强化政治担当 推动责任落实[ 来源:中国民族报 | 发布日期:2017-10-10 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
国家民委专职委员、中央民族大学党委书记 张京泽

  ◆全面从严治党,基础在“全面”,关键在“严”,要害在“治”。“全面”体现了思想建党和制度治党紧密结合、建章立制和执行落实有机统一,实现主体全覆盖、内容全方位;“严”强调的是标准要严、教育要严、制度要严、管理要严、执纪要严,体现了全面从严治党的目标要求与实际操作的完整统一;“治”要求治标和治本统筹兼顾、自律与他律内在统一。

  ◆新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。从严治党,最根本的就是要使各级党组织和全体党员、各级领导干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党的领导干部忠诚干净担当,保证全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

  ◆加强党内监督,就要敢于动真碰硬,不能患得患失、不愿监督、不敢监督、抵制监督。信任不能代替监督。领导干部要把监督看作是一种关心、一种爱护、一种保护,要敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织、全体党员的自觉行动,不断提高廉洁自律意识,依法用权、正确用权、干净用权。

  中央民族大学党委组织召开全面从严治党专题会议,十分必要。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,贯彻落实国家民委党组、教育部党组和北京市委关于全面从严治党的要求,部署进一步推进全面从严治党工作实施意见,推动完善管党治党、从严治党长效机制。下面,我代表学校党委,讲几点意见。

  要深刻理解和准确把握推进

  全面从严治党的重要意义

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进“四个全面”战略,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,赢得了党心民心。正如习近平总书记所强调指出的,全面从严治党,就是要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,解决好我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”,解决好存在的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四大危险”。

  全面从严治党,基础在“全面”,关键在“严”,要害在“治”。“全面”体现了思想建党和制度治党紧密结合、建章立制和执行落实有机统一,实现主体全覆盖、内容全方位;“严”强调的是标准要严、教育要严、制度要严、管理要严、执纪要严,体现了全面从严治党的目标要求与实际操作的完整统一;“治”要求治标和治本统筹兼顾、自律与他律内在统一。

  为认真贯彻落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神,贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,学校党委多次召开常委会进行专题学习和研究,深刻领会和把握从严治党的精神实质和具体要求。在制定2017年工作要点和党建工作计划时,学校党委把推进全面从严治党作为重要内容列入其中,明确了从严治党的主要任务和根本要求。不久前,学校又专门召开党委全委会,审议通过了《中共中央民族大学委员会关于进一步推进全面从严治党实施意见》和《中共中央民族大学委员会巡查工作实施办法》两份重要文件。

  学校事业的发展,离不开党建工作的引领和保障。全面从严治党,是实现学校事业又好又快发展的根本保证。党的十八大以来,学校党委通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、认真落实中央八项规定精神、坚决反“四风”、开展“三严三实”主题教育、落实巡视整改、深入开展“两学一做”学习教育活动等重要举措,进一步明确了学校党建工作思路,增强了抓党建的意识,明确了党风廉政建设“两个责任”,严明了纪律要求,增强了“四个意识”,查处了一批违纪违规干部,党的建设和反腐倡廉工作得到进一步强化。

  结合中央巡视,通过学习对照检查,我们也清醒地认识到,学校的党建工作仍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。一些党组织的“两个责任”落实还不够到位,部分党员和领导干部的思想基础还不够牢固,政治规矩和政治纪律意识还不够强,担当精神不足、工作能力欠缺、制度执行不力、师德师风问题甚至违纪违法问题等仍突出存在。这些问题的存在,给我们党的事业、学校事业的发展带来了消极影响。学校各级党组织、党员领导干部和全体党员必须深刻理解和准确把握全面从严治党的内涵,深刻认识推进全面从严治党的重要性和必要性,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决把思想和行动统一到中央和上级部门的决策部署上来,统一到推进全面从严治党的工作部署上来。

  要高度重视加强思想建党,

  严肃和规范党内政治生活

  要以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手,推动全面从严治党不断深化。每个党员领导干部都要对党的政治纪律和政治规矩心存敬畏,严格遵守,坚决不搞“七个有之”,即搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

  要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的学习。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,强化理论武装,深入推进“两学一做”常态化、制度化,使党章党规党纪入脑入心,真正用马克思主义中国化最新成果武装头脑,切实增强广大党员和领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,使大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。从严治党,最根本的就是要使各级党组织和全体党员、各级领导干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党的领导干部忠诚干净担当,保证全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

  要坚持民主集中制,既充分发扬民主,又善于集中统一。决策前充分发表意见,决策后不折不扣执行;决不允许会上一套、会下一套,会上不说、会下乱说;决不允许以个人主张代替党组织主张,以个人决定代替党组织决定。

  要进一步完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,规范和严格“三会一课”制度,高标准严要求开好民主生活会、组织生活会,认真开展党性分析,切实加强基层党组织建设。

  要全面加强党内监督,

  抓好监督执纪问责

  加强党内监督,是全面从严治党的重要抓手和重要保障。党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,这是新时期规范和加强党内监督的基本法规,各级党组织和全体党员都必须认真学习,自觉践行。每个党员和党员领导干部都要深刻认识到这一点,即党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。

  加强党内监督,就要敢于动真碰硬,不能患得患失、不愿监督、不敢监督、抵制监督。信任不能代替监督。领导干部要把监督看作是一种关心、一种爱护、一种保护,要敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织、全体党员的自觉行动,不断提高廉洁自律意识,依法用权、正确用权、干净用权。

  要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,充分调动包括党委(党总支)、纪委、党支部、党小组、党员等在内的不同层面的党内监督主体,不断完善党内监督体系。党委切实履行主体责任,纪委切实履行监督责任,党委所属部门要加强职责范围内的党内监督工作,基层党组织要监督党员切实履行义务、维护和执行党的纪律,党员要积极行使党员权利、加强对党的领导干部的民主监督。

  要重点抓好党内监督的6项制度,即严格党的组织生活、坚持党内谈话、严格执行干部考察考核、坚持党的领导干部述责述廉及接受评议、坚持和完善领导干部个人事项报告、建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录等制度。

  要切实加强干部教师队伍建设

  促进学校事业健康发展,关键是要打造一支过硬的干部队伍和教师队伍。

  要进一步树立正确的选人用人导向,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部“二十字标准”。重视选拔那些政治合格、作风合格、廉洁合格的干部,褒奖和重用那些忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、成绩突出的干部。

  现在有的干部在岗不言岗、在岗不爱岗,工作拖沓、办事推诿、牢骚满腹、不思进取,胡作为、不作为,得过且过混日子;有的干部不能真抓实干,唱功好、做功差,嘴上落实、行动上不落实,思考问题浮浅、工作作风浮躁、汇报工作浮夸。对于这些问题,学校党委的态度是,既要治理胡作为,也要治理不作为。对于不思进取、不敢担当的干部,要加强教育管理,不改正的,坚决不予使用和提拔。

  要从严管理干部,加强干部日常监督,引导干部严以律己、严以修身、严以用权。全体党员干部要牢固树立底线意识,坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线,时刻牢记越过底线的严重后果。

  要加强干部教育培训,提升干部的政治素质、学习能力、实干能力和创新能力。

  要重视加强干部作风建设,引导干部牢固树立宗旨意识,树立正确的群众观、利益观,为师生办实事、解难事。

  要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。要深入一线、深入师生,调查了解情况,解决实际问题。

  要自觉贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息反“四风”。

  要切实加强师德师风建设。广大教师要努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好地担起学生健康成长指导者和引路人的责任。广大教师要以德立身、以德立学、以德施教,坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一;要坚持学术研究无禁区,课堂讲授有纪律。教师要有言论自由底线,不能妄议中央。要把师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要条件,实行一票否决。

  要认真贯彻落实好学校党委《关于加强和改进学校宣传思想工作的意见》和《落实意识形态工作责任制的实施细则》,牢牢把握意识形态工作主动权,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致,在大是大非面前立场坚定、态度鲜明、敢于亮剑,主动坚决开展斗争。

  要切实抓好反腐倡廉建设

  党风廉政建设和反腐败斗争,是全面从严治党的重要组成部分。要坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”,特别是要抓早抓小,让红脸出汗成为常态,使党纪轻处分和组织处理成为大多数。要把严的要求贯彻于管党治党全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实推进管党治党从宽松软向严紧硬转变。要全方位扎紧制度的笼子,更多地用制度治党、管权、管人,规范权力运行制约和监督机制,依规治党,构建从严治党的严密制度体系。

  全面从严治党永远在路上,不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。王岐山同志指出,反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持遏制腐败的高压态势。广大党员、教师和领导干部都要认清这个形势,算好政治账、经济账、名誉账、自由账、亲情账、家庭账、健康账,好好珍惜自己的人生,珍惜自己的工作岗位,自觉抵制各种腐朽思想的诱惑,走好人生的每一步。

  要层层传导压力,

  推动“两个责任”落实

  从严治党,必须落实管党治党责任。学校各级党组织要进一步强化主体责任意识和监督责任意识,牢固树立“不抓管党治党就是严重失职”的意识,切实担当起“两个责任”。

  全面从严治党必须紧紧抓住落实“两个责任”这个“牛鼻子”。责任不明确、责任不落实、责任不追究,从严治党就不可能实现。有权就有责,权责要对等。我们签订党风廉政建设责任书,就是为了强化“两个责任”意识,推动各级党组织和党员领导干部认真履行全面从严治党责任。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬一手软”。

  要进一步加大教育宣传和管理力度,明确各级党组织应承担的职责和领导干部应担当的责任,确保任务层层分解,压力层层传导,真正建立起从严治党全体抓、全面抓的有效机制。各级党组织、领导干部和广大党员都要提高认识,主动担当,敢于担当,自觉履行好职责,推动全面从严治党落地生根。

  要加强督促检查,强化对从严治党各项任务落实的专项检查和重点督办。坚持把党建工作考核结果和年度工作考核结果,作为领导班子工作业绩评定的重要内容和党员领导干部选拔任用的重要参考。

  要强化责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态。动员千遍,不如问责一次。要层层传导全面从严治党压力,用问责倒逼“两个责任”落实。要充分发挥纪委监督执纪职责,认真开展党风廉政建设督查和专项巡查。

  今年是“十三五”开局之年,也是推进全面从严治党的关键年,可以说大事多、时间紧、任务重。要顺利完成各项工作,必须依靠全面从严治党,依靠各级党组织和全体党员领导干部强化责任意识、尽职履责、真抓实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,团结奋进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (本文系作者在中央民族大学全面从严治党工作会议上的讲话。有删节。)

(编辑:程红

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