云南红河:新理念谋划 高质量发展
来源:云南日报 岳晓琼 发布日期:2018-02-14浏览()人次 投稿收藏

  日前,云南省红河谷红河哈尼族彝族自治州现代生态蔬菜产业园万亩核心示范基地招商引资推介会在元阳举行,红河谷经济开发开放带的魅力再一次得到释放;新年伊始,中国·建水紫陶·世界艺术大赛开幕,让来访者体验到2017年产业产值增长56.8%的建水紫陶有怎样的发展底蕴。

  去年,红河哈尼族彝族自治州投资项目网上大厅网上申报办件增长112.1%,外贸进出口总额增长84.8%,年内新增高速公路138公里,预计实现石屏、泸西两个贫困县及131个贫困村退出,森林覆盖率达到历史新高50.9%……

  过去5年,红河州圆满完成了“十二五”规划,全面启动了“十三五”规划,在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会征程中迈出了坚实步伐。在红河大地上,随意撷取一片掠影,或能看到新动能在孕育,或能看到新成果在显现,或能感到民生工作的温度,或能探知发展脉搏的力度。

  今后5年,红河州将按照新时代高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,不断优化产业结构,改善发展条件,深化改革开放,壮大经济实力,增进民生福祉,努力建设新时代团结进步美丽红河。

  足音铿锵  过去五年踏石留印促发展

  过去五年,对于红河州意味着什么?经济总量连续迈上1000亿、1200亿、1400亿元台阶,排名于2016年上升至全省第三位,各项主要经济指标在全国30个少数民族自治州中位居前列。

  五年时间,“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下,红河州大变样。

  坚持以创新理念引领发展,推动发展动能加速转换。高原特色现代农业成效明显,2017年实现农业总产值383亿元;工业经济发展形成新动能,累计完成非电工业投资1664.3亿元,规上工业增加值达443亿元。服务业发展势头良好,旅游增加值由2012年的41.6亿元增加到119.4亿元。

  坚持以协调理念谋划发展,推动发展基础不断夯实。突出基础设施改善和新型城镇化发展,五年累计完成规上固定资产投资8353亿元,统筹实施3000万元以上重大基础设施项目1742个。

  坚持以绿色理念改善发展,推动可持续发展能力明显增强。始终突出保护优先,全州森林覆盖率上升到50.9%。持续推动发展优化,全州划定永久基本农田保护面积737.5万亩。全力确保治污有效,治理水土流失1484平方公里、中小河流69公里。

  坚持以开放理念促进发展,推动发展活力持续释放。全面深化改革取得积极成效,累计完成土地承包经营权确权面积303.3万亩,土地承包经营权流转86.8万亩。全州对外开放水平不断提升,蒙自经开区被列为长江经济带国家级转型升级示范开发区,红河综保区成为云南第一家综合保税区,河口跨合区中方部分启动建设。全州累计引进省外到位资金3208.1亿元,利用外资6.9亿美元。

  坚持以共享理念统筹发展,推动民生短板加快补齐。整合投入各类扶贫资金545.4亿元,累计减少贫困人口71.23万人。社会民生事业全面发展,城乡居民养老保险实现全覆盖,新增城镇就业18.7万人,解决了60余万人住房安全问题。

  问题导向  未来五年决胜小康谋赶超

  成绩固然显著,红河州发展所面临的困难和挑战依然严峻。发展不平衡不充分在首位,全州南北之间、城乡之间、山坝之间发展差距大。全州记者55万多名建档立卡贫困人口,居全省第二位,脱贫攻坚任务繁重。同时,经济发展质量效益不高,全州经济体量依然偏小,产业结构性矛盾仍较突出、基础设施仍然薄弱。全州开放水平与区位优势、平台优势和基础条件不匹配,开放发展潜力尚未充分发挥,政府自身建设也有待加强。

  任重道远。红河州强调,今后5年要奋力赶超,实现6大目标。即经济发展质量明显提升、全面打赢脱贫攻坚战、人民生活水平显著改善、基础设施保障能力全面提升、污染防治攻坚战取得重大成效、社会建设和社会治理全面加强。

  为此,红河州确立了6项重点工作。

  着力动能转换加快转变发展方式。突出六大重点产业建设,坚持创新引领,强化招商引资,持续深化供给侧结构性改革,促进互联网、云计算、大数据与实体经济深度融合,培育壮大实体经济,突出打好“三张牌”,推动企业、科技、金融等要素协调联动,一二三产业融合发展。

  着力民生民本构建共享发展格局。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打赢脱贫攻坚战。启动实施乡村振兴战略,深入实施教育事业振兴金秋计划、健康红河行动计划和文化建设工程,构建多层次社会保障体系。

  着力开放融合不断拓展发展空间。主动服务和融入“一带一路”、沿边开发开放、滇中城市经济圈一体化等国家和省重大发展战略,促进“三区”规划衔接、建设统筹、功能互补,加快释放各类平台政策叠加效应。

  着力协调联动夯实统筹发展根基。建成10条在建高速公路和红河综合交通枢纽、弥蒙高铁、红河蒙自机场、元阳哈尼梯田机场以及弥勒、泸西等通用机场。大力实施滇中引水(红河段)等重点水源工程,建立完善促进县域经济发展的保障体系和激励机制,深入实施新型城镇化健康发展综合改革和新型城镇化综合试点,深入开展“厕所革命”。

  着力生态环保提高绿色发展质量。突出“保护优先、发展优化、治污有效”,全面实施蓝天保卫、碧水青山、净土安居、国土绿化等行动,推进云南跨境河流生态文明示范带建设。

  着力政治担当提升政府治理能力。坚持党的全面领导,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实“放管服”、机构和行政体制、执法体制等改革,锲而不舍抓实抓好政府自身建设。

  重点突出  今年坚定不移抓落实

  抬头望天,低头走路。2018年贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这一节点上,红河州将统筹推进稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,推动全州经济社会向高质量发展迈进。

  这一年,红河州的主要目标是地区生产总值增长10%以上,规模以上固定资产投资增长16%以上,外贸进出口总额增长30%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%,完成省下达节能减排目标。

  目标既定,坚定不移抓落实。

  产业的培育和转型是题中之意,着力推动高原特色现代农业发展、打好工业经济攻坚战、促进服务业提质增效,打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”。

  项目的投资和建设为支撑。优化项目建设工作机制为前提,抓好“五网”等重大项目建设,用好基金、信贷等政策,引导社会资本参与重大项目建设,强化项目建设保障。

  脱贫攻坚和乡村振兴偕行。从加快解决基础设施瓶颈制约、着力补强产业发展弱项、持续补齐公共服务短板、继续实施革除陋习促脱贫工程、积极开展脱贫攻坚作风建设年活动等方面确保全年减少贫困人口14.8万人、171个贫困村脱贫出列。通过加快推进城乡一体化进程、着力完善城市基础功能、持续提升城乡人居环境,全面改善城乡人居环境质量。

  改革开放不放松。供给侧结构性改革深入推进,“三去一降一补”继续发力的同时,打好防范化解重大风险攻坚战。全面推动“三区”联动发展,打造沿边开放竞争新优势和加强与长三角、珠三角、成渝等地区合作交流共同进行。同时,法治政府、效能政府、责任政府、廉洁政府的打造势在必行。

  生态文明建设持续推进。森林红河建设、全面加强环境污染防治、积极推进低碳绿色发展,民生保障方面推动社会事业发展、健全就业和社会保障体系、加强和创新社会治理不断向前进。
(编辑:闫若之

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