大通畅”的目标,启动交通三年大会战。

  据悉,2016年计划完成固定资产投资为25.065亿元,实际完成固定资产投资28.6965亿元(高速公路完成10.53亿元)。

  预计2018年建成通车,务川段估算部投资20.49亿元的务德高速公路的建成,一方面将会打通务川高速公路断头路的瓶颈制约,使该县乃至黔东北地区更好融入成渝经济区和通往长三角经济区;另一方面,将有利于带动务川更好发挥区位优势、资源优势,加快经济社会加速发展。

  交通通,事事通,一通百通;

  现在出行的便利是对过去奋斗成果的一种肯定;

  也是对未来发展的一种鞭策;

  务川自治县各族人民,将在县委、县政府的领导下,众志成城,加大交通道路基础设施建设力度,为推动脱贫攻坚全面小康步伐和经济社会发展奠定良好根基。

  抓基本医疗卫生服务 促人民生活幸福安康

  健康是人类永恒的追求。当中国向着全面建成小康社会的奋斗目标越走越近,全民健康成为保障和改善民生的一道新课题。党的十八大以来,我国卫生与健康事业取得巨大成就,人民群众健康水平显著提高,为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标夯实基础。

  务川自治县成立三十周年以来,遍及城乡的医疗卫生服务体系逐步建立、居民医疗保障制度不断完善,一批危害人民健康的烈性传染病被控制或消灭,公共卫生服务和保障能力得到提高。

  医疗事业蒸蒸日上

  30年来,务川医疗卫生事业有了质的提高。截止目前,务川拥有包括县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、昇辉医院在内的三家大型公立医院以及四家大型民营医院。医疗机构从之前的11家、113名医务人员、200张床位发展到现在的156所、1943名医务人员、1644张床位。以上数字的增加,不仅代表着务川医疗基础设施的不断完善,还体现了当地百姓不再受医疗资源局限的获得感。而实施的新型农村合作医疗,则有效缓解了当地群众看病贵的难题。

  近日,在务川自治县人民医院血液透析科,正在接受治疗的10年尿毒症患者朱光政告诉记者,自己身患病后,每周需要进行3次血液透析治疗,每次透析需要花费700元左右,此前一年的治疗费用为四至五万,自从加入了新型农村合作医疗,依靠合作医疗报销治疗费用的90%,自己每年医疗费用仅要一万多点。

  今年是务川新型农村合作医疗制度成立试点以来的第10年。据该县卫计局的统计数据显示,截至2017年6月30日,该县参合人口数为413510人,覆盖该县15个乡镇(街道)的121个行政村,参合率为99.52%,补偿比例达65.92%。而像朱光政这样受益于新农合的农民,仅上半年就有30.86万人次受益。

  “全面建立和完善新农合制度既是建立基本医疗卫生制度的重要内容,也是保证广大农民‘病有所医’的重要措施之一。”该县卫计局局长邹林波说。

  政府出大钱,农民出小钱,以家庭为单位自愿参加,以县为单位统筹和组织实施,这是新农合与传统合作医疗区别所在。经过了10年的探索实践,务川自治县新农合制度框架和运行机制基本形成,对当地居民健康的保障作用逐步显现。?据统计,?2017年1-8月份,该县新农合累计补偿39.88万人次,补偿资金14834.59万元;其中:住院补偿5.10万人次,补偿资金12932.48万元;门诊补偿34.78万人次,补偿资金1902.11万元。??

  与此同时,随着先进医学设备的不断增加,重症医学、血液透析等先进医疗技术的推进,加上精准扶贫政策的出台,如今“小病不出村、大病不出县”的医疗卫生事业新格局正在形成。

  务川自治县人民医院院长谢昭华介绍,30年来,县人民医院临床科室从4个科室发展到16个病区,门诊一级科室从两个增加到8个,职工从100多人增加到650名职工。特别是2011年后,县人民医院成功创建二甲医院,规范了医院管理,实施医疗化加快人才引进。先后添置了64台CT、核磁共振等一批尖端医疗设备,开展了重症医学、血液透析等先进医疗技术,医院的服务能力和技术得到了提高。

  先进的医疗设备,高端的医疗人才,健全的医疗保障制度为务川人民的健康上了一道保险。据邹林波介绍,2011年以来,该县投入13.16亿元,实施项目156个。该县还通过建立远程医疗服务体系,优化县乡村三级医疗服务网络;由县医院、中医院、昇辉医院组织,分别选派医务骨干到镇、村寨开展义诊活动,在基层医院组织开展学术讲座、大查房,组织疑难病、危重病的诊断与治疗、病例讨论等方式,大幅提升该县基层医疗机构的医疗技术服务能力,使务川自治县无论从医疗基础设施建设,还是医疗卫生人才建设都取得了突飞猛进的发展。

  基本公共卫生服务全覆盖

  随着医药卫生体制改革的不断深入,三十年来,该县县委、县政府通过加大县、乡村和社区医疗卫生机构的建设力度,完善相关设施设备,实施基本药物制度,提升公共卫生服务水平等方式,实现了该县标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设全覆盖。

  2011年,务川正式开展居民健康建档活动。随着居民健康建档活动的开展,县域医疗机构每年都会定期在全县开展居民健康检查。这对当地推进深化医改、优化服务流程、改善就医环境、实现医疗卫生机构服务协同、方便群众就医有重大促进作用。

  “有了村卫生室方便!常见病基本上就不往务川走了”村民廖爱娥感概颇深,以前看病要去县城,由于路途遥远,步行要走7个小时。如果感冒发烧,等到医院的时候,已经非常严重了,如果是急性发作的病还会死人。现在看病只需要几分钟就到了,方便,熟悉,省时,省钱,人也不难受。

  随着务川村一级的基本公共卫生服务网络的逐步完善,仅大坪街道两个社区五个行政村,就配备了7个卫生所,为确保村民身体健康。而务川县城则建立起“15分钟健康圈”,居民只要步行15分钟就可抵达社区卫生服务机构。据该县卫局副局长高明昌介绍,截至2016年底,务川自治县共建乡镇卫生院15所,村卫生室113个。

  重大传染病防治成效明显

  为了防止重大传染病疫情危及公众身体健康与生命安全。三十年来,该县县委县政府投入了大量的人力物力,推动免疫规划工作的开展,为防治重大传染病发生或传播取得显著成效。

  保障人民身体健康,“预防”大于“治疗”。1987年—2007年,位于该县发病率前五位的是结核病、伤寒、肝炎、痢疾、流脑。为了使人民群众不再受疾病的困扰,该县通过开展冷链运转,接种“百白破”三联疫苗、卡介苗、麻疹疫苗,口服脊髓灰质炎糖丸,预防接种改为全年6次常规开展等方式,不断扩大计划免疫覆盖范围,使更多居民享受医疗保障。

  2006年1月1日起,该县、乡医疗机构启动疫情网络直报,旨在加强传染病信息直报管理,规范医疗机构传染病疫情报告职责,提高传染病报告及时率与报告质量,杜绝疫情漏报与迟报。不仅如此,于2014年,该县政府将免疫规划工作经费按常住人口0.20元/人/年纳入财政预算;2015年起该县15个乡镇卫生院,逐步开展免疫规划数字化门诊建设,目前己规范完成12家;2016年3月务川自治得到了省级卫生项目支持,匹配了专业疫苗运输车,为疫苗的安全运输提供了保障。

  与此同时,该县对重大传染病、地方病的防控力度也不断加强。从2004年起,艾滋病防控工作被纳入疾控中心工作职责,通过组建干预工作队、定期开展“12.1世界艾滋病日” 主题宣传活动等,达到使全社会都关注和支持艾滋病防治工作目的。2005年,该县疾控中心设置了艾滋病自愿咨询监测门诊(简称VCT)。2010年对所有结核病人开展艾滋病初筛监测(HIV监测)。

  2016年是“十三五”的开局之年,也是实现深化医药卫生体制改革阶段目标的攻坚之年。务川自治县将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化医药卫生体制改革扎实推进,使务川自治县医疗卫生服务质量进一步提升,公共卫生、疾病防控等多方面工作得到加强,综合监督水平不断提高,各项工作取得新成效。

  多元化产业格局 增宽百姓脱贫致富路

  连日来,红丝乡上坝村、月亮村、太坝村三村连片的3000亩万寿菊基地上,村民顶着炎炎烈日采摘鲜花,干部忙前跑后,帮助村民收花、装袋、过称、上车……万寿菊是2017年初,红丝乡加快农业产业结构调整步伐,通过引进贵州御凤天泓生物发展有限公司,采用“公司+村集体经济+农户”的发展模式发展的扶贫产业。

  日前,务川洋溪农民专业合作社在涪洋镇小坪村小坪组的300亩蔬菜基地实现蔬菜销售收入30余万元,按规定向17户贫困户和村级集体经济组织支付了15930元的股份分成,并向当地农民工支付工资8万余元。小坪组300亩蔬菜基地是按“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”发展模式,由村级集体经济、合作社、农民三方抱团发展的扶贫产业。

  万寿菊、蔬菜等农业基地的建立,只是该县农业产业化发展的一个缩影。务川自治县成立以来,一直在寻找探索农业产业化发展路子,以期破解“三农”发展难题。通过30年的探索与实践,截至目前,该县已建成农业(蔬菜30.76万亩、茶叶15万亩、烤烟8.85万亩、中药材9.13万亩、核桃10万亩、中药材8万亩、香榧等特色产业5万亩);生态畜牧业(构树5万亩,栏羊50万只、牛12.5万头)产业化发展。当地农村居民可支配收入的65%,来源于农业产业化发展的收益,产业拉动致富战略初显成效。

  抢抓机遇谋发展 乘势而上促转型

  1987年自治县成立之初,该县农业总产值只有7403万元,县内几乎没有工业,商业也不发达,全县贫困农户5.90万户,占该县农户的83%,贫困人口中21.90万人,分别占该县总人口和农村总人口的66.50%和70.02%,人均吃粮255公斤,农民人均纯收入276元。

  如何让群众摆脱贫困,一直是县委县人民政府领导们关注的中心。上世纪80年代中期,我国在全国范围内进行有组织、有计划、大规模的开展扶贫行动。务川自治县委县政府紧紧抓住“国家重点扶持县”机遇,结合自身资源优势,重点实施“五突破”温饱工程建设,大力发展粮食生产。通过着力粮油作物高产创建、粮食增产工程、测土配方施肥、粮油作物绿色增产增效、病虫害绿色防控等涉农项目的实施,全面推进科教兴农战略实现,促进务川种植业生产技术水平一年上一个台阶、单位面积产量逐年递增。

  1994年至2010年,务川自治县委县人民政府又紧紧抓住“八七”扶贫攻坚等国家帮扶政策,围绕改善群众基本生产生活条件,提高贫困群众基本素质和拓宽贫困农户基本增收门路“三个基本问题”,以实施整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫为重点,继续抓好良种良法的推广和运用。提出“产业致富”战略,着力产业结构调整,探索畜牧、茶叶、蔬菜、干果、中药材、烤烟等“六个一”产业发展模式,努力提升农民脱贫致富能力,到2010年,该县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口降至6.28万人,贫困发生率降至15.3%,农民人均纯收入达2830元。

  加强基础设施建设激活农业产业化发展新思路

  “十二五”以来,务川自治县委县人民政府通过深入调研、分析,设入100多亿元,开展“交通三年大会战”“水利三年大会战”战略布局,全力加快高速路、国道、省道、县道和入村路、入组路、连户路、产业路建设以及中小型水库、干渠等建设,着手破除限制产业发展的瓶颈。

  实践证明,进一步调整产业结构,加强农业基础设施建设,深入实施“农业现代化”战略,一是可以通过实施高标准农田、新增千亿斤粮食产能建设和粮油高产创建等项目,提高粮食单产、增加总产、改善品质、提高效益;二是依靠强力推进农业现代化和产业化,不断深化改革、完善利益联结机制等,推进订单农业发展,延伸产业链;三是大力实施农机补贴政策,重点做好机耕、机收作业技术的推广普及推广力度;四是大规模开展高产创建,集成推广使用粮油高产栽培技术,提高粮油节本增效;五是大力扶持发展特色优势产业,使农业向标准化、产业化、品牌化发展,实现农业跨越式发展。

  近年来,务川自治县基础设施建设的不断完善,彻底改变了传统的生产模式,激活了农业产业化发展新的发展方向。该县山地高效现代特色农业、设施农业、订单农业、生态农业等快速发展,到目前,该县已形成多个农业产业化基地(30.76万亩蔬菜、15万亩茶叶、8.85万亩烤烟、9.13万亩中药材、10万亩核桃、8万亩中药材、3香万亩榧、5万亩构树,50万只栏羊、12.5万头牛的种养业)新格局。到2016年底,该县蔬菜、茶叶、水果、肉类、禽蛋和水产品产量分别达到12.51万吨、0.057万吨、0.55万吨、2.41万吨、0.179万吨和0.119万吨,年均分别递增14.69%、52.32%、21.17%、6.03%、7.01%和26.90%,当地农业产业化的不断发展,不仅能满足县域内居民生活需求,还能将多余的物资输送到周边、销售到省外。

  今年初,务川洋溪农民专业合作社成员安强,把自己蔬菜基地里种植的辣椒等蔬菜发布到网上,并按10天一个周期进行产品图片、视频更新,结果蔬菜还未上市,基地里的菜品就已销售一空。

  “现在交易真方便,订货方在网上把订购的产品数量、发货方地址和收货方地址在网上发布后,就有专门的货车开到基地把货装,我再把装车视频发给订货方,就等着收钱了,非常方便。”安强说,全靠政府把交通、网络等基础替我们都设施建好了,我们这些老百姓卖点东西才不像早些年那么辛苦。

  实施多元化产业发展 美乡村富村民

  随着订单农业、生态高效的现代农业、特色农业、旅游观光农业不断发展,促进了务川农业产业由单一的传统农业迈向多元化、组织化、产业化发展。农产品产量稳步增长、产业基地稳步提升、特色养殖实现新的突破等因素,使该县“农业强、农村美、农民富”的新农村格局正在形成。

  围绕“粮、烟、畜、茶、药、果”六个一“产业致富”战略,通过集成新品种、新技术综合农艺等措施运用,让一大批独具地方特色的农产品原料,通过精深加工,拉长产业链条,提升了农业附加值,促进农业“接二连三”融合发展。其中,该县扶持培育农业产业龙头企业51家(其中省级2家、市级26家)、专业合作社389个(国家级示范社1个、省级示范社2个、市级示范社21个)、家庭农场115户、专业大户134户;建成省级示范园区3个、市级园区2个、县级农旅一体化园区23个,中国南方杂交构树组培中心和桃符构树产业孵化园1个。

  要想获得长久的市场占有,坚持质量兴农是关键。该县通过强化农产品质量安全体系建设,产品市场监管、加快推进农产品“三品一标”认证认定等,务川本土品牌“七柱山、黑珍珠、务川白山羊” 等通过国家地理标志认证,其中,仡佬族特色美食“冰糖大蒜”“草食蚕”获得贵州省著名商标。

  截止2016年,该县农业总产值319435万元,是1987年的43.15倍,年均递增30.71%。农民人均可支配收入实现8257元,是1987年的25.64倍,年均递增25.33%;除粮食、烤烟外,蔬菜、茶叶、水果、肉类、禽蛋和水产品产量年年递增,2016年分别达到12.51万吨、0.057万吨、0.55万吨、2.41万吨、0.179万吨和0.119万吨,年均分别递增14.69%、52.32%、21.17%、6.03%、7.01%和26.90%,形成了以生态畜牧、蔬菜、茶叶、烤烟为主的主导产业和以中药材、香榧为主特色产业的山地高效现代特色农业体系。

  我国是农业大国,农业是国民经济的基础。

  加强农村基础设施建设、提高农业产业科技化、 不断挖掘适合新形式下农业发展模式,是增宽农民脱贫致富路的最有效保障。

  特色农业化发展道路在务川经过30年的洗礼打磨,在当地政府领导干部带领下,下一段征程必将更加辉煌。

(编辑:赵娜

[字号: ]


网站声明
本网站是国家民委主管的大型公益性网站,所收集的资料主要来源于互联网,转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责,不构成任何其他建议也不具有任何商业目的。如果您发现网站上内容不符合事实或有侵犯您的知识产权的作品,请与我们取得联系,我们会及时修改或删除。
电话:010-82685629 电子邮箱:zgmzb@sina.com
感谢您对我网的关注!

推荐阅读
热点新闻
大爱至善 勤俭平和
  一沙一世界,世界上没有完全相同的两人,当然也就没有完...
推荐新闻
  • 易学视野下的少数民族文化...
      “易学视野下的呈现——少数民族文化的另类解读”,是本...
  • 最新新闻