• 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章[ 来源:中国民族宗教网 | 发布日期:2018-07-06 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
  •   习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

       

    新华社记者 董峻 侯雪静

      “脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

      2017年6月23日,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话指出,务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

      习近平总书记的重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出总动员令。一年来,中央有关部门强化支撑体系、加大政策倾斜,深度贫困地区聚焦精准发力、攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

      聚焦脱贫攻坚战主战场,精准发力拔穷根

      “如今水来了、路通了、农家乐开了。”甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村贫困户马麦热在说,这两年用扶贫贷款养了100多只羊,前年儿子娶了媳妇,去年她当上奶奶,今年开了农家乐,一年一个新变化,摘掉了祖祖辈辈的“穷帽子”。

      临夏州是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一。这里全年干旱少雨,山高沟深,曾被联合国认定为不适宜人类居住。如今,一场彻底改变当地贫困面貌的决战正在展开。

      依托产业扶贫,临夏州的贫困人口从2012年底的73.3万人减少到2017年底的26.05万人,年均减贫近10万人;贫困发生率从42.2%下降到14.82%,年均下降近6个百分点。

      西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(简称“三区三州”)以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,是脱贫攻坚中的硬骨头。

      硬骨头怎么啃?实践证明,只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实,完全能战胜深度贫困。

      甘肃省渭源县元古堆村位于“苦瘠甲天下”的定西市中西部。2013年2月,习近平总书记在这里对乡亲们说:“咱们一块儿努力,把日子越过越红火。”这句话,贫困户闫霞亮一直铭记在心。

      “听了总书记这番话,我心里憋着一股劲,拼死命也要断了穷根。”在政府引导和帮扶责任人的支持下,闫霞亮加入苗木合作社,用扶贫资金入股,又学习技术外出打工,2017年全家人均收入5315元,比2014年增加了一半多。

      “村里面貌焕然一新,这是我们村变化最大的几年。”元古堆村党支部书记黄满强说,村里正在筹建百合产业园,产业发展,村里增添了致富活力。

      合力攻克“坚中之坚”,力保脱贫无死角

      今年春节前夕,习近平总书记深入四川凉山彝族自治州深度贫困地区考察。2月12日,习近平总书记又在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。亲自挂帅、亲自指挥,习近平总书记为打赢打好脱贫攻坚这场硬仗指明了方向。

      一年来,中央瞄准深度贫困地区发力,不断完善政策顶层设计——

      2017年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署,明确新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。

      今年中央一号文件强调,激发深度贫困人口内生动力,把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

      今年政府工作报告提出,强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。

      一年来,各部委结合自身工作重点,相继出台具体措施——

      中国人民银行等出台《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》,确定新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区,力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省(区、市)贷款平均增速。

      教育部、国务院扶贫办制定《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,提出保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助,保障贫困家庭孩子都可以上学,不让一个学生因家庭经济困难而失学。

      国务院扶贫办等印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》,通过组织实施旅游扶贫规划攻坚工程、旅游基础设施提升工程、旅游扶贫精品开发工程等措施,全力推进旅游扶贫各项工作落地生根。

      ……

      国务院扶贫办主任刘永富表示,按照中央部署,去年底已基本完成制定深度贫困地区脱贫的“时间表”和“路线图”,下一步将加强对深度贫困地区监测监控,确保脱贫不留“死角”。

      确保措施精准落地,尽快啃下“硬骨头”

      一个人不掉队,一个民族不能少。到2020年全面建成小康社会、摆脱绝对贫困,已不到3年时间。攻克深度贫困,正是精准扶贫、精准脱贫的重中之重。

      目前,“三区三州”贫困发生率达14.6%,有1.6万个深度贫困村贫困发生率超过20%,完成深度贫困地区脱贫任务十分艰巨。

      习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,加快推进深度贫困地区脱贫攻坚,要按照党中央统一部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,万众一心克难,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

      “政策的顶层设计已经完成,关键是要抓好落实,确保每一项措施精准落地,尽快提高精准脱贫效益。”刘永富说,要坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感。

      为确保脱贫进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验,国务院扶贫办将继续实行最严格的考核评估,并将今年确定为作风建设年,确保脱贫攻坚成效。

      在决胜全面建成小康社会的关键之年,只要我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥政治优势和制度优势,坚持现行有效做法,脱贫攻坚这场历史性决战就一定能够如期打赢。

       

    新华社记者 张京品

    拉萨市堆龙德庆区古荣乡嘎冲村群众(左)向来自远方的新邻居敬献青稞酒。 觉果摄

      位于藏北高原那曲市尼玛县的荣玛乡,平均海拔5000米以上,自然条件恶劣,脱贫难度大。6月18日,当地牧民跨越上千公里,从藏北高原南迁至拉萨,离开不适宜人类居住的“生命禁区”,住进了新家园,开启了新生活,也为野生动物腾出了新天地。

      他们,作为西藏首批搬离高海拔地区的群众,书写了一段新的人类迁徙传奇。

      满满的行囊

      装运行李的前一天,仁增专门回了趟家,拿起挂在墙上的鞭子。他给家人说,临走前,再放一次羊。

      蓝天白云下,落日余晖时,湖光山色间,仁增身着皮袄,头戴狐狸皮帽,赶着羊群回家。

      仁增说:“牛羊是我们祖祖辈辈的生产资料和生活来源,和牛羊打了40多年交道,要离开了,真有点不舍。”

      仁增的家在那曲市尼玛县荣玛乡加玲加东村一个放牧点。房前是波光粼粼的岗当湖,远处的玛依雪山倒映在湖中,让仁增的土坯房显得有些失色。

      一台14寸的电视机,一台电打酥油机,是仁增家里仅有的电器。他们每天到附近的小河里打四次水,冬天结冰时,要走到更远的地方打水。打电话、发微信,需要骑摩托车30公里到乡上。理发靠家人互相剪。

      对于49岁的仁增来说,告别这样的生活,曾经是他难以企及的梦想。

      仁增的梦想,是荣玛乡群众共同的梦想,因为这里的条件和其他地方相差很远:乡小学只有一至三年级;拉萨几毛钱一枚的鸡蛋,荣玛卖2元一枚;全乡没有一家蔬菜店;人均寿命不足60岁。

      荣玛乡高寒缺氧,冬天大风肆虐。乡干部开玩笑说:“这里应该是属于野生动物的,不适宜人类生存。”

      荣玛乡辖加玲加东村和藏曲村两个行政村,分别距拉萨市1197公里、1247公里,共有262户、1102人,其中建档立卡贫困户81户323人,脱贫难度大。

      去年6月,一份征求意见表送到了仁增家里:是否愿意搬迁到拉萨?

      当年4月,西藏自治区脱贫攻坚指挥部通过《西藏高海拔地区生态搬迁试点方案》,确定荣玛乡作为全区首个高海拔地区生态搬迁试点。

      羊群怎么办?到拉萨后生活怎么办?因为这些疑虑,仁增当时并没有按下同意搬迁的手印。

      过了些时日,乡干部又来到他家,讲清楚了搬迁政策:政府帮忙盖好房子,牲畜可以继续放,孩子可以接受更好的教育,老人可以享受更好的医疗保障。

      没有了后顾之忧,仁增和全家人讨论后,按下了同意搬迁的红手印。

      6月15日,是装运行李的日子。

      10时许,加玲加东村前,一辆辆大货车停在路边。储物柜、床、粮食……装完最后的卡垫,仁增擦了擦汗,消瘦的脸上露出了幸福的笑容。

      他说:“终于能离开这个地方了。”

      归还的大自然

      荣玛乡向北约50公里,曾是占堆家的草场。

      早年,为了方便放牧,他花费上万元,用铁丝搭建起数千米围栏,围起一万亩草场。

      这片草场是藏羚羊等野生动物迁徙活动的重要区域。野生动物保护员巡逻时曾发现,有的藏羚羊因被网围栏挂住而受伤。

      搬迁,给拆除网围栏创造了条件。

      占堆说:“这片草场原本就属于野生动物,现在我们离开了,也该还给它们了。”

      荣玛乡所在的羌塘国家级自然保护区,被誉为“野生动物的乐园”,生态系统极为脆弱。

      如何正确处理生态保护与富民利民的关系,成为摆在西藏自治区党委、政府面前的一道难题,生态搬迁成为一种探索性方案。

      西藏自治区政府副主席江白说:“搬迁是为了改善群众的生产生活,解决好‘一方水土养活不了一方人’的问题,进而保护生态环境。”

      6月15日,尼玛县林业部门人员用钳子、铁棒等工具,将1米多高的网围栏拆除并收纳装车运走。

      尼玛县林业局森林公安局副局长德青伦珠说:“网围栏拆除后,将给藏羚羊等野生动物腾出更大的迁徙活动空间,给野生动物创造更好的生存环境。”

      据了解,荣玛乡群众全部迁出后,将逐步腾退467.79万公顷土地,其中草场面积17.82万公顷。

      为了解决人走后牛羊怎么办的问题,荣玛乡将成立专业合作组织。迁出群众以草场、牛羊等入股合作社,由青壮年留守统一管理、统一经营,年底进行分红。

      经过商议,仁增和妻子、儿子先搬到拉萨,女儿女婿等人留下来放牧。

      据了解,此次共有570人由荣玛乡搬迁到拉萨新居。

      仁增说:“这是个不错的办法,我们住到条件好的拉萨,牛羊也能继续为我们提供收入。女儿女婿想到拉萨时,可以把牛羊交给合作社管理。”

      千里的远行

      这次远行,虽然艰辛,却令人神往。

      16日9时30分,荣玛乡一块大坝子上,31辆大货车整齐列队,上百名群众身着盛装。

      随着车队缓缓驶出,仁增和其他群众挥舞双手,口中喊着“次仁、次仁(平安、平安)”,目送行李出发。

      而在200公里外的尼玛县完全小学,一场离别情正在上演,老师们为即将到拉萨上学的57名荣玛籍学生献上哈达。

      仁增的儿子石秀欧珠在这里就读四年级,班主任南卓说:“孩子们到拉萨可以接受更好的教育,我真心为他们高兴。”

      傍晚时分,一场小雨从天而降。雨过天晴,一道彩虹挂在加玲加东村前,11辆大巴车驶入荣玛乡政府大院。

      仁增和其他搬迁群众在乡干部的带领下,确认各自明天将要乘坐车辆的编号。

      17日6时许,天色一片漆黑,大巴车已载着搬迁群众,启程前往拉萨。

      在大巴车上,记者和仁增攀谈起来。仁增伸出变形的手指说:“我患有严重的痛风,乡里、县里的医院都看不了,搬到拉萨后,看病就方便了。”

      仁增的妻子嘎玛德措身怀六甲,已近临盆,尼玛县安排了医护车和医护人员全程护送。

      即将再次当爸爸的仁增,显得很高兴。在此之前,因为自然环境恶劣、医疗条件较差,他先后有6个孩子夭折。仁增说:“拉萨的医疗条件好,相信这个孩子一定会平安健康。”

      新生活的憧憬

      翻越一道道山梁,穿过广袤辽阔的草原,绕过一个个湛蓝的湖泊。经过两天跨越上千公里的驰骋,18日15时30分,车队驶入拉萨市堆龙德庆区古荣乡嘎冲村搬迁点。

      古荣乡的干部群众跳起牦牛舞,端着青稞酒和象征五谷丰登的切玛盒,向来自远方的客人献上洁白的哈达。

      嘎冲村海拔约3800米,距拉萨市区27公里,毗邻109国道,靠近堆龙德庆区工业园。这里环境宜人,交通便利,区位优势明显。

      记者看到一栋栋藏式民居有序排列,“生态搬迁造福高海拔群众 乔迁牧民衷心感谢共产党”“热烈欢迎尼玛县学生入住古荣乡中心小学”等汉藏双语横幅高悬。

      据介绍,嘎冲村搬迁点工程总投资2.26亿多元,建设内容包括居民住宅、幼儿园、村委会综合楼等。

      如何让群众搬得出、稳得住、有事干、能致富,是政府部门考虑的重点。据拉萨市副市长王国臣介绍,当地政府已经为搬迁群众预留了500亩现代农牧业示范园区用地,同时还协调了220个就业岗位。

      古荣乡党委书记加央边久按照名单召唤村民领取“房票”。

      根据家庭人数多少,每个家庭可分到80至180平方米大小不等的户型。房子按人均6万元标准建设,普通家庭每人仅需承担10%,即6000元,贫困户可免费入住。

      仁增家分到的是一栋150平方米的房子,房前悬挂着五星红旗。

      进入新家,石秀欧珠楼上楼下跑个不停,仁增打开自来水管洗了把脸,又仰起头喝了一口。明天,他将带着石秀欧珠到古荣乡小学报到。很快,他将在拉萨迎来新生宝宝,找到一份合适的工作。

      仁增说:“感谢党的扶贫好政策,让我们告别了高寒缺氧的恶劣环境,在海拔低的地方有了新家。我准备给宝宝取个好名字,来铭记这次远行。”

      西藏自治区林业厅副厅长宗嘎说:“高海拔地区生态搬迁是贯彻坚持以人民为中心的发展思想,是建设美丽西藏、筑牢国家生态安全屏障的生动实践,对于西藏打赢脱贫攻坚战,与全国同步建成小康社会具有重要意义。”

      

    特约撰稿 陈生真

      这道题,来自历史与现实——地处武陵山脉腹地的湖南湘西土家族苗族自治州吉首市,一直与贫困做斗争。5年前,吉首市贫困发生率高达26%,全市110个行政村中贫困村占74个,贫困人口近4.3万人。

      这道题,来自使命与担当——与全国人民同步实现小康,是吉首市33.65万各族群众的共同期盼。

      4月23日,湖南省扶贫工作暨作风建设年动员大会宣布,吉首市正式脱贫摘帽。74个贫困村的10818户42627名贫困户全部脱贫。土家苗寨的千年脱贫梦终于得圆。

      武陵山片区是少数民族聚居地区,也是我国贫困人口分布较广的连片特困地区。地处武陵山片区的吉首,为什么能率先脱贫?

      只要走进百姓中,再难的事情都有解决办法

      时间回到2015年12月的一个周末,湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜,驱车前往吉首市石家冲街道栗溪村,了解建档立卡户精准识别“回头看”工作情况。原因是在前一天的市委脱贫攻坚领导小组会讨论这个问题时,不少同志有畏难情绪,认为工作量太大,矛盾和问题太多。

      栗溪村很多村民并不认识刘珍瑜。一个从建档立卡户名单中被移出的村民,站在村部的公示栏前说出了自己的想法:“我被移出名单可以,但村里一个比我家庭条件好的老村干部却进了名单,这不公平。”其他几个村民,也持同样的观点。

      接下来,在乾州街道三叉坪村、西门口村以及双塘街道周家村暗访时,刘珍瑜也得到了类似的反馈。

      了解情况后,刘珍瑜迅速做出决定——对所有建档立卡户重新认定。

      精准认定,为精准发力奠定了基础。然而,在农村危房改造中又遇到了难题:全市共有2183户贫困群众的危房需要改造,有的提出让建筑公司来盖房,有的提出按户核定补助资金,自己动手盖。

      “老百姓的事,先听听老百姓的想法。”2017年3月,刘珍瑜多次带着扶贫办、住建局等部门的负责人,前往马颈坳镇着落村等地走访。

      村民们和村干部把真实想法都说了出来:各家各户具体情况不同,建筑公司施工不现实;不能完全按户补助,否则按人均13平方米建设,人口多的户资金不够用,人口少的户还可从中赚钱。

      通过调研分析,吉首市委、市政府做出了实施差异化补助的决策。例如,新建户1人至2人户补助3万元,3人至4人户补助4万元,5人户补助6万元,6人户补助7万元,7人及以上户补助8万元。

      好的决策不仅深得人心,而且大大调动了村民的积极性。4个月后,2183座危房改造基本完成。“只要走进百姓中,再难的事情都有解决办法。”刘珍瑜说。

      精准扶贫是群策群力之功,最忌责任不实、工作浮在表面。吉首市将扶贫责任划分为五级——市级领导的领导责任、市直部门的职能责任、乡镇街道的主体责任、村支两委的直接责任、驻村扶贫工作组和全市所有干部的帮扶责任。“就如同打仗一样,构建了作战指挥体系、作战执行体系、作战目标体系。”吉首市委副书记陈晓龙说。

      考核、督查、问责,是压实五级责任的必要手段。吉首市派出5个督查组,分别进驻11个乡镇,一月一督查,一月一通报。同时,强化驻村纪律,确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。

      让贫困户的获得感、幸福感具体而现实

      翠绿群山环抱的己略乡己略村,41栋新建的房屋高低错落,成为一道亮丽的风景。

      瘫痪在床的70岁苗族老人石大贵说:“搬下山来好,我原来住在联林村山上,如果遇到山体滑坡,后果不堪设想。”

      据联林村党支部书记石德好介绍,联林村五组是省定地质害灾点,共有41户人家,其中17户为建档立卡户,一遇大雨大家很担心。

      2017年6月24日,联林村下了一场大雨,村民胆战心惊地过了一夜。

      第二天早上8时许,刘珍瑜就出现在联林村五组。在此值班的己略乡党委书记向远军,简要地汇报了情况:村里有41户、140人,2011年地质滑坡开始出现,被省国土局定为严重地质灾害点,但因资金问题,搬迁工作被搁置。

      会议迅速召开,通过整合资金,开展易地扶贫搬迁。

      2017年9月,搬迁工程开工后,80岁的老人石家科,时常到工地上去看看。“他太想住山下的新房子了,可房子还没修好,他却在年前走了。” 老人的儿子石大警感慨道。

      “‘两不愁、三保障’是精准扶贫要达到的目标,而‘五个一批、六个精准’则是达到目标的方式与方法。”吉首市市长李诗兴表示,湘西州委、州政府将精准扶贫量化为包括发展生产、转移扶贫就业、易地扶贫搬迁、医疗救助帮扶、社会保障兜底等在内的“十项工程”,便于操作与管理。

      湘西黄金茶产业,成为吉首百姓致富的首选。吉首市现有可采摘的黄金茶6.37万亩,预计今年干茶产量可达1050吨,产值可突破5亿元,带动5万余人增收致富。

      产业扶贫,是重中之重。吉首市以“一乡一业、一村一品、一户一策”模式推进产业覆盖,建成万亩精品园2个、千亩精品园6个、百亩示范园84个,组建了36个跨村合作社,惠及建档立卡贫困人口41383人。

      老百姓安土重迁,因此,易地扶贫搬迁工作的难度很大。但只要做好了,老百姓就会点赞。

      在河溪镇集中安置区,5栋安置楼房依次排开。50岁的杨四妹自楠木村搬迁而来,她高兴地说:“以前我从村里走20多里路来河溪街上赶场,赶了几十年,做梦都没想到今天自己也成了‘街上人’。”

      按照群众自愿、乡村审核、市审批的程序,吉首市建成了6个高标准的集中安置区,完成1942户、7751人的易地扶贫搬迁。

      共同书写精准脱贫的历史篇章

      从吉首市区出发,驱车1个多小时,就到了马颈坳镇紫新村。陡峭的山一座连着一座,声声苗歌从高山上的湘西黄金茶园里飘来。

      站在村部前的坪场上,苗族村民张清齐指着一间房子说:“那就是驻村第一书记、吉首市妇联干部刘园园原来的宿舍。这里夏天蚊子多,点蚊香也不管用。”

      “我不觉得自己很苦,只要村民们能过上好日子,一切都算不了什么。”刘园园朴实的话语里,彰显的是扶贫工作者的担当。

      精准扶贫,是一场声势浩大的战役。

      在吉首,140个驻村扶贫工作组、353名扶贫队员,进驻140个村;9074名干部,结对帮扶11289户贫困户。扶贫帮扶,实现了“五个全覆盖”,即向贫困村和非贫困村派驻工作组、第一书记选派、市直各单位包村、市级领导挂乡联村、党员干部结对帮扶全覆盖。

      湘西州民族广播电视大学教师龙晓颖,从2014年起担任太平镇排杉村第一书记,挑起了排杉村扶贫第一责任人的担子。3年时间,龙晓颖吃在村里、住在村里。在她的带领下,村里的硬件设施得到极大改善,村民的思想观念也发生了重大变化。排杉村还承办了吉首市第一届电商精准扶贫活动,通过“互联网+”的销售方式,对村里打造的“金红土”椪柑品牌进行宣传和推介。2016年底,排杉村退出贫困村行列。

      吉首市法院干部丁懿,2015年至2016年被派往河溪镇渔溪村担任第一书记。她在村里的作为,让许多男工作队员佩服,被评为吉首市第一届“狮子型干部”。渔溪村2016年底脱贫摘帽后,丁懿又被派往矮寨镇坪朗村担任第一书记。

      “有这样的好干部,我们不脱贫都不可能。”吉首市委常委、常务副市长周拥军说。

       

    新华社记者 李凤双、管建涛、王建

    黑龙江省逊克县新鄂乡的鄂伦春族青年在古伦木沓节上进行传统体育项目拉杠展示。  王建威摄

      赫哲人撒开千张网,船儿满江鱼满舱……一首红遍大江南北的乌苏里船歌,让人们熟知了生活在边境地区的赫哲族。

      兴边富民行动走过20载,从“北极”漠河到“东极”抚远,从黑龙江、乌苏里江边到兴凯湖畔,黑龙江省绵延约3000公里的边境线上,以赫哲族村寨为代表的一个个特色乡村,不断焕发生机活力。历史性变革中悄然转身的新型农民,正在乡村振兴战略指引下,以奋斗姿态唱响新时代的乌苏里船歌。

      “抓得准”特色,鼓起百姓腰包

      凌晨两点半,很多人还在睡梦中,63岁的赫哲族老人尤士柱,已伴着第一缕晨光准时开船,撒网捕鱼,开启新一天生活。

      这个习惯,尤士柱坚持了几十年,只是内涵早已不同。

      “以前打鱼是养家糊口,不得不打;现在打鱼是休闲,是享受,是精神寄托。”尤士柱一边把船,一边眺望远方。

      赫哲族是我国人口较少民族之一,以渔猎为主。尤士柱居住的同江市街津口赫哲族乡,是赫哲族主要聚居区。

      上世纪90年代,当地政府引导赫哲族群众转产。乡亲们逐步从事种植业、养殖业、民族特色旅游业等多元产业。

      2011年到2013年,尤士柱先后买下两条游艇,成为乡里第一个做游艇生意的人。如今,尤士柱的渔船、游船都更新了三代;他还创办了水上客运公司,在江边开办的“赫哲人家”餐馆,年收入也有十多万元。

      在黑龙江、乌苏里江沿岸,依托界江风光和特色资源,很多边境乡村的产业由一产向二产、三产转型。

      传统的餐桌菜品也“变身”便利的休闲食品。在东宁北域良人山珍食品有限公司,一些黑木耳被加工成小食品,麻、辣、咸、香等各种口味都有,价格翻了三四倍。

      东宁已成全国重要的黑木耳生产、加工和集散基地。利用边境优势出口木耳到俄罗斯等地,当地农民人均收入居黑龙江省县(市)中第一位。

      在“中国最北村落”北极村,靠伐木而生的林区人,停伐之后谋转型,依托独特的区位优势火了“找北游”。

      “可同时接待20人的民宿,一年能赚近20万元。”北极村村民李希江说,全村700多户,有171户开民宿。

      乡村振兴,产业兴旺是重点。边境乡村狠抓特色,积极发展现代农业、食品加工业、旅游、对俄合作等产业,边民的腰包一步步鼓起来。

      2017年底,黑龙江省18个边境县市区地区生产总值比2010年增长近70%,少数民族农民人均可支配收入比2010年增长近一倍,其中赫哲族是增长最快的少数民族之一。

      “请得回”能人,开拓振兴新路

      农村人才外流曾是普遍现象,东北边境地区更加明显。一位边境县干部说:“过去考出去100个大学生,能回来两个就不错。”

      实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈。一些既有乡村生活背景,又有市场开拓能力的人,为乡村振兴带来了新理念。

      密山市白鱼湾镇地处兴凯湖畔。这里位置偏远,交通不便,种植一般的大米缺乏竞争力。而对于有丰富营销经验的“80后”曹志晶来说,这里生态条件好、潜力大,拥有发展三产融合的良好基础。

      2017年,曹志晶注册成立了黑龙江湖润湾田农业有限公司,当年就引导农民种植优质中高端水稻,面积达3000亩。

      “单产虽然低些,但价格比普通水稻每斤高0.15元。”曹志晶说,不少农民认识到,不靠产量靠质量,一样可以增收致富。

      除企业家外,一些大学毕业生也成为返乡建设发展的重要支撑。在绥滨县忠仁镇长发村,回到村里的刘启新,成了木耳产业的带头人。

      在忠仁镇建边村,大学毕业的何继伟,成为村里的电商操盘手,去年帮村里卖了近70万元的农产品。

      “留得下”民俗,传承乡村文明

      黑龙江省沿边境线的18个县市区中,有少数民族聚居村156个,包括30个少数民族。带有民族特色的文化习俗,成为不少乡村活跃经济的新引擎。

      赶上周末,来自北京市的10多名师生来到黑河市爱辉区民族文化传承教育基地,参观学习鄂伦春族传统文化习俗。

      这个教育基地位于爱辉区新生鄂伦春族乡新生村。风格鲜明的特色村寨、民俗表演,是这里文化传承的重要载体。

      走进新生村,热情好客的鄂伦春人唱起了民族歌谣。在一个鄂伦春族的迎亲活动中,游客和热情的表演人员一起互动。

      今年是鄂伦春族下山定居65周年。72岁的葛长云小时候在山上跟着大人逐猎而生,一直住在“撮罗子”里,7岁下山后才住进国家给盖的新房子。

      聊到新近的变化,老人不由自主地哼起了鄂伦春族歌曲,脸上露出陶醉的神情。

      “传承文化,是鄂伦春族乡村振兴的重要内容之一。”塔河县鄂伦春族研究人员关小云说。

      哈尼卡是达斡尔族民间儿童玩具。哈尼卡传承人朱月华和几个徒弟围坐在圆桌前,一边唠家常,一边裁剪衣袍、坎肩、马褂。一会儿,几个活灵活现的哈尼卡就完成了。

      朱月华是达斡尔族,常年居住在黑河市坤河达斡尔族满族乡坤河村。她生活中的很多乐趣,都和达斡尔族的传统活动有关。

      “这儿每年都举办少数民族运动会和库木勒节,中间还有美食节,吸引不少游客。”朱月华说。

      “守得住”青山,推动绿色发展

      几天前,位于黑龙江、乌苏里江交汇处的抚远市迎来一位“重量级客人”,几名渔民捕获了一条重达1028斤的鳇鱼。

      “能打到这么大的鱼,说明生态环境越来越好。”当地一位老渔民说。

      这条鳇鱼并未成为“盘中餐”,而是被水产部门“特护”起来,继续人工繁育。这样做既保障了渔民的收益,又保护了这条“水中活化石”。

      从抚远沿着乌苏里江逆流而上,可以进入饶河东北黑蜂国家级自然保护区。保护区面积达11365平方公里,超过饶河县全域。

      保护区自然条件好,黑蜂产业也出名。小黑蜂成为饶河县饶河镇蜂农李宝山的“摇钱蜂”,改变了全家四口人的生活。

      沿江继续南下,坚持绿色发展“变现”的故事越来越多。通过调减化肥、农药的使用,虎林市发展绿色有机水稻30万亩,一些优质大米卖到每斤数十元。

      密山市地处乌苏里江上游。从去年开始,密山市胜利村党支部书记段君义有了新头衔——“河长”,他也有了个新工作——清淤。

      “以前半年清淤一次,现在每月清一次。”他说,责任明确了,大家保护生态的意识更强了。

      为了解决秸秆处理难题,防治大气污染,一个预算投资245万元、将秸秆压块处理的扶贫项目,已经在胜利村落地。

      “这个项目建成后,每年可以消化8000多吨秸秆,村里2万多亩地的秸秆有了去处,村集体收入也会增加。”段君义说。

      负氧离子含量高,洗洗肺;绿色有机食品多,养养胃。良好的生态环境已成为边境乡村健康养老的金字招牌。

      “筑得牢”堡垒,引领兴边富民

      农村基层党组织是乡村振兴的坚强战斗堡垒,难事、苦事,党员、干部冲在前。

      一些适合农村的致富项目,很多农民不是不想干,而是担心有风险,不敢干。在嘉荫县红光乡辽原村,这样的担心不再有,因为村干部领着干。

      “村里最早种木耳的,就是3名党员。”辽原村党支部书记王景全说,看到木耳效益远好于大豆后,种植木耳的村民越来越多。如今全村441户人家,种木耳的超过1/5。

      王景全还带领3名党员和2名群众,成立了龙乡福地农副产品农民专业合作社,发动19人创建了辽原村党员创业示范基地,通过棚室食用菌栽培带动农民致富。

      从大豆到木耳,从普通木耳到富硒木耳,从地面摆栽到棚室挂袋,王景全都是发起人和带头人。

      基层党组织的作用发挥好了,对村里的带动效果就明显。去年辽原村农民人均收入增加到14107元。

      筑牢堡垒,需要党员发挥先锋模范作用。走进同江市八岔赫哲族乡八岔村,经常会看到“星级党员户”标识牌。

      “这时刻提醒党员,要给群众做表率,党员要有党员的样。”八岔村党支部书记尤明国说。

      小船儿跟着大船走,新时代船歌人人唱。在通往乡村振兴的道路上,黑龙江边境地区特色乡村,正在唱响新时代的乌苏里船歌。

      

    本报记者 肖静芳

    在浙江省景宁畲族自治县惠明寺村,茶女在进行禅茶表演。新华社

      1915年,浙江景宁畲寨的农家女雷成女制作的惠明茶,被选中带到巴拿马万国博览会,一举获得金质奖章。惠明茶由此名扬天下。

      5月末的一天,景宁畲族自治县鹤溪街道惠明寺村雷成女茶叶专业合作社的茶舍内,茶香氤氲,茶叶碧绿。雷成女的后代雷顺平一边给客人泡茶,一边讲述着祖辈和自己与惠明茶的故事。

      惠明茶因禅僧惠明和尚而得名。景宁畲家人与惠明茶结缘有近千年的历史,却一直是自种自饮,不成规模。雷顺平很小就在惠明茶厂当学徒,他说:“上世纪80年代,炒一年茶才挣600多元。”看不到前途的雷顺平出外闯荡好些年,直到市场上生态茶叶风生水起,他才回到家乡,决定重操旧业。

      茶技还是过去的茶技,茶园却不是过去的茶园了。“政府大力扶持,现在茶叶的种植面积比原来大多了,家家户户都以茶为生。”雷顺平说。2010年,他带头成立了雷成女茶叶专业合作社,试图打响先辈雷成女的茶品牌。如今,雷顺平兄弟三人经营着100多亩茶园,还带动茶农150多户。通过开专卖店、网上营销等方式,雷顺平把茶叶卖到了西班牙、加拿大等国。

      “景宁立足生态优势,目前以茶叶为主的村有七八十个,全县茶叶总产值达4亿元。” 景宁县农业局副局长刘兆康介绍。

      像茶叶一样,很多畲家人的传统特色农产品正披上“生态”和“绿色”的外衣,为畲家人带来惊喜和收获。

      在东坑镇白鹤村,一席五颜六色的农家咸菜大餐就锁住了客人的胃口。笋干、香菇干、梅菜干、杨梅干、地瓜干,还有各种说不出名头的山野菜。只有你想不到的,没有不能做成咸菜的。

      60多岁的赵彩英大娘会做80多个品种的咸菜,她做梦也没想到,自己的手艺竟然有用武之地。两年前,由镇政府提供设计方案,赵彩英开了一家以怀旧为主题的咸菜馆。旧报纸、旧收音机、旧家具,走进咸菜馆仿佛穿越到上世纪六七十年代,坐在竹木桌边吃上一道咸菜,苦辣酸甜瞬间涌上心头,城里来的客人感到别有风味,印象深刻。

      山野咸菜里也有大乾坤。“我们的口号是‘咸聊聊出新生活’。” 当地干部介绍,白鹤村还定期举办咸菜文化节,让村民们比拼咸菜手艺、交流心得,为的是把咸菜文化做出名声、做出效益。

      而“中国少数民族特色村寨”东坑镇深垟村,则诉说着“石头上开花”的传奇故事。砌石为墙,石巷幽幽,竹木掩映中的深垟村古朴宁静,家家户户石墙上、石槽里开出的形态各异的多肉植物,又为古村增添了生气和诗意。

      “种花不只美了庭院,培养了农民爱美和细致的品格,还种出了美丽经济。”东坑镇党委书记吴海东说。

      如今,深垟村成为浙江省最大的多肉植物基地,很多农民靠种生态花卉致了富。美丽乡村还吸引了“国学主题民宿”等一批中高端特色民宿落户于此,生态农业带动了生态旅游,农旅融合方兴未艾。

      景宁是习近平总书记两次视察、三作批示的地方。“总书记告诫我们,‘生态的优势不能丢’,从那时起,景宁才走上了一条绿色生态的发展之路,真正把绿水青山变成了金山银山。”景宁县县长钟海燕说,“我们希望景宁美在山水间,美在产业里,美在人文里。”

      

    何宏伟 李舒婷

      9期简报、180余篇论文报告、80篇课件、20余次社会实践活动、17门培训课程……这是辽宁省阜新蒙古族自治县青年干部齐晓龙在大连民族大学培训一整年的收获。而类似的民族干部培训,在大连民大已成为常态。

      从党和国家发展战略、方针政策,到科技、旅游开发、管理等具体知识,大连民大以“突出学科建设、突出高质量发展、突出服务国家战略”的发展思路,瞄准少数民族和民族地区发展需求,依托地处大连的区位优势和学校的人才智力优势,不断为民族地区脱贫攻坚持久助力。

      培训将“致富经”送到民族地区

      “培训让我受益匪浅,也让全体学员深深感受到了大连民大和我们阜新县的深厚情谊。”齐晓龙说。2015年7月,齐晓龙和同班学员带着满满的收获结束了在大连民大的培训学习,回到了工作岗位,将培训时学到的理念运用到工作中。

      2000年以来,像这样的民族干部培训班,大连民大已累计开设346期,培训各级民族干部近2万人次,培训对象来自东北三省以及内蒙古、西藏、新疆、宁夏、贵州等17个省区的70多个市县。从授课内容设定、培训方式的确定到实践基地的选定等方面,大连民大力求做到学员缺什么,培训补什么,让基层干部愿意学、学得懂、用得上、用得好。

      不仅仅是将基层干部“请进来”,考虑到部分民族地区由于经费紧缺,很多干部没有机会到学校接受培训学习,大连民大还开展了“送教下基层”活动,组织专家学者“走出去”,深入民族地区上门培训,将先进的经验、技术送到干部的“家门口”。

      大连民大先后在地处武陵山片区的德江县、印江土家族苗族自治县等六县区挂牌建立了7个大连民大铜仁干部教育培训基地,累计为铜仁市培训干部8458人次,包括选派30多名专家教授上门培训干部5072人次。

      “致富经”还送到了田间地头。

      “今年的木耳长势不错啊,雨季到了,一定要控制好湿度。”

      “按照您教的方法,今年木耳增产不少。”

      2017年8月初,铜仁市万山区敖寨乡刘元义在自家的种植棚里和来自大连民大的吕国忠教授唠着今年的种植情况。吕国忠这位来自大连的教授在贵州铜仁有很多像刘元义一样的熟人。几年前,吕国忠到万山区调研食用菌种植情况,在农户们的田间地头讲起了食用菌种植技术,让种植户直呼过瘾。

      家门口来了食用菌种植专家,农户们都想请吕国忠到自家种植棚里指导指导,一来二去,吕国忠结识了很多种植户。

      “每一次去万山,我都会到农户的种植棚里转一转,针对他们的种植情况给一些建议,这种有针对性的技术帮助效果很好。”吕国忠说。

      吕国忠开在农民家门口的技术培训班,让万山区食用菌种植户看到了技术致富的希望。

      科技成果转化让“扶智”效果最大化

      走进位于武陵山深处的贵州省玉屏侗族自治县,在朱家场镇鱼塘村、胡家湾村和詹家坳村三村交界地带,放眼望去,油茶林郁郁葱葱,满山遍野的绿色让人心旷神怡,这一株株油茶树是乡亲们的“摇钱树”。然而,在几年前,这里的油茶还只能“待字闺中”,市场价值不被看好。

      “贵州的气候和土质适宜油茶树的种植,油茶在当地属于支柱型经济产业,是大多数农户的收入来源之一。但老油茶树虫害严重、品种退化、树龄老化等问题导致油茶产量低、经济效益低下。如何克服油茶树种植过程中易见的病虫害问题,确保油茶的稳产、高产以及高含油量,成了急需解决的问题。”国家民委驻玉屏县联络员、大连民大教授阮成江说。

      自国家民委开展派驻武陵山片区联络员工作以来,大连民大选派多批干部、教师深入武陵山片区担任联络员,大力扶持符合当地发展特色的产业项目。阮成江团队作为国家民委派驻武陵山片区第一个以专家组团形式挂职的团队,深入铜仁的田间地头,大力推广优良无性系选择、丰产造林和低产林改造、山茶花与油茶的嫁接等技术。经过团队5位博士连续5年的辛勤付出,已帮助当地建立150亩油茶种质圃和400亩良种采穗圃,选育出24个适合在铜仁市大面积推广的油茶优良无性系和本地良种。现在很多当地百姓通过油茶种植实现了脱贫致富。

      把论文写在祖国的大地上,把科研成果用在民族地区的脱贫攻坚中,在大连民大,像阮成江这样的专家还有很多。

      上午9点的新疆喀什地区麦盖提县,太阳才升起不久,大连民大教授金华就钻进沙漠中用塑料布搭建起来的临时指挥部开始工作。从2010年开始,她已经不记得来了多少次新疆了。她的目的,就是为了让吴屯杨在新疆的沙漠上生根发芽。

      在金华和同事们的努力下,如今已经有10万棵吴屯杨在新疆扎根生长。

      与吴屯杨一道在新疆扎根的还有文冠果,它是一种食用油料树种。金华和她的同事不断出发,从新疆、内蒙古、东三省等地调查收集不同产量、不同含油量、不同植物学性状的文冠果种子300份进行观测,最终在文冠果选育、良种繁育等方面取得了一定成果。

      一株株树苗在沙漠中扎根存活,金华和同事们看到的不仅是满眼翠绿,还有为当地带来的不可估量的生态效益、经济效益。

      为脱贫攻坚提供精神支撑

      贵州省铜仁市地处黔湘渝三省市结合部,聚居着汉、苗、侗、土家、仡佬等29个民族,拥有丰富的少数民族传统文化资源。但由于自然、历史等原因,少数民族特色村寨(镇)的保护与发展面临许多困难和问题。

      2016年4月,大连民大建筑学院倪琪教授团队在铜仁开展少数民族特色村寨(镇)保护与发展项目,工作重心就是对铜仁少数民族村寨进行实地考察与调研,对其原始信息进行采集,并通过数字化影像合成,为这些原始村寨保留原始记录。如今,课题组完成了铜仁6个区县18个特色村寨的调研,涵盖了苗族、侗族、羌族、土家族、仡佬族特色村寨(镇)以及一个明清时期的传统村落。

      “民族文化资源的传承和发展,能够为脱贫攻坚提供精神支撑、创造产业价值、营造发展氛围。”倪琪说。

      “怎么能让少数民族文化既保留自己的特色,又能与时俱进顺应时代发展需要?”从来到武陵山片区担任联络员之日起,大连民大教授侯兆铭就一直在思考这个问题。2016年,他带队走访了18个少数民族特色村寨,形成一份详尽的调研报告,其中多项意见建议被写入《铜仁市人民政府关于加强少数民族特色村镇保护与发展的实施意见》。2017年,侯兆铭团队又完成了14个村寨的调研工作,进一步推进了当地少数民族特色村寨(镇)的保护与发展。

      2012年以来,仅铜仁一地,大连民大就先后选派了64名干部、教师深入基层开展脱贫攻坚工作。在扶贫实践中,他们与当地各族群众结下了深厚情谊,对党的脱贫攻坚事业有了更为深刻的认识。

      “大连民大各族师生将牢记习近平总书记提出的‘全面建成小康社会,一个民族都不能少’的要求,在国家民委党组领导下,继续扎根民族地区扶贫一线,为民族地区全面建成小康社会献智献力。”大连民大党委书记赵铸说。

     

    本报记者 李寅

    派出所官兵在牧民家中走访。 普玛江塘公安边防派出所供图

      “普玛江塘乡农牧民人均纯收入达到10110元,下辖的6个行政村,全部脱贫。”2016年,这条消息引爆了西藏干部群众的朋友圈。

      作为全国唯一的省级集中连片特困地区和整体性深度贫困地区,就算在今天,西藏很多地方的脱贫攻坚还在处于啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

      普玛江塘在哪里?普玛江塘凭什么率先脱贫?前不久,记者到普玛江塘乡实地探访。

      世界上海拔最高的行政乡,人均寿命不足50岁

      去普玛江塘,湛蓝的天、洁白的云一路相随,一条蜿蜒的公路穿越层层山峦,仿佛要独自深入天际……

      “到了。”在一块刻着“世界之巅,海拔5373米”的石碑前,随行人员告诉记者,我们到达了普玛江塘乡。这块石碑,矗立在普玛江塘公安边防派出所的门口。

      下车,环顾四周,尽管是5月,在普玛江塘还看不到一丝绿意。派出所官兵开玩笑说,普玛江塘找不到山,因为人已经在山顶上了。

      普玛江塘,位于西藏自治区山南市浪卡子县东南部,与不丹接壤,是世界上海拔最高的行政乡,全乡平均海拔5573米,乡政府所在地海拔5373米,被称为“生命禁区”。

      如果作为旅游目的地,普玛江塘资源独特——草原、冰川,还有藏族文化。但是,作为生存之地,这里却是另外一番景象——“氧气吸不饱,天上无飞鸟,地上不长草,风吹石头跑”。

      普玛江塘乡下辖6个行政村,1000余名藏族群众分布居住在1200平方公里的土地上,几乎每平方公里还不足一人。

      穷,是普玛江塘人最深的记忆。“在我的记忆里和上辈的传说中,草原上的帐篷就是我们的家,哪里水草肥美我们就迁移到那里,高寒缺氧的气候让我们生活相当艰难。” 普玛江塘乡沙空村75岁高龄的老阿妈嘎旦说。

      即便只有75岁,嘎旦仍然是村里年龄最大的人。普玛江塘人的人均寿命只有49.5岁。这里空气含氧量不足海平面的40%,气压只有平原地区的一半,年平均气温零下7 ℃。

      普玛江塘是一个纯牧业乡,很长一段时间,牧民主要靠放牧养家糊口,几乎没有其他经济来源。

      “世界之巅”缺氧不缺精神

      2012年,普玛江塘公安边防派出所成立,它也因此成为了中国海拔最高的公安边防派出所。

      从祖国四面八方而来的官兵们初上普玛江塘,最大的困难不是缺氧,因为官兵们知道,总有一天他们会克服这个困难。

      “对大家来说,最大的挑战是没有蔬菜吃,由于官兵来自不同的地方,不能像当地牧民一样习惯于只吃牛羊肉和糌粑。”派出所所长索朗达杰说,“乡里的蔬菜全靠从县城购买,而且必须马上吃掉,不然一天就冻坏了。通往县城的道路很不好,官兵很难吃到新鲜蔬菜。”

      “那种看见绿色蔬菜照片就禁不住舔舔嘴唇的滋味,只有生活在这里的人才会明白。”来自云南的哈尼族战士高建学感叹。

      困难怎能吓退人民子弟兵!派出所官兵决定在高原建温室大棚,种植蔬菜。

      高建学上网搜寻资料,改良土壤,尽量按照当地的环境来培育蔬菜。他开玩笑说:“我本来就是农民的儿子,种菜也算是发挥一下自己的特长。”

      功夫不负有心人。在高建学以及派出所其他同事的共同努力下,2015年,温室大棚里逐渐长出了萝卜、白菜、黄瓜等各种蔬菜,高原上诞生了一个个绿色奇迹。

      5月19日,当记者来到普玛江塘派出所时,索朗达杰兴奋地带领记者参观温室大棚。“现在,我们的蔬菜基本能自给自足。”索朗达杰说。

      派出所官兵吃上了蔬菜,他们并没有忘记辖区的群众,派出所决定在普玛江塘乡推广这一技术。官兵们分批深入村寨,手把手向牧民传授种植技术。

      “仅去年一年,我们就组织了牧民蔬菜种植培训50余次。” 索朗达杰说。

      沙空村村民普布卓玛不相信普玛江塘能种出蔬菜,派出所官兵把他请到派出所温室大棚参观,他震撼了。

      回去之后,他和村民白玛央金、斯达、卓玛一起,负责打理村里的两个温室大棚。在派出所官兵的帮助下,一年时间里,两个温室大棚种出了西红柿、卷心菜、大白菜、小白菜、萝卜等各种新鲜蔬菜400余公斤。

      如今,其他村子也陆续建起了温室大棚。生活在“世界之巅”的牧民们,第一次吃上了产在家门口的蔬菜。

      “以前,普玛江塘为什么穷?除了恶劣的自然环境,还受大家认命服输的心态的制约。”索朗达杰告诉记者,“因成功种植蔬菜,大家认识到,缺氧但不能缺精神,只要艰苦奋斗,科学施策,没有克服不了的困难。”

      把普玛江塘建设好

      “既然这么苦,为什么不离开?”很多游客会向当地牧民问这样的问题。

      “这里是我们的家园。”朴实的藏族群众,微微一笑作答。实际上,每一个工作生活在这里的人,都是祖国的哨兵。

      去年,习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信,希望她们继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

      实际上,在边境线上,生活着许许多多的“卓嘎”与“央宗”。

      索朗达杰的老家在拉萨,他说,自己也是到了普玛江塘,才真正理解军人的价值。“我们在这里不仅要戍边卫国,还要积极服务群众,把普玛江塘守护好、建设好。” 索朗达杰说。

      助力普玛江塘脱贫攻坚,成为了官兵们戍边卫国之外的一个神圣使命。

      战士祝兴,是措果村的民警兼村官。和村民们相处了一段时间后,他发现,牧民养牦牛是为了解决温饱,没有交易的习惯。

      因此,他给牧民出主意:把吃不完的牦牛肉风干,卖给外面需要的人。

      习惯于世代放牧、自给自足的牧民们一开始并不接受,后来,一些人慢慢尝试,从中尝到了甜头。由此,经商思路一步步被打开了。

      普玛江塘境内有著名的“40冰川”,常年吸引各地游客前往,然而乡里却不具备接待游客所需的住宿及餐饮条件。无论是从拉萨市区出发,还是从山南市区出发,驾车到普玛江塘,若一切顺利,都需要5个小时,很多游客只能来去匆匆。

      能不能在普玛江塘办一家牧家乐,留住游客?经过两年的论证和准备,派出所利用部分爱民固边专项资金,为萨臧村村民索朗多吉家购置了家具、电器等设备,帮助其建立牧民示范家庭旅馆。牧家乐由索朗多吉的妻子负责经营打理,经营收入归索朗多吉一家。

      记者到访时,索朗多吉家的牧家乐已准备就绪,再过两个月,牧家乐将开门营业。

      索朗达杰意识到,从脱贫到全面小康,普玛江塘还有很长一段路要走。“我们希望以此为示范,发展多元产业、增强自我造血能力,带领更多牧民实现稳定脱贫。” 索朗达杰说。

      在“一村一品、一户一策、一人一方”的增收计划帮助下,如今,像索朗多吉一样,普玛江塘几乎每户人家都有属于自己的产业。

      记者离开普玛江塘时,只见牧民家的屋顶上五星红旗迎风招展,绿水青山间牛羊穿梭、牧民忙碌。这是祖国神圣的国土,也是他们美丽的家园。

     

      广袤的青藏高原,雪山亘古矗立,大河奔流向东。千百年来,受制于恶劣的自然气候与地理条件,藏族聚居区普遍行路艰难、交通闭塞,显得遥远而神秘。

      但人类的奋斗从未停止,在一代又一代人艰苦卓绝的努力下,昔日雪域高原上的道道“天险”被攻克,一条条承载着各地藏区百姓对美好生活向往的道路被打通。这些路,如同千万条吉祥的哈达,为雪域带去了脱贫奔小康的希望。

      雪域不再遥远

      据史料记载,1300多年前,从长安启程的文成公主,历时近3年才抵达拉萨。如今,从西安到拉萨,正常情况下,驾驶汽车只需要4天。

      家住青海湖东小泊湖的南加,祖祖辈辈是湖畔的牧民,到了他这一辈,一条通村路连起了小泊湖和109国道。沿着这条路,他离开故土,走南闯北。“是公路连起了我和外面的世界。”他说。

      1954年,川藏、青藏公路建成通车。60多年后,“两路精神”不断传承,藏区高速公路正加快建设。

      四川的雅康、汶马高速公路是内地通往藏区的重要交通大动脉,也是国家“一带一路”四川境内的主要走廊之一。

      汶马高速线路全长172公里,是截至目前全国桥隧密度最高的高速公路,桥梁多达121座,隧道约为32座,整体预计在2020年完工。它的建成将实现从四川省会成都到全省20个市州政府所在地全部连接高速公路的目标。

      打通脱贫奔小康最后一公里

      夏日的甘南大草原,天空湛蓝无云。沿着213国道前行,甘南藏族自治州碌曲县城外尕海乡尕秀村的牧家乐里,贡保加和妻子完玛吉正忙着招呼客人。

      尕秀村过去是纯牧业村,2015年以来,一条条宽敞平坦的水泥路连通各家各户,全村面貌发生了翻天覆地的变化。

      贡保加笑呵呵地告诉记者,生意最好的时候,每天的毛收入都在3000元左右,“相当于每天赚五六只羊”。

      高速路、柏油路、通村路、村组路……如今的甘南州路网纵横。放眼四省藏区,农村公路建设无不成为脱贫攻坚的“先行官”。

      青海省果洛藏族自治州玛沁县当洛乡查雀贡麻村地处偏远,长期以来,牧民贡扎一家“靠天吃饭”,游牧业是唯一的收入来源。

      最近几年,柏油路铺到了乡镇所在地,2016年硬化路也修到了村口。过去,从最远的夏季牧场到乡里,骑马需要近2个小时,从乡里到县城又需要大半天时间。通路后,从村里到玛沁县只需3个多小时。牧闲时,贡扎可以随时去县城的建筑工地打零工,每天最少能挣100元。

      当洛乡党委书记扎西才旦说,近两年,随着全乡道路贯通,当地群众转移就业、创业致富的热情高涨。2016年该乡66个牧户成功脱贫,去年又脱贫83人。今年起,所剩不多的贫困户也将逐步告别贫困。

      “基础条件的改善,增强了藏区群众的获得感。”云南省迪庆藏族自治州香格里拉市副市长松萍说。

      哈达献给绿水青山

      在四川藏区,雅康、汶马高速公路因建设与运营管理难度大,被誉为业界的“珠穆朗玛峰”。建设初期,交通运输部专家委员会四川藏区高速公路建设专家组先后三次召开专题会议,解决重点和难点问题。目前,已经在高海拔艰险山区特长隧道快速与综合勘察技术、复杂地质环境下山岭隧道综合超前地质预报、山区特长深埋隧道的综合勘察等方面取得重大进展,解决了山区大桥、长隧建设及后期运营的部分技术性难题。

      在藏区,每一条公路的建设都考验着脆弱的生态。

      “在公伯峡库区修路,难度不亚于港珠澳大桥。”中交第三公路工程局工作人员张旭说。在青海循隆高速公路修建期间,为了最小程度地影响生态环境,决定以隧代桥,实在无法替代的,就在水上搭建工作平台,在库区边修建临时码头,用船把料运进去,用钢索吊装物资修建桥墩,坚决不在山上开挖一条便道。2017年10月,在基本未对库区生态造成破坏的基础上,循隆高速公路提前8个月完成建设,全线通车。

      穿越三江源保护区的花久高速更是将绿色环保的理念做到了极致。作为交通运输部确定的青海首条“绿色循环低碳示范路”,建设者们通过创新集成应用路面温拌沥青混凝土技术、隧道节能通风设备、施工中的机械控制等30余项新材料、新技术和新工艺,将绿色节能理念贯穿于施工的各个环节。同时,累计投入资金1.88亿元,采用草皮移植养护、三维网植草、挂网喷播、骨架护坡等新工艺工法,努力打造生态环保绿色通道。

        

    杜刚 关俏俏

      深度贫困地区,现已到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。在党中央关怀、兄弟省份支援下,新疆向南疆四地州脱贫一线倾斜人力财力项目,动员多方力量“啃”最后最难的硬骨头,巩固脱贫成果,激发群众脱贫内生动力,使脱贫路上不落下一个人一个村,仅去年就有31.74万人、331个贫困村脱贫,贫困发生率从2016年的15.51%下降至去年的12.63%。

      出实招补短板 精兵强将深入一线

      位于新疆南部的喀什、和田、阿克苏和克孜勒苏柯尔克孜自治州,是国家认定的深度贫困地区。这里,干部沉了下去,补充地方发展短板,制定实实在在的脱贫办法。

      位于帕米尔高原东部的克州阿克陶县皮拉勒乡英阿尔帕村,人均土地少、亩产低,耕地只能维持口粮。而今,由新疆维吾尔自治区纪委监委驻英阿尔帕村工作队招商而来的头巾披肩厂带来了希望。村民帕提古丽是一名单身母亲,她同80多名村民在此工作,每月可挣1800元。她说:“能挣到钱,还能顾上孩子,比种地好多了。”

      塔克拉玛干沙漠南缘——和田地区策勒县策勒镇亚博依村,生态环境脆弱,老百姓生活有诸多不便。新疆电力有限公司驻亚博依村工作队联系企业,建设了2160平方米的综合市场,免费提供给村里65户贫困户,指导他们开设符合市场需要的店铺。

      这两村变化的背后,是新疆各级干部中的精兵强将连续5年深入农村和农牧场,围绕脱贫攻坚,出实招补短板,不仅监督国家每项优惠政策在贫困村落实,还通过劳务输出、招商引资,拓宽百姓增收渠道。

      同时,新疆逾10万名干部近两年来与贫困户结对认亲,开展“民族团结一家亲”活动,在团结中助脱贫;数万名干部下沉基层,点对点扶贫助困;贫困村第一书记、“访惠聚”驻村工作队、村“两委”班子、乡村扶贫干部为打赢脱贫攻坚战通力合作。

      扶产业促就业 援疆省市搭平台

      行走在南疆大地上,最好的医院、学校大多为对口援疆省市所建,医生、教师“组团式”支援新疆,不仅在短时间内提高了新疆医疗教育水平,更通过传帮带,为新疆的医疗教育长远发展作出贡献。各援疆指挥部围绕脱贫攻坚,有针对性地扶持当地产业,增加群众收入。

      阿克苏地区是新疆特色林果的主产区,林果业收入占当地农民收入的40%以上。但由于新疆远离内地市场,销售难成为制约当地百姓收入增长的瓶颈。为此,浙江省援疆指挥部联合阿克苏地区去年11月启动的“十城百店”工程,以建设仓储物流配送体系为切口,通过整合多种销售渠道与平台,发挥浙江大市场优势,开辟出一条“疆果东送”绿色通道。

      浙江省援疆指挥部产业组负责人介绍,从市场销售情况来看,阿克苏当地的农产品受到浙江各地消费者的青睐,位于杭州市延安路的“十城百店”旗舰店生意红火,一些产品还出现断货。

      2017年,19个对口援疆省市组织实施项目545个,安排援疆资金75.15亿元,重点用于改善住房条件、发展教育、完善医疗卫生服务以及实施产业带动就业。

      社会总动员 巩固脱贫成果增强造血能力

      企业也在行动。16家央企去年定点扶贫27个贫困县,投入扶贫资金近1亿元,带动1万余人脱贫;1666家民营企业帮扶830个贫困村、16.93万贫困人口,投入各类扶贫项目资金6.34亿元,公益帮扶逾6300万元。

      资金也在向南疆倾斜。据统计,去年,新疆共安排专项扶贫资金61.77亿元,同比增长37%,其中80%的资金下达到南疆四地州;新增扶贫小额信贷45.23亿元,新增贷款贫困户数11.32万户。

      2014年至2017年,新疆累计实现44.22万户、172.19万贫困人口脱贫,1617个贫困村退出,10个贫困县摘帽,累计完成脱贫任务的52%。

      为确保全面建成小康社会如期实现,新疆今年还转变扶贫方式,除低保兜底发放现金外,用制度促使扶贫措施与贫困群众参与挂钩,更多采用入股分红、参与合作社、集体劳动、以工代赈等方式,激发贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫的动力。同时加强贫困群众技能培训,实现每户贫困家庭至少有1名劳动力掌握一门就业技能。

      为阻断贫困代际传递、防止因病返贫,新疆加大对贫困家庭学生的资助力度,实现22个深度贫困县贫困人口参保和社会保障卡全覆盖,全面推开慢性病签约服务管理,加大结核病等地方病防控力度。并从安全住房、饮水、供电、交通、文化服务等方面,全面改善贫困地区生产生活条件,为“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”提供基础性支撑保障。

      

    刘能静 黄文新

      “脱了贫的都是关系户吗?”“晒着日头也能拿扶贫款?”“赔了钱谁能帮着还?”在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县的“两户见面会”上,脱贫户现身说法,鲜活的例子摆在眼前,贫困户拜师求教,从“要我富”逐渐转变为“我要富”。

      5月的关家川乡白家沟村日头正好,白春玉脚下生风一路小跑到村委会,“师父”朱自社吃完午饭也从几公里外的杓家村赶了过来。他俩下午得在村委会的大喇叭里传授养牛经验,乡亲们早早就提来小板凳占位置。

      白春玉2014年被认定为建档立卡贫困户,家里8口人,山地里种的粮食刚够吃,靠着外出打工一年收入一万元左右。“身体不好又要照顾家里,就尝试养兔子,瘟病一来手足无措,3天里80只兔子剩了8只。”白春玉说。

      赔了个底朝天,白春玉便心生惧意,甚至想过把贫困户的“帽子”一直戴下去,“反正穷的不止自己一家,总得有人管。”转机从2017年6月开始。在看望杓家村生病的姐姐时,外甥告诉他,有个叫朱自社的人靠养牛挣了钱,而且在村里的大会上传授经验。

      白春玉外甥说的“大会”就是积石山县推广的“两户见面会”。“两户见面会”将贫困户和脱贫户聚在一起,通过当面交流,打消了部分贫困户“等靠要”的思想,也调动起了他们的脱贫积极性,“干部干、群众看”的难题正在被化解。

      关家川乡党委书记董国胜说,过去干部们去老百姓家里讲脱贫,群众内心的疑虑很多,但“两户见面会”上见脱贫户算着自己的收入账,其他人就开始动心。“如果认为耳听为虚,大家可以互留联系方式,会后去对方家里眼见为实。”

      连着三次上门请教,观察了一年,看到朱自社家的牛从3头变成6头,白春玉终于放下了悬着的心。借着村里建养殖场的机遇,白春玉发动身边的贫困户,共同养了17头牛。“没有朱自社的经验,我自己也不会下定决心养牛。”白春玉说,“尽管现在养牛事业刚刚起步,但我对生活又有了盼头。”

      积石山县县委书记马正业说,老百姓先要在“精气神”上脱贫,2016年推广的“村民知情大会”,让干部清白、群众明白,然后干部群众一起商量干什么、怎么干。在此基础上,2017年开展的“两户见面会”又解决了群众脱贫的顾虑,激发了群众自身的内生动力。

      心里敞亮了,干劲鼓起来了,脱贫攻坚也就会有实实在在的效果。2017年积石山县共脱贫3535户16911人,年底时全县贫困面从年初的19.34%下降到了12.2%。

      现在,“两户见面会”又升级为干部说政策、法官说法律,群众说问题诉怨气,同时抓“控辍保学”、抓政策落实、抓群众急难急需问题的“三说三抓”活动。“要让干部群众一起为脱贫努力,也要让农村综合治理能力得到进一步地提升。”马正业说。

       

    李凤双 管建涛 王建

      从一人一马一杆枪的游猎生活,到发展农业生产、传承传统工艺、拓展林下经济;从居住“斜人柱”,到住上家用电器齐全、宽敞明亮的砖瓦房……黑龙江省黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡新生村经历了翻天覆地的变化,过上了幸福的新生活。

      鄂伦春族是我国人口较少民族之一,主要生活在黑龙江流域的大兴安岭一带。1953年9月,原属爱辉县辖区内14个部落的鄂伦春族下山建村定居,开始了新生活,新生乡新生村也名源于此。目前,新生村共有鄂伦春族166人。

      走进新生村,一座“斜人柱”式的迎宾门格外醒目,街道旁一栋栋具有浓郁鄂伦春特色的房屋映入眼帘。仿白桦林的围栏有序地隔出几十户鄂伦春人家,水泥路通到每户家门口,街边安装了路灯。

      下山之前,鄂伦春人居住在深山里,住的是“斜人柱”、帐篷、地窨子。定居后,他们的住房经历了三次变迁。“刚搬下来的时候,政府给我们建了木刻楞,一开始一些鄂伦春人还不习惯,后来我们也就习惯啦。”新生村鄂伦春人莫彩强说。

    黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡特色民居

      鄂伦春族下山30周年之际,党和政府给鄂伦春人盖了第一批砖房。2013年,鄂伦春人又一次搬进了政府提供的新居。新生鄂伦春族乡乡长张慧说,5年来,新生村最大的变化是村容村貌、居住条件以及医疗条件的改善,鄂伦春人过上了现代人的新生活。

      72岁的鄂伦春族狍皮手工技艺传承人葛长云,1953年下山之前穿行在大山深处,和父辈过着“衣靠兽皮食靠兽肉”的生活。说起鄂伦春人的生活变化,葛长云现场编词,用鄂伦春语唱了一首赞扬社会主义好和共产党好的歌曲。抑扬顿挫之间,老人脸上洋溢着幸福的笑容。

      “现在社会多好呀,我们住的新居,是政府2013年给盖的新砖房,一分钱没花,看病全报销,孩子上学还有特殊照顾政策。”葛长云患有气管炎,今年3月住院,花了1万多元,出院后全部报销。

      随着社会的发展,新生村的孩子陆续到黑河市读书,闲置下来的新生鄂伦春族乡中心学校,如今改造成爱辉区民族文化传承教育基地,吸引了不少人前来参观学习。笔者遇到爱辉镇中心学校六年级毕业班的69名师生,正在那里举行“回归自然,走进鄂乡”研学之旅。

      “以前对鄂伦春族不太了解,通过这个活动,有了更深的认识,他们不仅把传统文化保留下来,而且过上了新生活。”爱辉镇中心学校六年级学生宋子欣说。

      世代居住在小兴安岭的黑河市爱辉区新生乡的鄂伦春人,走出大山,继承和发展本民族的手工艺传统,制作的桦树皮工艺品达30多个品种,具有鲜明的民族特色,深受中外游客的青睐。  邱齐龙 摄

      如今,除了冬天狩猎,鄂伦春人还开展农业生产、文化旅游多种经营。新生村鄂伦春族吴丽霞家去年种了600多亩地,纯收入达到20多万元。此外,吴丽霞还经常上山采集一些野菜、榛子等,开了一家农家乐。

      “感谢党的好政策,赶上了好时代,我们才有了新生活。”这是新生村鄂伦春人常说的一句话。

       

    罗春明 丁凝

      “87个人78条腿”,这曾经是云南省文山壮族苗族自治州富宁县田蓬村委会沙仁寨村民小组遭受的创伤。沙仁寨,是一个距中越边境仅3公里的苗族村寨。而让这个村寨广为人知的,是“87个人78条腿”的故事——因为误踩了中越边境的地雷,87名村民被地雷炸得只剩下78条腿。

      快40年了,71岁的王咪义对失去右腿的痛苦记忆依然清晰。

      回忆似乎穿透远处的山峦,回到1982年。那年11月,王咪义在地里劳作时不慎触雷,导致脚掌被炸伤。用草药包扎后,脚掌并无大碍。但两年后,王咪义再次触雷,这一次他失去了右小腿。

      那是王咪义人生中一段黯然的记忆,而更让他感到苦涩的,是从记事起,贫困如梦魇般纠缠着他和乡亲们。

      “连饭都吃不饱。”在王咪义的记忆中,村民从小吃的是苞谷饭,住的是茅草房,几乎没有什么经济收入。而正值壮年失去右腿,更是让王咪义一家的生活雪上加霜。

      王正华是王咪义最小的儿子,也是沙仁寨现任村民小组长。出生于上世纪80年代的王正华,对父亲失去右腿并没有太多的记忆,但“肚子饿”的感觉却让他刻骨铭心。

      为了摆脱贫困,王正华曾想过到外面打工,但沙仁寨地处偏远,交通不便,出去并不是一件容易的事。“那时候连打工的地方都没有,真是难熬的苦日子。”王正华说。

      55岁的杨兴明曾担任过沙仁寨的村民小组长,他至今保留着一双儿时穿过的鞋。这双鞋用捡来的汽车轮胎皮做鞋底,用麻绳穿起来做鞋帮。“小时候能有这样的鞋已经很好了,寨子里大多数人都是打赤脚。”杨兴明说。

      贫困,似乎成了这个边境苗寨难以摆脱的宿命。

      太多的细节王咪义已经不能一一说清,但他明显感觉到日子慢慢有了变化。“政府让我们从老寨子搬出来,盖了水泥房给我们住。”王咪义说。

      最大的变化出现在2001年。那年,沙仁寨开始实施“兴边富民”工程,修建住房59间共计3500平方米,沙仁寨村民整体迁入新居,从此彻底告别了世代居住的茅草屋,村寨也有了新名字——新沙仁寨。

      在“兴边富民”工程的支持下,沙仁寨还建起了牲畜厩舍、公厕、沼气池,村内铺设了水泥道路,实施了人畜饮水工程和广播电视小片网,农村水、电、路等基础设施有了很大改观。

    沙仁寨村民走在生产道路上。丁凝摄

      “天翻地覆的变化!”田蓬村村委会武装专干熊有发对村子的变化感触很深。“吃不饱、穿不暖的日子早已成记忆。”他表示,随着基础设施的改善,村子里开始逐步发展起部分种植业,特别是路通了以后,不少村民还到外地务工,收入逐年增多。

      这些年来,王正华搞起了生猪养殖和烤酒产业,闲暇时还出去跑运输,一年收入能有好几万,成了村里的致富能人。如今,不少村民盖起了两层甚至三层的小楼房,摩托车已成为家家户户都有的交通工具。

      而对王咪义来说,最直观的感受是下雨天房子“不会漏雨了”。现在,他和大儿子一家生活在政府修建的安居房里,还享受着农村低保和因战伤残补助。

      “以前一下雨到处都是烂泥路,走都走不了。”看着家门前水泥路上不时驶过的汽车、摩托车,王咪义不断念叨着,“好了,好了,日子好了。”

      更大的变化从2015年开始悄然来临。

      沙仁寨地处石漠化地区,人均耕地面积不到1亩,得益于“兴边富民”工程持续发力,沙仁寨从2015年开始平整耕地,到2016年共平整出耕地近1000亩,2017年又修通了3公里长的生产道路,建起了9个饮用和灌溉水窖,硬化入户道路也通到了各家各户。

      “以前苞谷都是在石窝窝里东一颗西一颗地种,收成连喂鸡喂猪都不够。”熊有发说,土地平整之后,村里有了大面积的连片耕地,农业生产条件得到极大改善。

      生产条件改善了,但困难仍然不小。通过土地平整,沙仁寨村总体耕地面积虽然大幅提升,但是人均耕地面积仍然只有1.2亩左右,这也成了脱贫最大的瓶颈。

      熊有发认为,目前已有部分连片土地流转出来发展林果种植,但总体而言,大部分村民还是种植传统的苞谷等农作物,土地少、经济收益不多。

      据了解,目前村民的收入主要靠外出务工,务工目的地以两广等沿海地区为主,这也成为沙仁寨村主要的脱贫方式。熊有发说,现在最大的困难是青壮年外出务工后,家里的老人和孩子难以照顾,“我们最希望能就近务工,既增加收入,又能照顾到家里。”

      

    梁相斌 涂铭 李放

      北京,和田,相距近4000公里,肇始于上世纪90年代的对口援疆让两地携起手来。21年来风雨同舟,砥砺前行,打造出发达地区对口支援欠发达民族地区的“京和号”品牌。

      脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,新时代的“京和号”将如何作为?以首善标准科学援疆、全面援疆、真情援疆,把援疆扶贫作为检验北京贯彻党中央治疆方略和脱贫攻坚战略部署的试金石,作为民族团结、锤炼干部的大熔炉,这是北京给出的答案,也是掷地有声的承诺。

      新疆和田市金叶村贫困户吐尼亚孜·阿布都卡地尔(前左)在北京援建的大棚里展示刚从瓜藤上疏减下来的多余甜瓜。新华社记者 罗晓光 摄

      让援疆扶贫成为检验北京落实中央战略部署的试金石

      北京市是全国首批开展对口援疆的9个省市之一。1997年,北京开始对口支援和田地区。2010年新一轮援疆启动后,北京市继续对口支援和田地区(重点援建和田市、和田县、墨玉县、洛浦县),并把新疆生产建设兵团第十四师纳入对口支援范围,受援地总人口170万余人。

      “以首善标准科学援疆、全面援疆、真情援疆,无条件拿出最好的资源支援和田地区各族同胞脱贫致富,不仅是北京市义不容辞的政治责任,更是北京市干部群众的政治担当。”北京市委主要负责同志说。

      ——“输血”更要“造血”。北京把发展产业促进就业作为增强受援地“造血”功能、推进脱贫攻坚的主攻点。北京国企光华集团于2016年在和田设立了京和纺织公司,目前为600多名维吾尔族员工提供了就业岗位,其中182人来自建档立卡贫困户。新一轮援疆以来,北京在和田援建各类产业园区6个、标准化厂房30万余平方米,引进内地企业110余家,吸纳富余劳动力就业2万余人次。

      ——“锦上添花”更要“雪中送炭”。针对和田地区教育和医疗短板,北京精准持续发力。新一轮援疆以来,北京帮助和田地区新建和改扩建校舍270余所,累计培训师资2.6万余人次,选派教育专家1000余名帮助当地提升教育水平,累计选派330多名医疗专家对口支援和田,帮助新改扩建地县(市)级医院8所,完成56所乡镇卫生院标准化建设,当地医疗卫生基础设施建设实现了跨越式发展。

      ——把优质的资源和干部人才送到和田。在和田地区人民医院,援疆医生、北京天坛医院神经介入科主任医师姜除寒的到来,让当地的脑动脉瘤患者在和田就能接受国际最先进的密网支架技术治疗。在和田国家农业科技园先导区,北京市引进9个顶尖专家团队,为30个适合当地发展和推广的特色农业示范项目提供科技支撑。

      ……

      “首善标准是北京市落实党中央援疆工作要求的一块试金石。”北京市支援合作办主任马新明说,从项目、资金安排到人才输送,从产业帮扶到教育、医疗支援,首善标准是检验北京落实党中央要求的最好标尺。

    一名维吾尔族患者(右)在新疆和田县巴格其镇中心卫生院北京援和医疗综合楼前准备吃午饭。新华社记者 罗晓光 摄

      让戈壁荒漠成为民族团结、锤炼干部的大熔炉

      干事创业,关键在人。1997年3月,第一批北京援疆干部抵达和田。21年来,北京市已累计选派9批1500多人次赴和田,他们舍小家为大家,在戈壁荒漠挥洒汗水、接续奋斗。

      “和田人民真辛苦,一天吃掉半斤土,白天不够晚上补。”到和田后,很多援疆干部对当地这句“顺口溜”有了切身体会:出门回来蓬头垢面,嘴里经常有沙子,有人体检查出肺部有结节。

      “顶得住风沙,耐得住寂寞,扛得起责任。”谈起援疆一年多的工作和生活,来自北京市规划国土委的援疆干部蔡晶深有体会地说。

      在新疆生产建设兵团第十四师224团中学,来自北师大二附中西城实验学校的援疆教师常曦已是二次援疆。2016年8月,一直申请到和田支教的常曦终于圆了梦。第一年援疆工作尚未结束,他又提交了二次援疆的申请。

      像常曦这样,二次援疆甚至多次援疆的北京援疆干部还有很多。“在和田,在十四师224团,招聘教师是极为困难的事。到更需要我的地方去工作,为更需要的人做点事情。”常曦道出了援疆干部共同的心声,“被人需要是幸福的。”

      在和田地区人民医院神经外科病区,刚刚查完病房的姜除寒正对着精心制作的课件,给年轻医生讲授脑血管密网支架技术细节。他的目标是在援疆结束时,为和田留下一支带不走的脑血管病医疗队伍。

      见到“80后”北京援疆干部、墨玉县委副书记张好生时,他正在打电话动员北京的朋友到墨玉县投资。张好生调侃说,向北京的同事、亲友“化缘”是他援疆后必做的功课。从去年到现在,张好生已经给当地引入了6家企业,创造就业岗位1500多个。

      不只是张好生,很多北京“援友”都有这样“化缘”的经历。

      “援疆经历是我职业生涯中一笔宝贵的精神富矿。大漠戈壁就像一个大熔炉,让我有机会和维吾尔族乡亲们在一起,开阔了我的眼界,丰富了我对法律的理解,还收获了友情。”在日记中,北京援疆法官陈军如此写道。

    在北京援建的墨玉县北京中学校园里,学生在图书馆里阅读。新华社记者 罗晓光 摄

      南疆沙海孕育希望和感恩的种子

      沙漠腹地的和田市金叶村,贫困户吐尼亚孜·阿布都卡地尔家里两座北京援建的大棚里,新品种的酸奶甜瓜长势喜人,瓜藤上挂满拳头大的甜瓜。

      “以前我没手艺,只能到阿克苏地区摘棉花挣点钱。北京来的专家手把手教我种甜瓜,一年种两茬,中间再套种些蔬菜,一年能有2万元左右的收入。”即将迎来甜瓜丰收,吐尼亚孜高兴得合不拢嘴。

      一分耕耘一分收获,北京对口援疆工作硕果累累。据介绍,党的十八大以来,北京市共实施援疆扶贫项目832个,150余万群众直接受益,带动33.29万余名贫困群众脱贫。

      日前,带着对和田各民族同胞的深情厚谊,北京市党政代表团赴和田对接援疆扶贫工作,在产业就业、智力援疆、医疗帮扶、企业投资等方面送上了新的“礼包”。

      北京援疆和田指挥部总指挥丁勇说,北京市将进一步聚焦深度贫困地区,推动资金项目、干部人才、政策措施等向贫困村、贫困人口倾斜。2018年至2020年,北京市计划安排援建扶贫项目220个,将带动6.55万人脱贫。

      希望的种子已经播下,越来越多像吐尼亚孜这样的贫困户,将在当地政府扶持、北京对口支援下甩掉“穷帽子”。

      在北京援建的墨玉县北京中学校园里,崭新的教学楼和宿舍、标准化足球场和室内篮球馆、宽敞大气的图书馆,硬件设施不逊于北京的重点中学。走进教学楼,“感恩北京”“京墨一家人”等标语随处可见。

      高三(2)班的维吾尔族学生茹柯耶·麦提图尔荪说,她很向往北京,高考的目标是考上首都医科大学。“毕业后当一名医生,回来为家乡作贡献。”茹柯耶说。

      夏天已经到了,和田即将迎来瓜果飘香的季节。吐尼亚孜说,等甜瓜熟了,他一定要把北京的亲人请到家里,挑上最大最甜的瓜给他们品尝。

      (图片来源:新华网)

    周亮 王长山 张东强

      贫困的日子是一样的,而致贫的原因各有不同。云南布朗山上有这么17户拉祜族,他们贫困的一个重要原因,竟然是“胆怯”。

      布朗山地处亚热带,种什么长什么,只要稍微会点营生,也不至于贫穷。但这些少数民族群众几乎听不懂更不会说普通话,一见生人就“怯”,或转身躲开,或低头沉默。

      这个寨子叫曼班三队,在西双版纳傣族自治州很出名。以前,村民不敢尝试新事物,种苞谷撒下种子就不管了,就连祖先留下的古茶树,也每棵几十元卖了,拿上钱换酒喝。

    拉祜族歌舞

      拉祜族是“直过民族”,祖辈打猎、刀耕火种。这些年,与他们一山之隔的老班章村,依托茶叶已经实现脱贫致富。曼班三队面貌虽然有了很大改变,但一些方面依然停留在过去的时光里。

      全面小康一个不能少,如何啃下这块“最硬的骨头”?整体搬迁!坚决把全村57口人搬到交通便利的地方——州里、县里再次下了决心。

      为何说“再次”?是因为10多年前有过失败的教训。当时政府投入90多万元修路建房,但久居深山的村民搬出来没多久,由于不习惯新生活,就集体跑回“老窝”,宁愿住茅草房。

      这次,政府投入316万元建起安居木屋,配套道路、饮水、用电等基础设施,选址在其原住地山谷的另一边,终于把人给稳住了。

      但问题并非“一搬”就能“了之”,更深层的任务是帮他们融进现代生活、发展生产。于是,勐海县的4名干部受命进山。

      2015年12月底,年近半百的勐海县农科局干部罗志华没来得及和家人商量,就赶到曼班三队,当起了扶贫工作队队长。县、乡一共派出4名干部,他们住进村活动室,成为拉祜山寨的第18户村民。

      驻村的日子与城里生活落差太大,还要自己种菜、洗衣、做饭……更难的是要面对村民的不配合。

      四人商量来商量去,想出了一个法子——免费理发。

      这个办法灵,村民都来了。看到自己的新发型,乡亲们禁不住笑了,和工作队的话也多了起来。“现在头发一长,就主动来找我。”队员李伙保说。

      下一步是搞卫生,工作队组织村民清扫垃圾,带领大家整理内务。然后,请大家到活动室看电视,跟着电视唱歌跳舞。

      李伙保是拉祜族,会民族语言。教学点撤并前,曾教过几年书。他每周固定两个晚上教村民学说普通话和文化知识,宣讲党的富民政策、国家的变化等等。

      都说扶贫先扶志,在曼班三队,还得加上一个“扶梦”。罗志华说:“啥都不想,就没有内生动力。要让乡亲们知道,日子还有另一种过法。”

      工作队多次组织村民出山,参加民族节庆和观摩活动,创造机会让他们多与山外人交流交往。慢慢地,山里人不怎么“怯生”了。

      村民以前不种菜,工作队负责教;不会养殖,政府送来了猪仔,免费配一些精饲料,长到50公斤出栏,可卖千余元。后来,每家每户都养起了小耳猪,多的人家现在养了十几头。

      “去年,茶叶卖8000多元,烤酒赚1万多元。”在村小组长扎坎家,主人话很少,但还是断断续续地介绍了自己的生意经。去年他家养了12头猪,卖了10头,如今家里有两辆摩托、一辆三轮车。

      20多岁的扎培,认得字,是村里的能人,他专门到勐海县职中学习了摩托车修理。“以后搞修理,多赚些钱。”扎培说。

    布朗山风光

      跟着工作队,拉祜山寨去年种了92亩稻谷、130亩苞谷,粮食可以自给了。村里还与小耳猪养殖专业合作社开展合作,和茶厂达成种茶购茶协议,并引种檀香、楠木等珍稀树种。

      如今,曼班三队已拥有10多部智能手机,村民学会了发语音、刷微信,不少人家购置了音箱和电冰箱。村民家里有卫生间,干完活可以冲澡。

      “人均收入已超3000元,脱贫见到了希望。”罗志华的话里透着欣慰。

      

      

    陆婷(右)与黎平县龙额镇古邦村的绣娘一起探讨刺绣技艺。 那志奎 雷娟摄

      陆婷,一个“80后”侗族女青年,在“五四”青年节来临之际,被共青团中央、全国青联授予“中国青年五四奖章”。

      用一双巧手潜心钻研刺绣,继承发扬侗族传统技艺,在技艺日臻完善时,又将所学倾囊相授,带动当地青年实现就地、就近就业,这就是青年陆婷。她开设刺绣培训班,用越来越多的慈善行动回报社会,目前已培训600余人;她通过电商平台推销侗族刺绣、研发刺绣衍生产品等一系列探索,使一个个濒临失传的侗族刺绣技艺得到传承。

      现在,陆婷是贵州省黎平县彦婷手工刺绣坊的总经理,在她的带动下,侗族刺绣产品不仅在国内热销,而且还远销英国、法国等地。

      身残志坚侗家女

      今年33岁的陆婷出生于一个地地道道的侗族家庭,母亲不仅是黎平县永从乡上寨村的刺绣高手,还是当地小有名气的歌师。作为长女,陆婷从小就被要求学习侗歌和侗族刺绣。

      六七岁时一次意外事故让陆婷的左手落下了残疾。这突如其来的变故,也阻断了陆婷的刺绣之路,但她靠着勤奋和努力完成了学业。2008年夏天,陆婷大学毕业后回到农村老家当代课教师,主要教授侗族的音乐。在多次县级歌唱比赛中,她带领的队伍频频拿奖。

      在左手残疾以后,陆婷就再也没有碰过绣线。但每次回到家,母亲总是和她念叨:“现在的年轻人都外出打工挣钱,没人愿意学习刺绣了。”看到母亲总是为找不到徒弟而发愁,当时已经26岁的陆婷决定重新拿起绣针。

      花了3个多月,陆婷终于完成了一幅刺绣作品。她满怀信心地把作品拿到母亲眼前,希望得到认可。“当时母亲脸上一丝笑容也没有,甚至没有多看几眼。”陆婷非常难过。

      不服输的陆婷,偷偷地跑到各村各寨去找老绣娘拜师学艺。

      “你别来烦我,我还有很多活儿要干。”这是陆婷拜师过程中听到最多的一句话。

      “她们并不是不想教,只是不想浪费时间在我这个残疾人身上。”遭到多次拒绝的陆婷并没有放弃,而是帮着人家一起干农活、砍柴、洗菜,她的坚持最终感动了村里的老绣娘。

      就这样,陆婷与村寨中做刺绣的妇女们逐渐熟悉,时常与她们一同学习,分享最近看到的新花样或新绣法。她将所有的心思和时间都放在刺绣上,有时为了收集不同的绣片,一天要跑好几个乡镇。

      陆婷还经常到不同村寨了解刺绣技巧,哪种绣法好,哪种绣法不妥,她都了如指掌。后来,她创作的手工刺绣品——“子孙背带”、手绣的“行歌坐月图”分别获得2014年在长沙市举办的“民族刺绣博览会”刺绣类二等奖与2014年杭州刺绣博览会金奖。

      带领大家一起奋斗是幸福的

      掌握了刺绣技艺后,陆婷创办了彦婷手工刺绣坊,专门从事民族手工刺绣。2015年2月13日,国务院总理李克强在黎平大市场视察时,还自己掏钱买下了彦婷手工刺绣坊的香包。刺绣坊因此声名鹊起,生意日渐火爆。

      “把刺绣当作一生的事业,让做刺绣的人实现脱贫致富。”这是陆婷创办彦婷手工刺绣坊的初衷,她希望以此来推动侗族文化的传承与保护。在她看来,只有让村里的人们看到做刺绣也可以挣钱,年轻人才会愿意学习,才会花心思去设计一些带有时代感的刺绣作品。

      陆婷清楚,要想做大刺绣产业必须有大量的人才储备。于是,她自己出钱在黎平县的岩洞、龙额、肇兴、高屯、蒲洞等地开设培训班,教授年轻人刺绣技巧。目前,已有500余人跟着她学习刺绣,其中近100人已经成为技艺娴熟的绣师。

      “像这个大一点的刺绣,一张就可以赚500元,勤快点,一个月我可以做三四张。”侗族姑娘谢嗣英高兴地说。已经是两个孩子母亲的谢嗣英,家在黎平县岩洞镇铜关侗寨。为了减轻家人负担,她参加了由陆婷在村里创办的侗绣刺绣培训班。

      如今,像谢嗣英这样的年轻绣娘,仅铜关村就有20个。她们忙时干农活,闲时就做刺绣,一个月下来可以赚2000多元。

      将侗族刺绣文化推向世界

      “我有一个美丽的刺绣梦,想尽快挖掘和整理好侗族各个区域、各种风格的刺绣精品图案与实物,通过建档、陈列等形式保护起来。我想带领绣娘努力将侗族服饰、侗族刺绣推向全国,推向世界。”陆婷激动地说。

      不仅如此,陆婷还把目光聚焦在常常被忽视的残疾人身上。家住黎平县平寨乡平途村的吴雪纺常年瘫痪在床。陆婷得知吴雪纺爱吃苹果,每次去看望她的时候总是买上几斤。在陆婷的引导下,吴雪纺慢慢开始学习刺绣。

      现在,曾经的病床成为了吴雪纺的工作台,靠刺绣每个月有1600元左右的收入。和吴雪纺一样,靠着刺绣过上了新生活的残疾人就有80多人。

      “每帮助到一个残疾人家庭的时候,我觉得刺绣真的很伟大,它有一种力量,能帮助穷人站起来。卖她们做的刺绣时,如果客人压价,我就将其中的故事说出来,他们都觉得这绣品不简单,值这个价!”陆婷言语中充满着自豪。

      现在,陆婷的绣品生意一年比一年好,产品主要销往北京、上海、广州等地,同时也接到了海外订单,公司年产值已经达到500多万元。

      

    何天文 杨洪涛 蒋成

      小青瓦、坡屋顶、小翘角、雕花窗……走进贵州雷山县城边的易地扶贫搬迁安置点牛王寨,浓郁的苗族风情扑面而来。

      “刚过去的苗族‘三月三’情歌节,寨子里的小伙子站在寨门的连廊上,姑娘们聚集在台阶上对歌,十分热闹。”牛王寨党支部书记李将虹说,苗寨的村民虽然搬到了城里,但是苗家的文化没有丢。

      雷山县地处黔东南苗族侗族自治州雷公山腹地,苗族人口占80%以上,民族风情浓郁,拥有13项国家级非物质文化遗产,有“苗疆圣地”之称。

      同时,雷山县又是国家扶贫开发工作重点县,居住在大山里的许多村民长期以农耕维持生计,脱贫增收困难。按照规划,“十三五”期间,全县计划实施易地扶贫搬迁2万人。牛王寨是其中的一个安置点,目前已入住来自全县8个乡镇的贫困户968户4480余人。

      “我们寨子是根据地形设计的,从空中俯瞰,就像一头卧着的水牛。”李将虹说,牛王寨安置点以苗族“牛文化”为主题,配套建设有斗牛场、苗族芦笙舞场、苗族特色凉亭等文体设施。

      “搬得出,还要稳得住。”雷山县委常委、统战部部长、移民局局长金光翔说,安置区在建筑风格、基础设施建设上充分吸收了苗族文化元素,让搬迁群众有亲切感,还引进苗族刺绣、苗族银饰制作等“非遗”传承人带头办企业,实现搬迁户“楼上住新家、楼下进工厂”。

      在苗族刺绣省级传承人杨阿妮的刺绣作坊里,六七个苗族妇女正在飞针走线。“在家门口做手艺,既能补贴家用,又能照顾家人。”杨阿妮说。

      金光翔介绍,政府部门在牛王寨配套建设了200余个门面,优先与建档立卡贫困户签订“3年零租金”协议,鼓励搬迁群众自主创业实现脱贫。

      52岁的周凤一家五口从雷山县西江镇龙塘村搬到牛王寨,没花一分钱就申请到一间铺面,开起了以制作苗族传统服饰为主的裁缝店。“最近都在赶工,一个月下来有3000多元的收入。”周凤说,她家属于因学致贫户,眼下大女儿在省外上大四,一对“龙凤胎”孩子上高中,丈夫在城里打工,她靠手艺赚钱,日子正一天天好起来。

      “注重少数民族文化的传承与保护,实现‘搬人也搬文化’,这是民族地区实施易地扶贫搬迁的一个重要经验。”黔东南州副州长吴坦说,雷山县把贫困户搬出大山断“穷根”,也把苗族传统文化搬进县城留住了“文化的根”,这为下一步加快发展文旅一体化产业,带动更多移民搬迁户脱贫致富创造了条件。

      

    中国民族报记者 张国欣

      从北京回到玉麦乡,老乡长卓嘎和乡亲们奋斗的劲头更足了。她将两会上的好消息,一件一件地传达给了乡亲们。

      西藏隆子县玉麦乡,地处喜马拉雅山脉南麓。上世纪90年代以前,长达几十年的漫长岁月里,卓嘎的父亲桑杰曲巴带着她和妹妹坚守玉麦数千平方公里的土地。一栋房子,既是乡政府,也是他们的家。地里长不出一粒青稞,冬季大雪封山后更是与世隔绝。“阿爸,我们搬走吧!”卓嘎和妹妹央宗曾哀求父亲,父亲却告诉她们说:“如果我们走了,这块地方就没人守护了。”几十年来,卓嘎一家在玉麦接力坚守,谱写了爱国守边的动人故事。

      在党的十九大召开之际,卓嘎、央宗姐妹给习近平总书记写信,汇报为国守边的经历体会和家乡的发展变化,表达同乡亲们一起继续放牧守边、报答党恩的决心。十九大闭幕后的第四天,习近平总书记给卓嘎和央宗姐妹的亲切回信,让这个昔日默默无闻的边陲小乡进入人们的视野,卓嘎一家守边的故事感动中国。

      今年3月,当选新一届全国人大代表的卓嘎,带着乡亲们的祝福和期待,来到了北京。

      “现在玉麦乡有了翻天覆地的变化,我们通了公路,用上了电,自治区党委正给我们建小康村的新房,村里有商店、餐馆和民宿,买东西直接用手机微信扫二维码就可以付款。我们有信心把玉麦建设得像格桑花一样美丽。”两会期间的代表通道上,面对着中外媒体,卓嘎自信而又骄傲。

      这自信的底气,来自党和国家的好政策。

      党的十八大以来,西藏认真贯彻落实党中央决策部署,把加快边境地区建设、夯实守边固边基础作为践行总书记治边稳藏重要战略思想的实际行动。

      近年来,玉麦的基础设施得到极大改善,边民上学有“三包”,生病有医保,收入有保障。曾经开不进来的“铁牦牛”,如今全乡9户人家有7辆。4户家庭开起了餐馆和家庭旅馆,村民自制的竹器、藤镯,在市场上成了抢手货。 2017年,玉麦人均收入超过5万元,远超全区平均水平。

      今年2月,这个中国人口最少行政乡,第一次用上了国家大电网安全稳定的电力,结束了长期依靠一台只有125千瓦的小水电站供电的历史。根据规划,今年玉麦要搬进来47户人家,建成有一定规模的生态文明小康示范点。未来,玉麦乡所有群众将住上钢筋混凝土结构的“农家别墅”。进入玉麦乡的三级公路竣工后,玉麦每年的封山期将缩短为3到4个月。一个宜居乐业的边境乡镇正从蓝图变为现实。

      从北京回到家乡后,刚放下行囊,卓嘎就赶紧召集乡亲们,传达全国两会精神。卓嘎告诉乡亲们,今年全国两会研究了很多大事要事,制定了很多支持边疆地区发展的政策,特别是习近平总书记发表的重要讲话,为祖国今后的发展指明了方向。

      卓嘎说,党的恩情比天高、比海深,我们一定要感党恩、听党话、跟党走,带动更多农牧民群众扎根雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。“祖国疆域上的一草一木,我们都要看好守好。”

        

    中国民族报记者 孙文振 通讯员 朱根榴

      “人要懂得感恩,我们的幸福生活离不开党的好领导!”说起如今的幸福生活,75岁的金翠英老人竖起了大拇指,“如果有机会见到习总书记,我一定会和他讲讲我的知心话,说一说我们的幸福生活。”

      金翠英的家,在江苏省高邮市菱塘回族乡。记者到她家采访时,正赶上她家进行院落改造——将原来的瓷砖地面改为大理石地面。

      “有专业的施工队伍,可我妈却乐得跑前跑后。”金翠英的儿子薛元桃笑着说,“院子改造好了,我家将以全新的面貌迎接菱塘回族乡成立30周年大庆。”

      说起菱塘回族乡30年来的变化,50岁的薛元桃颇有感触:“我家的住房实现了‘三步曲’:早些年住的是泥瓦房,后来买了临街的铺面房,再后来住进了这个260多平方米的两层别墅,还装上中央空调和双层真空落地窗。”

      “我们这里邻里关系也好,小区100户人家,关系相当融洽。”金翠英说,“我家没有菜地,可一年四季都有邻居给我家送菜吃,有时不说话就直接放到院子里。”

      说起菱塘乡近些年的变化,金翠英更是有话要说:“就说门前的这条路吧——刚搬进来时是砂石路,后来铺成了水泥路,今年春节前又铺成了柏油路。你看政府大楼前的文化广场、民族文化宫,以前那是荒草地;你看我们小区,不仅规划好、绿化好,房前路旁花红柳绿,而且后院就是新建的健康主题公园,我们每天都生活在公园里……”

      “每天生活在公园里”,这也是菱塘回族乡民族敬老院100多位回汉老人共同的感受。“敬老院条件好,有树、有花、有草、有水,就是一个公园,在这里颐养天年很幸福。我们两个人一间屋,住在20多平方米的标准间里。每天午餐、晚餐都是两菜一汤,有荤有素。吃完饭看看电视、在院子里散散步,非常开心。”说着,78岁的回族老人李志英的脸上漾满了笑容。

      “家乡发展得好,我们在外工作的菱塘人说话也有底气了。我希望退休后能够叶落归根,回到家乡养老。”年过五旬的高邮市工商银行干部吕宏霖说。

      作为江苏省唯一的少数民族乡,菱塘回族乡曾先后3次荣获国务院表彰的“全国民族团结进步模范集体”。早在2009年,菱塘在高邮市率先被命名为“全面小康乡”,被高邮市委、市政府归纳为“菱塘现象”。2017年,全乡实现GDP39.53亿元,财政收入2.14亿元,农民人均纯收入3.09万元,分别是1988年回族乡建立之初的303倍、235倍和42倍。

      党的十九大以来,菱塘回族乡紧跟新时代步伐,围绕乡村振兴发展战略,加快建设“美丽菱塘”,全乡城镇化率达到68%。

      “我们始终把各族群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,每年都出台民生幸福工程‘一号文件’,还专门设立了奖学金、助学金、救助金、帮扶金、敬老金、创业扶持金等‘惠民十金’,全面提升了各族群众的幸福感、获得感。”菱塘回族乡党委书记王怀忠说。

        

    中国民族报记者 张国欣

      早餐之后,海南省保亭黎族苗族自治县三道镇什进村村民董冰冰做完家务,穿过一条马路,就到了自己的工作地点——开在家对面的布隆赛酒店,开始一天的工作。过去,董冰冰一家种槟榔树要靠天吃饭,现在她在景区打工每个月收入1800元,吃上了“旅游饭”。

      漫步什进村,椰枝摇曳、槟榔婆娑,村道在树影间蜿蜒,独具黎家特色的别墅式船型屋错落有致地分布在路两旁。整个布隆赛乡村文化旅游区总面积达587亩,包含了50余栋62间黎族特色酒店客房,涵盖采摘园、栈道餐厅、农事体验区等区域。

      而就在几年前,这片度假区还只是一个不起眼的黎族小村庄。“槟榔木床茅草房,三块石头一口锅”,绝大多数村民住在低矮破旧的茅草房里,外面下大雨里面下小雨。村民靠天吃饭,种植水稻、槟榔等作物,一年下来人均纯收入仅有2000余元。2009年之前,村里没有出过一名大学生……

      2010年,保亭县引进企业入驻什进村,开发布隆赛文化旅游区。

      “扶贫开发要因地制宜、因势利导,在整体推进的同时一定要突出重点,着力解决困难户的脱贫致富问题,让国际旅游岛建设真正成为惠民工程。”保亭县认真贯彻习近平2010年在海南调研时的重要指示精神,采取“大区小镇新村”的开发模式,在大景区的开发中将周边的小镇、村庄纳入其中,形成大景区和风情小镇融合发展的格局,改变以往“景区一派繁荣,周边依旧贫穷”的困境。

      什进村临近呀诺达雨林文化旅游区和槟榔谷黎苗文化旅游区两大5A级旅游区,是名副其实的旅游重镇。在布隆赛文化旅游区开发中,旅游公司对什进村进行了整体规划与改造,保留茅草土坯房、古井、老树等村庄记忆,为农户建造黎族风情别墅,还建起了村史博物馆。2014年,什进村被国家民委评为“中国少数民族特色村寨”。

      在什进村,基本农田仍归村集体所有,村民可以继续耕种,种出来的瓜菜,既可以卖给布隆赛酒店的餐厅,也能拿到市场上卖;农民以土地入股的形式参与乡村旅游开发,享受分红收益;不少村民参与旅游产品的经营管理,带动了农村产业结构调整。2017年,全村人均纯收入已达1.3万余元,其中一半来自旅游收入。

      看到村里发展得越来越好,黎族姑娘林维放弃了在三亚一家旅行社的工作,回家整理出自家及亲戚家的10多间空房,创建“黎家民宿”,为游客提供住宿、农家体验、水果采摘等服务,年均接待游客1000人次,年纯收入达10万元。

      “我从小生活在农村,家门口的篱笆、田里的瓜果都是最美的记忆。我希望可以在我的带动下,在村里整合十来家民宿一起搞旅游,打造自身特色,让我们黎族文化走出海南,走向世界。”林维说。

      

    唐世日 陈永祥 陈永亮

      一幢幢瑶式民居耸立在依山而上的水泥路边,红红的灯笼点缀在建筑间,不时传来悠扬的瑶歌声以及潺潺的流水声与清脆的鸟鸣……仲春时节,走进湖南省江华瑶族自治县湘江乡桐冲口村,仿佛置身于一幅层次丰富的山水画中。

      桐冲口村海拔900余米,全村617人,但水田面积不足90亩,且一年只能种一季水稻。延绵的群山造就了最原始的景致,却也阻隔了村民发展的脚步。2014年,全村人均可支配收入不足2000元,贫困人口超过了总人口的一半,“国家级贫困村”的称号成了桐冲口村人挥之不去的阴影。

      改变出现在2015年4月7日。这一天,为贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想,湖南广播电视台扶贫工作队正式进驻桐冲口村,拉开了村子脱贫攻坚的序幕。

      桐冲口村是个“千年瑶寨”,瑶文化特色浓郁。从进驻桐冲口村伊始,扶贫工作队队长云捷就谋划着发展特色旅游业,并将其作为全村重点产业全力推进。

      修路、架桥、盖新房,新建文化广场和民俗长廊……扶贫工作队结合桐冲口村特有的国家级非物质文化遗产“盘王大歌”“瑶族长鼓舞”,制定了旅游发展规划,并先后投入1300万余元资金实施易地搬迁,建成了30多套具有瑶族特色的民俗建筑,打造省级最美乡村和少数民族特色村寨。

      2017年春节,湖南广播电视台充分发挥宣传优势,将毗邻桐冲口村的香草源作为“新春走基层”节目直播点进行宣传推介。5天的现场直播,引爆了江华县的乡村旅游业,将瑶乡特色文化推向了全国。

      “现在每天都有周边县市的游客来体验瑶族歌舞,周末更是络绎不绝。2017年全村接待游客近10万人次,收入达300多万元。”桐冲口村党支部书记郑仁辉说,村民们将闲置的空房进行装修,改造成民宿客栈。即使这样,房间依然供不应求。

      走进村民曾群家,只见客栈干净、整洁、温馨。为了方便游客,她把自家的住处搬到了楼上,整理出5间客房,还在一楼开起了小卖部。“我要充分利用房子的地理优势,争取让我家成为游客的首选住宿地。”曾群一边整理客房,一边介绍旅游业给自家带来的变化。

      3年来,从加强基层党组织建设到改善基础设施,从大力实施教育扶贫到激发贫困群众内生动力,扶贫工作队共投入2700多万元资金,桐冲口村村民人均年纯收入从不足2000元提高到7000余元,村集体收入近10万元。2017年12月,桐冲口村顺利通过省级扶贫部门的验收,正式脱贫摘帽。

      如今,随着瑶韵广场、风雨长廊等13个项目的全面完工,昔日贫困的“千年瑶寨”已成为小有名气的美丽村庄。“来到这里,我瞬间觉得内心很安静,不仅可以赏花戏水,还可观民俗、赏歌舞,体验瑶族原生态的文化。这些都很有特色,让我们流连忘返。”来自广西贺州的游客王先生说。

      江华县驻桐冲口村“第一书记”郑艳琼说:“桐冲口村的旅游发展可谓日新月异,今年第一季度旅游收入近20万元。”村党支部书记郑仁辉介绍,为避免出现游客过多而无法住宿的情况发生,村里将村委会大楼的二、三层改造成宾馆,设有19个房间,聘请村民莫友翠作为客房管理员。

      “旅游火了,我在村里就可以拿工资,生活真的是越来越好!”莫友翠高兴地说。

      目前,江华县旅游部门已接过对口扶贫工作的“接力棒”,助力桐冲口村这个“千年瑶寨”通过发展乡村旅游实现振兴。

      

    辛恒卫 马钊 瑚成城

    西口回族镇青树村召开脱贫攻坚推进会(来源:镇安县人民政府网站)

      “自从我们的《脱贫公约》实施以来,贫困户的精神面貌焕然一新。这个公约,确实管用!”陕西省商洛市镇安县西口回族镇青树村党支部书记马会银说。

      在扶贫工作中,西口回族镇积极发挥村级基层组织的自我管理作用,针对扶贫工作现状制定出台了《脱贫公约》,激发了贫困户的主观能动性。

      《脱贫公约》的出台,还得从西口回族镇的贫困户精准识别工作说起。

      “我们发现,在贫困群众中有一些不良现象。个别户等、靠、要思想和攀比思想严重,个别户好吃懒做、坐吃山空,个别户甚至以贫困户帽子为荣。这些人虽是少数,但是影响很不好。”西口回族镇党委书记杨俊说。

      扶贫先扶志。“扶贫干部只是帮助和引导,如果贫困户自己都没有信心,都不主动,那扶贫的效果也就谈不上了。”鉴于此,西口镇党委、政府萌发了发动群众、运用村民自治的手段制定《脱贫公约》的想法。

      《脱贫公约》的出台很慎重,拟出草案后,先后经过贫困户、非贫困户和村党支部、村委会几番讨论,最后才在会议上通过,上墙张贴。《脱贫公约》六条内容都是根据国家和地方关于扶贫攻坚的政策文件制定的,包括自力更生、接受扶贫指导、参加国家的政策培训、发扬团队精神、注重环境卫生、遵纪守法等内容。总体上,就是要求贫困户要自信、自主、自强。

      “《脱贫公约》也是一种简单的契约,对贫困户来说就是规定哪些做不得、哪些该做而且还要做好,同时也加大了社会监督的力度。”杨俊说。

      制度的生命在于实施。如何让《脱贫公约》从墙上“走”下来,在具体的扶贫工作中发挥作用,从而激发贫困户的活力和动力?

      西口镇的做法是:通过扶贫例会,让回汉各族群众学习扶贫政策,对照公约自我评议并剖析落后现象,达到互相帮助、共同进步的目的。

      据马会银介绍,西口镇青树村村民王学均一个人生活,家里的环境卫生很差,被子从来没叠整齐过,门前的垃圾也很多。贫困户狄方余刚开始也做得不好,后来经过教育学习,现在好多了。于是,村干部就把王学均带到狄方余家里学习取经,这对王学均触动很大。这之后,王学均经常打扫卫生,现在他家也干净清洁了。

      贫困户吴远锋沉迷于打牌赌博,不务正业,起初对村干部的教育很抵触,甚至冷言冷语。村干部根据《脱贫公约》,拟定了三条措施:凡有群众看到他赌博,就可以拍下照片并向村干部报告;若屡教不改,要在他家召开现场会;今后的扶贫帮扶举措和资金,对他要“慎重考虑”。

      一段时间之后,吴远锋再也不赌博了。“每个人都不是生来就好吃懒做的,只是我已经懒散惯了。接二连三地被乡亲们举报、被村干部教育,感觉自己也很没有脸面。我不能再这样下去了!”吴远锋说,“刚开始,我心里确实不舒服。后来想到,大家都是为我好。”

      批评归批评,帮助也很及时。 吴远锋有意愿发展养殖业,村里便给他筹集了5000元的周转金。现在,吴远锋干劲很大。

      据了解,在公约的监督和激励下,西口镇的不少贫困户从被帮扶者转变为帮扶者,成为产业致富带头人。石景村回族村民马胜富,办起了养牛场,组织发动周边回汉族群众养牛致富。

      “《脱贫公约》对镇、村干部也是一种洗礼。以前,一些干部干工作蜻蜓点水,现在精益求精、沉得下去,群众看在眼里,喜在心上。”杨俊说, 以前西口镇是信访大镇,逢赶集日,镇党委书记、镇长的办公室里总是挤满了信访群众,现在人少多了,乡风民风得到明显好转。

      据悉,西口回族镇10个村目前都出台了富有自己特色的《脱贫公约》。《脱贫公约》成为促进当地干部和群众共同打好脱贫攻坚战的催化剂。

      

    戴时昌 肖雄

    在望谟县郊纳镇邮亭生态高效蔬菜基地里劳作的农民。肖雄摄

      蔚蓝色的天空下,贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县郊纳镇邮亭生态高效蔬菜基地里,村民罗小房正在收割蔬菜。

      这片土地曾在2011年6月的泥石流灾害中被严重冲毁,几经建设,土壤肥力还是不够,不管种什么,产量都不高,村民们十分着急。

      贵州省发改委的定点帮扶工作,让村民们看到了希望。两年前,省发改委的同志到望谟县平洞街道、郊纳镇等地开展定点帮扶工作。帮扶人员看到这片几乎荒废的土地,觉得可惜,就投入以工代赈资金300万元,进行土壤改良,安装喷灌设施,建起育苗大棚,短短几个月就建成了260亩高效蔬菜基地。

      为扶持产业发展,省发改委帮助当地把党支部建在产业上,由县委和镇党委选派驻村“第一书记”,并组建了邮亭生态种植养殖农民专业合作社,引导贫困户以土地、劳动力等入股。

      在郊纳镇党委、政府引导下,合作社采取“公司+学校+农户”的模式,成功实现了“农校对接”,把蔬菜供应到郊纳镇境内的中小学和幼儿园食堂,确保了蔬菜种出来就有销路,最大限度地保护了老百姓的利益。

      郊纳镇党委书记刘桢说:“把党支部建在产业上,以产业为抓手强化基层党组织建设,较好地解决了村级资金积累难的问题。”

      郊纳镇八步、冗岩、铁炉3个村地势高峻,雨量充沛,早晚温差较大,一年四季云凝深谷,茶树根深叶茂,茶芽肥硕,叶肉厚软,是茶叶中的稀有品种。这样现成的产业却没有很好地发展起来,究其主要原因,是3个村党支部战斗力不强,群众脱贫内生动力不强。

      如何改变这致命的“两不强”?镇党委研究认为,强支部先强干部,脱贫致富关键看支部。于是将3个村的党支部联合起来,组建中共郊纳镇八步山片区脱贫攻坚总支部委员会,选派省发改委在镇党委任“第一书记”的吴坤茂任联合党支部书记。

      为提振村干部的精气神,联合党支部开展了为期7天的军训,把村干部和群众代表集中起来进行严格的军事训练。军训结束后,再带参训人员到邻近的兴义市、义龙新区考察学习,让他们解放思想、开阔眼界。

      “军训和参观,让我拓宽了思路,重拾带领大家脱贫致富的信心。现在,村民干劲十足,已在村里引进了企业,大力发展八步茶和辣椒产业,全村脱贫致富迈出了第一步。”八步村村党支部书记舒发说。

      “组建联合党支部后,3个村的党员活动日、群众会、民主评议等工作开展得有声有色。大家咬定脱贫攻坚目标任务,协力同心、拼搏创新、苦干实干,用干部‘脱皮’换脱贫,真正把扶贫产业建了起来,有效帮助老百姓增收致富。”吴坤茂说。

      目前,联合党总支采取“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式,对“八步古茶”进行产业化种植,在全镇现有2000亩茶叶的基础上,再增加8000亩种植面积,把茶叶做成村民致富的大产业。

      “我们的生活越来越好了,现在村里人都在安心搞发展。”自从村里引来了企业,铁炉村村民舒维芬扔下锄头,从“农民”变成了“茶园工人”,每个月的工资都在2000元以上。

      “到2019年,郊纳镇9个贫困村将全部出列,实现整体脱贫摘帽。我们完全有信心与镇党委一道,打赢这场硬仗。”吴坤茂表示。

      

    中国民族报记者 王甜

    德保县都安乡凌雷村的美丽乡村景色

      “做梦都没想到,党和政府让我们过上这么好的日子!”广西壮族自治区德保县都安乡凌雷村村民赵莲相靠在崭新的沙发上,打开了新电视机……党的十八大以来,波澜壮阔的脱贫攻坚战取得决定性进展,贫困地区的面貌迎来了历史性巨变。

      地处广西西南部的德保县,是集老、少、穷、山为一体的国家级贫困县,壮族人口约占全县总人口的98%。其下辖的凌雷村山地多、耕地少,400余户村民长期以种植玉米、甘蔗为生,没有形成固定规模的产业。

      1989年,德保县成为国家民委的定点扶贫县,从那时至今,国家民委一直选派优秀干部赴当地挂职,开展对口支援工作。

      这些年特别是党的十八大以来,柏油路铺到了乡镇政府所在地,硬化路修到了村口,凌雷村这个昔日的贫困村,建起了精准扶贫产业:有擅长养蚕的就帮扶组建桑蚕合作社,有会种脐橙的就给建设脐橙种植基地,有手艺的就扶持开个小商店,把手艺变成手工艺品、旅游纪念品……村民的生活因此有了显著改善。

    2018年1月9–12日,国家民委副主任刘慧率领国家民委有关同志组成的调研组,在德保县凌雷村开展扶贫慰问。

      “来挂职的干部帮我们解决了实际困难。”村民农兴科对此深有感触。因为家里地少,种地赚不到钱,出去打工又怕耽误孩子上学。去年,在国家民委选派的驻村第一书记的帮助下, 农兴科贴息贷款承包了鱼塘养鱼。“现在不用出去打工,在家里也能赚钱了。” 曾是建档立卡贫困户的农兴科高兴地说,全家人已成功脱贫。

      在凌雷村,像农兴科这样近两年脱贫致富的村民还有很多。为了让村民彻底摆脱贫困,扶贫干部因地制宜帮扶村民发展产业,不仅成立了4个种桑养蚕合作社,还在村口建立了万亩柑橘类水果扶贫产业示范区。仅脐橙基地的分红,就可使村里89户贫困户每年有3500元的固定收入。

      “村里发展一天一个样,公路修到了家门口,村里有了富民产业,现在大家都有了精气神,干劲儿十足。”村民黄开远在村干部的推介下,承包了20多亩地种植脐橙,同时在林地套种西瓜,不仅自己脱了贫,还带动附近好几家贫困户增收。

    德保县都安乡脐橙迎来丰收

      如今,凌雷村的村民大多都住进了宽敞亮堂的小楼。村道铺上了青石板,两旁栽种着树木花草。美了乡村,富了农民,村民们的日子越过越红火。

      “在国家民委的对口帮扶下,我们发挥自身优势,通过发展特色产业、促进农民就业等方式帮助困难群众脱贫,进一步增强群众的获得感和迈入小康社会的信心。”德保县委书记石永超说,十九大吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角,县委、县政府将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、牢记使命,用实际行动满足老百姓对美好生活的向往。

         

    中国民族报记者 张国欣

    地处金竹畲族乡吓通自然村的金竹瀑布群。黄清华摄

      “村子越来越漂亮,游客也越来越多了。我不想在外漂泊了,我要回家开个农家乐。”江西省乐安县金竹畲族乡吓通村村民蓝才生在外务工多年,如今计划回家乡发展。

      地处赣中腹地的乐安,是个劳务输出大县。受区位、交通等限制,这里的工业企业少,就业岗位不多。全县有37万多人,到沿海地区务工经商的人员达7万多人。吓通村山多地少,人均耕地不足半亩。为了过上更好的生活,大多数年轻人都选择外出务工,留在家里的基本上都是老人和小孩。

      近年来,不少在外打工的年轻人都有了和蓝才生一样的想法:回家。这一转变,得益于国家民委的对口帮扶。

      吓通村地处金竹瀑布群核心地带,有着得天独厚的旅游资源。然而,吓通村的旅游业一直没发展起来。

      “最大的优势是生态,最大的特色是畲族文化,这些资源却长期没有发挥出应有的作用。”回想起吓通村过去的发展之路,金竹畲族乡党委书记王秀英如是说。

      2013年,革命老区乐安成为国家民委的定点扶贫县。国家民委高度重视老区的扶贫开发工作,出台了《国家民委对口支援江西乐安县工作方案》,并选派优秀干部赴当地挂职。为推动对口支援工作方案的落实,国家民委领导多次到乐安县深入考察调研,指导推进对口支援各项工作。

      国家民委产业帮扶基地——金竹畲族乡众盛竹笋合作社于2013年成立。合作社加工的笋罐头、箬叶、冬笋远销至湖北、浙江、福建等地,合作社成员人均年收入3万元,不少贫困村民因此脱贫。图为兰保生(右)将不同大小的箬叶分类打包。安宁宁摄

      在国家民委的倾情帮扶下,吓通村扎实推进少数民族特色村寨建设,村里新建了民族特色广场和停车场,对民房外观进行了仿畲族古建筑整体改造,打造了畲族文化长廊……

      既有自然风光,又有文化底蕴,来吓通村的各地游客越来越多了。乘着乡村旅游的东风,乐安县政府扶持村民们发展农家乐,为村民提供就业和创收机会。

      村民张杨秀于2014年开办了村里第一家农家乐,是吓通村第一批通过旅游富起来的人。

      “每逢‘五一’、国庆等节假日,能有上万元收入,平时的游客也不少,每个月能有五六千元收入。” 张杨秀高兴地说,“过去闲在家里的老人们,还能做一些手工艺品,游客很喜欢。”

      如今,走进吓通村,溪水潺潺,一幢幢绘有畲族图腾装饰的双层小楼错落有致。停车场里停着江西多地牌照的汽车,村子里呈现出生机勃勃的景象。

      “在国家民委的帮助下,我们根据自身特色,把风景变成产业,把美丽转化成生产力,激发了乡村的活力,走上了一条文旅结合的乡村振兴之路。”乐安县委书记彭银贵说,党十九大报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。乐安要坚定信心,振奋精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断谱写新篇章。

       

    中国民族报记者 安宁宁

      说起这些年的创业经历,29岁的藏族小伙儿尕松成林感叹道:“除了要感谢团队的努力外,更要感谢这个伟大的时代。”

      2010年4月的那场大地震,让青海省玉树藏族自治州很多地方满目疮痍。随后3年,在党中央的坚强领导下,在全国各族人民的无私帮助下,玉树实现了基础设施“跨越20年”的目标,以崭新的姿态屹立在三江源头。

      2011年夏天,玉树青年尕松成林大学毕业,他放弃到外打拼的念头,带着重振家园的信念回到家乡。从售卖装饰材料到成立商贸公司,从在帐篷里办公到入驻政府免费提供的办公场所,创业的路上虽充满艰辛,但尕松成林坚持了下来。“困难无处不在,但只要努力去做,梦想就一定可以实现。”这句创业感悟,尕松成林经常对其他创业青年说。

      尕松成林(左二)和他的团队在开会商讨。经过两年筹备,四个月试运营,尕松成林和伙伴们打造的电商品牌“天上玉树”渐渐步入正轨。玉树青年创业商贸有限公司在尕松成林和他的团队努力下,与当地规模较大的手工艺品、生物制药、土特产品等企业开展合作,将当地特色商品销往全国各地。新华社记者 王博 摄

      2014年,在大众创业、万众创新的背景下,尕松成林接触到了电子商务,并注册成立玉树青年创业商贸有限公司。不久,尕松成林及其团队创立了“天上玉树电商平台”,通过搭建微商城,让有创业想法的年轻人成为分销商。平台主打虫草、特色文化产品、手工制品及农畜产品等玉树特色产品,目标是把“天上玉树”打造成知名电商品牌。

      “家乡物质资源丰富,市场开发前景广阔,但本土市场规模却很小。”尕松成林认为,利用“互联网+”的优势,发挥工匠精神,把特色商品产业做精、做细,就可以推动玉树的特色产品走出去。

      目前,“天上玉树电商平台”成功聚集玉树97种特色商品,尕松成林的生意越做越好。尕松成林认为,成功是有秘诀的,这个秘诀就是: “将个人理想与国家、社会的发展有机结合。”

    尕松成林和他的公司商标

      电商的发展不仅将玉树的特色产品销售至全国各地,也在潜移默化中影响着藏族群众的思想观念——从封闭逐渐走向开放、自信。

      “地震前,绝大多数农牧民没有商品意识,不懂得对自家生产的东西进行包装。这几年,随着市场经济的大繁荣大发展,很多农牧民都注册了商标,有了版权保护意识。”尕松成林进一步解释道,更重要的是,乡亲们脱贫致富的内生动力显著增强,经常思考如何提高产品的附加值。

      2015年,深知创业不易的尕松成林,为了帮助更多有志青年实现创业梦想,在共青团玉树州委的指导帮助下,挂牌成立了“玉树青年创业孵化基地”。目前,创业园共入驻企业38家,青年创业者达368名。“他们绝大多数从事的是第三产业,涉及餐饮、文创、广告等领域,每家企业可带动数十人就业。”尕松成林说。“天上玉树电商平台”还带动玉树成立了62家农村合作社,越来越多的农牧民借助电商,把自己的农特产品卖到内地,实现增收致富。

      “近年来,市委、市政府主动适应新形势,充分利用‘互联网+’和电商平台的优势,结合脱贫攻坚工作,将电子商务逐步扩展到农牧区,全力推进农牧业与电子商务产业融合发展。”玉树州玉树市副市长久文表示,此举是实现农牧业转型升级发展的新途径,既能带动玉树市电子商务市场的快速发展,又能够深入打造玉树市农畜产品品牌,充分带动农牧民就业增收。

    尕松成林为顾客挑选饰品。

      青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想,有本领,有担当,国家就有前途,民族就有希望。“‘天上玉树’致力于做一份有担当、有大爱的事业。”说起未来的发展,尕松成林表示,公司下一步计划在拉萨开设线下实体店,通过线上线下相结合,进一步推广玉树乃至整个藏区的特色产品。

      “我们藏族有句谚语,民族团结犹如茶和盐巴。”尕松成林说,眼下玉树正在创建全国民族团结进步示范州,作为新时代的青年,要用实际行动带头帮助乡亲们增收致富,维护民族团结和社会稳定。

      

       

    中国民族报记者 张国欣 肖静芳

      刚刚闭幕的全国两会,对民族工作做出了重要部署。习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时,再次强调了民族团结的重要性。特别是习近平总书记3月20日在十三届全国人大一次会议上的重要讲话,更是激发起亿万人民的坚定信心和奋斗激情。

      本届全国人代会,上海市民宗委主任花蓓、吉林省民委主任朴松烈、山东省民委主任马传凯当选为全国人大代表并全程参与了会议。记者日前采访了这三位代表,他们表示,这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。这次会议也使新时代的民族工作有了更明确的方向。

      为做好新时代民族工作举旗定向

      “民族团结是各族人民的生命线。 ”大会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,如是强调。

      “总书记的重要讲话,是对党的十九大关于民族工作部署的深化、是对中央民族工作会议精神的深化。”马传凯表示,这为做好新时代的民族工作举旗定向。“民族工作涉及方方面面,必须把握好其出发点和落脚点。民族工作的目标和任务,要落实在不断巩固民族团结、不断铸牢中华民族共同体意识上。”

      关于社会主义民族关系,新通过的宪法修正案将序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。”修改为“平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。”与此相适应,将宪法第一章《总纲》第四条第一款中“国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。”修改为“国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”

      对此,民族工作者深有感触。

      “‘和谐’作为社会主义民族关系的特征写入宪法,说明这是一种要求,是我们今后必须坚持努力的方向。作为民族工作部门,为促进各民族和谐而不懈奋斗,更是我们义不容辞的责任。”花蓓说,几十年来,尤其是改革开放以来,各民族交往交流交融不断深入。在党的领导下,在社会各方面的参与下,我国的民族关系在平等、团结、互助的基础上,还实现了和谐,这是各方共同努力的结果,是我国社会主义民族关系的现实反映。

      马传凯表示,“和谐是社会主义民族关系的本质,同时也是民族团结的表现。将‘和谐’一词写入宪法,这充分体现了党的民族工作的最新理论政策成果,有利于进一步巩固和发展各民族和睦相处、亲如一家的良好氛围,充分发挥中华民族的整体优势和创造活力,更好地实现中华民族伟大复兴。”

      政府工作报告中,对过去5年的民族工作作了总结,并对今年的民族工作作出了具体部署。

      “政府工作报告中,对过去5年的民族宗教工作用‘创新推进’4个字作了充分肯定,对今后的民族宗教工作进行了突出强调和重点部署。”朴松烈表示,这鼓舞人心、催人奋进。“报告提出,要继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持,加强各民族交往交流交融。这也为我们今后的工作明确了着力点。”

      搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园

      加强民族团结,基础在于搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园。

      “我们将创新开展好民族团结进步宣传月活动,搞好网站、微博、微信、APP等网上载体和报刊杂志等网下载体的结合。”马传凯表示,山东将坚持创新方式,既让民族团结进步创建工作和信息嵌入主流媒体和主流渠道,又要用新技术新媒体制作群众喜闻乐见的公益宣传片、卡通动漫等作品,实现各民族、各阶层、各年龄段的广覆盖。

      朴松烈表示,吉林省将立足增进各民族文化认同,以传承载体建设为抓手,以大型文体活动为牵引,以人才培养为根本,抓基地、抓精品、抓交流,保护传承好少数民族优秀传统文化,促进各民族文化交融创新,不断丰富中华民族共同体的精神源泉,夯实民族大团结的思想基础。

      “我们还将着力深化民族团结进步创建,创新载体,选树典型,扩大覆盖面,推动各民族各领域各行业共创共建,不断赋予民族团结进步新的时代内涵,着力打造巩固和发展中华民族共同体的‘吉林样板’。”朴松烈说。

      改革开放40年来,上海的流动人口急剧增多,来自边疆民族地区的少数民族群众在上海的比例越来越高。“这些年,上海一直在努力探索创新民族团结教育的载体和方式。上海在地铁投放了大量民族团结宣传的展示牌,还开设了‘民族团结号’专列,以润物无声的方式,在潜移默化中进行民族团结教育,效果很好。”花蓓说。今年正值上海3年一次的民族团结进步先进人物和先进集体的表彰年,上海要结合表彰活动,在全市开展大调研,在基层社区发现一些好的、创新型的民族团结进步创建经验在全市推广。

      另外,宪法宣传也将是上海今年工作的重点。“每年6月是上海的民族法制宣传月。今年,毫无疑问,我们将围绕新通过的宪法修正案展开宣传教育,我们会派干部深入基层做宣讲,讲清平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。”花蓓说。

      推动少数民族和民族地区更平衡更充分的发展

      团结促发展,发展促团结。实现少数民族和民族地区更平衡更充分的发展,是实现民族团结的重要基础。

      “近年来,山东省民族经济发展成绩喜人,民族团结的局面进一步巩固。”马传凯说,进入新时代,山东省的民族工作也有了更高的目标和要求,那就是着力推动少数民族和民族地区更平衡更充分的发展,夯实民族团结的现实基础。

      “就‘不平衡’而言,少数民族聚居的地方和其他地区还有一定差距;少数民族流动人口的发展和本地人口的发展之间也存在着差距。就‘不充分’而言,主要表现在由于历史发展、风俗习惯、自然分布、教育水平等原因,少数民族群众的自我发展能力还没能得到充分释放。”马传凯表示,针对这些问题,山东省将对标中央精神,精准施策。“我们将精准分析原因、找准工作对象,精准实施中央的相关政策。”

      习近平总书记在参加山东代表团审议时,对实施乡村振兴战略作出了重要部署。马传凯表示,民族工作要围绕中心、服务大局。山东省民委将聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,加快少数民族特色村镇和美丽乡村建设,推动少数民族聚居地方更好地融入全省发展大局。

      近年来,吉林省出台了一系列支持少数民族发展的政策措施,包括定额补助、边民补贴、配套资金减免、民族乡补助等,支持边疆民族地区加快发展和民生改善,进一步巩固了民族团结、社会和谐、边疆稳定的良好局面。

      习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话中指出,始终要把人民放在心中最高的位置。朴松烈认为,习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点是人民,落脚点是人民,始终把人民作为决定党和国家前途命运的根本力量,必将极大鼓舞全国各族人民万众一心、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩。

      “我们要坚持以人民为中心的发展思想,结合吉林实际,立足贯彻新发展理念,依托民族地区资源禀赋,整合各方力量,用足用活兴边富民行动、民贸民品等政策,提升边疆民族地区发展质量和水平,不断增加各族群众的获得感、幸福感。”朴松烈说。

       

    中国民族报记者 肖静芳

     

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县同乡亲们合影。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      2018年2月11日,习近平总书记来到四川省凉山彝族自治州,走进彝族贫困群众家中,看实情、问冷暖、听心声,同当地干部群众共商精准脱贫之策。

      凉山,总书记牵挂已久。2017年全国两会上,习近平总书记在四川省代表团参加审议时就特意听取了凉山州脱贫攻坚工作汇报,还专门提到了“悬崖村”。

      习近平总书记高度重视深度贫困问题。“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”在2017年6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记这样指出。

      2017年11月,中办、国办印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对包括凉山在内的“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。这是中国人向极端贫困的宣战,一场硬仗已拉开序幕。

     

          

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县同乡亲们交谈。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      2月11日,四川省凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村。当一位彝族村民对来此慰问考察的习近平总书记说,过去生病以为是“鬼”附身时,习近平认真地说:过去的确是有“鬼”的,愚昧、落后、贫穷就是“鬼”。这些问题解决了,有文化、讲卫生,过上好日子,“鬼”自然就被驱走了。

      贫有百种,困有千样。凉山州有着丰沛的水电、太阳能资源以及优良的种植养殖条件和独具特色的旅游文化,为何还陷入深度贫困?作祟的除了闭塞的交通信息,最关键的就是愚昧的观念和落后的风俗,这也正是习近平总书记说的凉山之“鬼”。

      上世纪50年代,凉山州实行民主改革,彝族群众从奴隶社会“一步跨千年”,进入社会主义社会。然而,当地群众受教育水平低、社会发育程度不足等问题仍长期存在。

      “人畜一室,臭气熏天;席地而坐,裹毡而眠;手脸不洗,蓬头垢面。”一位凉山彝族干部说起过去的陋习并不避讳,“请人吃一顿饭,能吃得倾家荡产。”

      缺乏基本的卫生习惯,铺张浪费、没有财富积累意识,只顾眼前、得过且过,这些愚昧落后的思想观念与山大沟深的偏僻环境相交织,导致凉山彝族长期走不出贫困的怪圈。

      凉山治贫,必须以治愚为要,必须移风易俗,倡导文明新生活。四川省委书记王东明2013年在凉山调研时,根据彝族群众的实际情况,提出了“四好”目标,即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。如果说“住上好房子、过上好日子”解决的是住房、道路、产业等看得见的贫困,那么“养成好习惯、形成好风气”解决的则是思想观念落后、内生动力不足等看不见的贫困。前者是后者的基础和保障,后者是前者的巩固和升华。双管齐下,精准发力,才扼住了凉山深度贫困的咽喉。

      “四好”目标一经提出,很快得到中央领导的赞扬,认为是扶贫“两不愁、三保障”目标的细化和落实。

     

         

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县了解当地贫困现状,听取精准扶贫、精准脱贫措施落实情况介绍。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      凉山彝族自治州是彝、汉、藏、蒙古等10多个民族的世居之地,彝海结盟开启了凉山光荣的民族团结传统。

      在凉山,关于团结的谚语俯拾即是:“众人种树树成林,大家栽花花才香” “一人踩不倒地上草,众人踩出阳关道”……如今,民族团结正成为凉山脱贫攻坚的“利器”。下面故事的主角,都是凉山州民族团结进步模范集体,他们的事迹折射出凉山各族各界众志成城、挑战极端贫困的侧影。

      一个延续22年的扶贫故事

      2017年11月,彝族新年前夕。一大早,昭觉县龙沟乡乡政府院内就挤满了很多彝族老乡,有的提着鸡笼,有的抱着肥鸡,三五成群,喜笑颜开。原来,凉山州第一人民医院(以下称州一医院)来这里进行阉鸡回购了。

      说起州一医院与龙沟乡的缘分,要追溯到22年前。早在1996年,州一医院就开始对口帮扶龙沟乡,不过那时还停留在送医问诊、解决特殊困难的层面。2013年精准扶贫战打响后,州一医院开始对龙沟乡金野以匹村和书租村进行重点帮扶,并派驻两位“第一书记”,带领村民开拓脱贫致富之路。

      企业扶贫,勇担社会责任

      “人间最伟大的是母亲,田间最古老的是苦荞。”凉山被誉为世界苦荞之乡,苦荞更是被当地彝族视为粮中至宝。如何让古老的苦荞种植业成为带动群众脱贫致富的引擎?凉山州苦荞产业的支柱企业之一——西昌市正中食品有限公司(以下称正中公司),做出了自己的尝试。

      西昌市荞地乡山高坡陡,因土质差、产量低,多年来百姓在贫困线上苦苦挣扎。正中公司董事长邓正中来到这里,承包下大片土地,请来专家为群众传授苦荞种植技术,按照“公司+乡政府+基地+农户”的经营模式,建立起苦荞有机种植基地。

      据了解,自凉山州启动“万企帮万村”精准扶贫行动以来,已有154家本地民营企业、商(协)会和89家省属重点民营企业、商(协)会参与,共投入近2亿元,实施项目627个,帮扶361个贫困村、9万多人。

      先富带后富,农民动起来

      彝族有句谚语:“独臂难举石,人多可移山。”要挪走压在凉山州沉重的贫困磐石,需要政府、社会、企业各方努力,而农民自己,也展开了一场先富带后富的行动。

      冕宁县复兴镇建设村,是远近有名的“土豪村”。2014年,建设村用现金给村民分红1311万元,轰动一时。“别看我们现在住的是别墅,开的是轿车,可过去真是穷啊!当时有句话‘有女不嫁峡口湾’,说的就是我们这里。”建设村党支部书记金洪元说。“不等不靠不要,宁愿苦干不愿苦熬。”这是金洪元当初带领建设村脱贫致富的精神法宝。

     

         

     

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县贫困户家中走访。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      今年春节前夕,习近平总书记在凉山考察时,为脱贫攻坚开出的良方中提到:最重要的,教育必须跟上,决不能再让孩子输在起跑线上。

      “我们的县委书记要做教育书记,县长要做教育县长,教师要做好样的教师,再难也要把凉山教育搞上去!”在凉山州举行的一次优秀教师表彰会上,州委书记林书成对全州干部和教师发出这样的呐喊。

      这呐喊来自凉山的贫困之痛。搞不好教育这项基础性、先导性工程,凉山就很难彻底跳出贫困循环的怪圈。“穷州也要办大教育”“砸锅卖铁也要办好教育”,已经成为凉山州各族干部群众的共识。

     

           

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    (编辑:俞虹

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    在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章[ 来源:中国民族宗教网 | 发布日期:2018-07-06 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]

      习近平总书记所作的党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想,党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

       

    新华社记者 董峻 侯雪静

      “脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

      2017年6月23日,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话指出,务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

      习近平总书记的重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出总动员令。一年来,中央有关部门强化支撑体系、加大政策倾斜,深度贫困地区聚焦精准发力、攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

      聚焦脱贫攻坚战主战场,精准发力拔穷根

      “如今水来了、路通了、农家乐开了。”甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村贫困户马麦热在说,这两年用扶贫贷款养了100多只羊,前年儿子娶了媳妇,去年她当上奶奶,今年开了农家乐,一年一个新变化,摘掉了祖祖辈辈的“穷帽子”。

      临夏州是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一。这里全年干旱少雨,山高沟深,曾被联合国认定为不适宜人类居住。如今,一场彻底改变当地贫困面貌的决战正在展开。

      依托产业扶贫,临夏州的贫困人口从2012年底的73.3万人减少到2017年底的26.05万人,年均减贫近10万人;贫困发生率从42.2%下降到14.82%,年均下降近6个百分点。

      西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(简称“三区三州”)以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,是脱贫攻坚中的硬骨头。

      硬骨头怎么啃?实践证明,只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实,完全能战胜深度贫困。

      甘肃省渭源县元古堆村位于“苦瘠甲天下”的定西市中西部。2013年2月,习近平总书记在这里对乡亲们说:“咱们一块儿努力,把日子越过越红火。”这句话,贫困户闫霞亮一直铭记在心。

      “听了总书记这番话,我心里憋着一股劲,拼死命也要断了穷根。”在政府引导和帮扶责任人的支持下,闫霞亮加入苗木合作社,用扶贫资金入股,又学习技术外出打工,2017年全家人均收入5315元,比2014年增加了一半多。

      “村里面貌焕然一新,这是我们村变化最大的几年。”元古堆村党支部书记黄满强说,村里正在筹建百合产业园,产业发展,村里增添了致富活力。

      合力攻克“坚中之坚”,力保脱贫无死角

      今年春节前夕,习近平总书记深入四川凉山彝族自治州深度贫困地区考察。2月12日,习近平总书记又在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。亲自挂帅、亲自指挥,习近平总书记为打赢打好脱贫攻坚这场硬仗指明了方向。

      一年来,中央瞄准深度贫困地区发力,不断完善政策顶层设计——

      2017年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署,明确新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。

      今年中央一号文件强调,激发深度贫困人口内生动力,把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

      今年政府工作报告提出,强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。

      一年来,各部委结合自身工作重点,相继出台具体措施——

      中国人民银行等出台《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》,确定新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区,力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省(区、市)贷款平均增速。

      教育部、国务院扶贫办制定《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,提出保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助,保障贫困家庭孩子都可以上学,不让一个学生因家庭经济困难而失学。

      国务院扶贫办等印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》,通过组织实施旅游扶贫规划攻坚工程、旅游基础设施提升工程、旅游扶贫精品开发工程等措施,全力推进旅游扶贫各项工作落地生根。

      ……

      国务院扶贫办主任刘永富表示,按照中央部署,去年底已基本完成制定深度贫困地区脱贫的“时间表”和“路线图”,下一步将加强对深度贫困地区监测监控,确保脱贫不留“死角”。

      确保措施精准落地,尽快啃下“硬骨头”

      一个人不掉队,一个民族不能少。到2020年全面建成小康社会、摆脱绝对贫困,已不到3年时间。攻克深度贫困,正是精准扶贫、精准脱贫的重中之重。

      目前,“三区三州”贫困发生率达14.6%,有1.6万个深度贫困村贫困发生率超过20%,完成深度贫困地区脱贫任务十分艰巨。

      习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,加快推进深度贫困地区脱贫攻坚,要按照党中央统一部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,万众一心克难,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

      “政策的顶层设计已经完成,关键是要抓好落实,确保每一项措施精准落地,尽快提高精准脱贫效益。”刘永富说,要坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感。

      为确保脱贫进度和质量,让脱贫得到群众认可、经得起历史检验,国务院扶贫办将继续实行最严格的考核评估,并将今年确定为作风建设年,确保脱贫攻坚成效。

      在决胜全面建成小康社会的关键之年,只要我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥政治优势和制度优势,坚持现行有效做法,脱贫攻坚这场历史性决战就一定能够如期打赢。

       

    新华社记者 张京品

    拉萨市堆龙德庆区古荣乡嘎冲村群众(左)向来自远方的新邻居敬献青稞酒。 觉果摄

      位于藏北高原那曲市尼玛县的荣玛乡,平均海拔5000米以上,自然条件恶劣,脱贫难度大。6月18日,当地牧民跨越上千公里,从藏北高原南迁至拉萨,离开不适宜人类居住的“生命禁区”,住进了新家园,开启了新生活,也为野生动物腾出了新天地。

      他们,作为西藏首批搬离高海拔地区的群众,书写了一段新的人类迁徙传奇。

      满满的行囊

      装运行李的前一天,仁增专门回了趟家,拿起挂在墙上的鞭子。他给家人说,临走前,再放一次羊。

      蓝天白云下,落日余晖时,湖光山色间,仁增身着皮袄,头戴狐狸皮帽,赶着羊群回家。

      仁增说:“牛羊是我们祖祖辈辈的生产资料和生活来源,和牛羊打了40多年交道,要离开了,真有点不舍。”

      仁增的家在那曲市尼玛县荣玛乡加玲加东村一个放牧点。房前是波光粼粼的岗当湖,远处的玛依雪山倒映在湖中,让仁增的土坯房显得有些失色。

      一台14寸的电视机,一台电打酥油机,是仁增家里仅有的电器。他们每天到附近的小河里打四次水,冬天结冰时,要走到更远的地方打水。打电话、发微信,需要骑摩托车30公里到乡上。理发靠家人互相剪。

      对于49岁的仁增来说,告别这样的生活,曾经是他难以企及的梦想。

      仁增的梦想,是荣玛乡群众共同的梦想,因为这里的条件和其他地方相差很远:乡小学只有一至三年级;拉萨几毛钱一枚的鸡蛋,荣玛卖2元一枚;全乡没有一家蔬菜店;人均寿命不足60岁。

      荣玛乡高寒缺氧,冬天大风肆虐。乡干部开玩笑说:“这里应该是属于野生动物的,不适宜人类生存。”

      荣玛乡辖加玲加东村和藏曲村两个行政村,分别距拉萨市1197公里、1247公里,共有262户、1102人,其中建档立卡贫困户81户323人,脱贫难度大。

      去年6月,一份征求意见表送到了仁增家里:是否愿意搬迁到拉萨?

      当年4月,西藏自治区脱贫攻坚指挥部通过《西藏高海拔地区生态搬迁试点方案》,确定荣玛乡作为全区首个高海拔地区生态搬迁试点。

      羊群怎么办?到拉萨后生活怎么办?因为这些疑虑,仁增当时并没有按下同意搬迁的手印。

      过了些时日,乡干部又来到他家,讲清楚了搬迁政策:政府帮忙盖好房子,牲畜可以继续放,孩子可以接受更好的教育,老人可以享受更好的医疗保障。

      没有了后顾之忧,仁增和全家人讨论后,按下了同意搬迁的红手印。

      6月15日,是装运行李的日子。

      10时许,加玲加东村前,一辆辆大货车停在路边。储物柜、床、粮食……装完最后的卡垫,仁增擦了擦汗,消瘦的脸上露出了幸福的笑容。

      他说:“终于能离开这个地方了。”

      归还的大自然

      荣玛乡向北约50公里,曾是占堆家的草场。

      早年,为了方便放牧,他花费上万元,用铁丝搭建起数千米围栏,围起一万亩草场。

      这片草场是藏羚羊等野生动物迁徙活动的重要区域。野生动物保护员巡逻时曾发现,有的藏羚羊因被网围栏挂住而受伤。

      搬迁,给拆除网围栏创造了条件。

      占堆说:“这片草场原本就属于野生动物,现在我们离开了,也该还给它们了。”

      荣玛乡所在的羌塘国家级自然保护区,被誉为“野生动物的乐园”,生态系统极为脆弱。

      如何正确处理生态保护与富民利民的关系,成为摆在西藏自治区党委、政府面前的一道难题,生态搬迁成为一种探索性方案。

      西藏自治区政府副主席江白说:“搬迁是为了改善群众的生产生活,解决好‘一方水土养活不了一方人’的问题,进而保护生态环境。”

      6月15日,尼玛县林业部门人员用钳子、铁棒等工具,将1米多高的网围栏拆除并收纳装车运走。

      尼玛县林业局森林公安局副局长德青伦珠说:“网围栏拆除后,将给藏羚羊等野生动物腾出更大的迁徙活动空间,给野生动物创造更好的生存环境。”

      据了解,荣玛乡群众全部迁出后,将逐步腾退467.79万公顷土地,其中草场面积17.82万公顷。

      为了解决人走后牛羊怎么办的问题,荣玛乡将成立专业合作组织。迁出群众以草场、牛羊等入股合作社,由青壮年留守统一管理、统一经营,年底进行分红。

      经过商议,仁增和妻子、儿子先搬到拉萨,女儿女婿等人留下来放牧。

      据了解,此次共有570人由荣玛乡搬迁到拉萨新居。

      仁增说:“这是个不错的办法,我们住到条件好的拉萨,牛羊也能继续为我们提供收入。女儿女婿想到拉萨时,可以把牛羊交给合作社管理。”

      千里的远行

      这次远行,虽然艰辛,却令人神往。

      16日9时30分,荣玛乡一块大坝子上,31辆大货车整齐列队,上百名群众身着盛装。

      随着车队缓缓驶出,仁增和其他群众挥舞双手,口中喊着“次仁、次仁(平安、平安)”,目送行李出发。

      而在200公里外的尼玛县完全小学,一场离别情正在上演,老师们为即将到拉萨上学的57名荣玛籍学生献上哈达。

      仁增的儿子石秀欧珠在这里就读四年级,班主任南卓说:“孩子们到拉萨可以接受更好的教育,我真心为他们高兴。”

      傍晚时分,一场小雨从天而降。雨过天晴,一道彩虹挂在加玲加东村前,11辆大巴车驶入荣玛乡政府大院。

      仁增和其他搬迁群众在乡干部的带领下,确认各自明天将要乘坐车辆的编号。

      17日6时许,天色一片漆黑,大巴车已载着搬迁群众,启程前往拉萨。

      在大巴车上,记者和仁增攀谈起来。仁增伸出变形的手指说:“我患有严重的痛风,乡里、县里的医院都看不了,搬到拉萨后,看病就方便了。”

      仁增的妻子嘎玛德措身怀六甲,已近临盆,尼玛县安排了医护车和医护人员全程护送。

      即将再次当爸爸的仁增,显得很高兴。在此之前,因为自然环境恶劣、医疗条件较差,他先后有6个孩子夭折。仁增说:“拉萨的医疗条件好,相信这个孩子一定会平安健康。”

      新生活的憧憬

      翻越一道道山梁,穿过广袤辽阔的草原,绕过一个个湛蓝的湖泊。经过两天跨越上千公里的驰骋,18日15时30分,车队驶入拉萨市堆龙德庆区古荣乡嘎冲村搬迁点。

      古荣乡的干部群众跳起牦牛舞,端着青稞酒和象征五谷丰登的切玛盒,向来自远方的客人献上洁白的哈达。

      嘎冲村海拔约3800米,距拉萨市区27公里,毗邻109国道,靠近堆龙德庆区工业园。这里环境宜人,交通便利,区位优势明显。

      记者看到一栋栋藏式民居有序排列,“生态搬迁造福高海拔群众 乔迁牧民衷心感谢共产党”“热烈欢迎尼玛县学生入住古荣乡中心小学”等汉藏双语横幅高悬。

      据介绍,嘎冲村搬迁点工程总投资2.26亿多元,建设内容包括居民住宅、幼儿园、村委会综合楼等。

      如何让群众搬得出、稳得住、有事干、能致富,是政府部门考虑的重点。据拉萨市副市长王国臣介绍,当地政府已经为搬迁群众预留了500亩现代农牧业示范园区用地,同时还协调了220个就业岗位。

      古荣乡党委书记加央边久按照名单召唤村民领取“房票”。

      根据家庭人数多少,每个家庭可分到80至180平方米大小不等的户型。房子按人均6万元标准建设,普通家庭每人仅需承担10%,即6000元,贫困户可免费入住。

      仁增家分到的是一栋150平方米的房子,房前悬挂着五星红旗。

      进入新家,石秀欧珠楼上楼下跑个不停,仁增打开自来水管洗了把脸,又仰起头喝了一口。明天,他将带着石秀欧珠到古荣乡小学报到。很快,他将在拉萨迎来新生宝宝,找到一份合适的工作。

      仁增说:“感谢党的扶贫好政策,让我们告别了高寒缺氧的恶劣环境,在海拔低的地方有了新家。我准备给宝宝取个好名字,来铭记这次远行。”

      西藏自治区林业厅副厅长宗嘎说:“高海拔地区生态搬迁是贯彻坚持以人民为中心的发展思想,是建设美丽西藏、筑牢国家生态安全屏障的生动实践,对于西藏打赢脱贫攻坚战,与全国同步建成小康社会具有重要意义。”

      

    特约撰稿 陈生真

      这道题,来自历史与现实——地处武陵山脉腹地的湖南湘西土家族苗族自治州吉首市,一直与贫困做斗争。5年前,吉首市贫困发生率高达26%,全市110个行政村中贫困村占74个,贫困人口近4.3万人。

      这道题,来自使命与担当——与全国人民同步实现小康,是吉首市33.65万各族群众的共同期盼。

      4月23日,湖南省扶贫工作暨作风建设年动员大会宣布,吉首市正式脱贫摘帽。74个贫困村的10818户42627名贫困户全部脱贫。土家苗寨的千年脱贫梦终于得圆。

      武陵山片区是少数民族聚居地区,也是我国贫困人口分布较广的连片特困地区。地处武陵山片区的吉首,为什么能率先脱贫?

      只要走进百姓中,再难的事情都有解决办法

      时间回到2015年12月的一个周末,湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜,驱车前往吉首市石家冲街道栗溪村,了解建档立卡户精准识别“回头看”工作情况。原因是在前一天的市委脱贫攻坚领导小组会讨论这个问题时,不少同志有畏难情绪,认为工作量太大,矛盾和问题太多。

      栗溪村很多村民并不认识刘珍瑜。一个从建档立卡户名单中被移出的村民,站在村部的公示栏前说出了自己的想法:“我被移出名单可以,但村里一个比我家庭条件好的老村干部却进了名单,这不公平。”其他几个村民,也持同样的观点。

      接下来,在乾州街道三叉坪村、西门口村以及双塘街道周家村暗访时,刘珍瑜也得到了类似的反馈。

      了解情况后,刘珍瑜迅速做出决定——对所有建档立卡户重新认定。

      精准认定,为精准发力奠定了基础。然而,在农村危房改造中又遇到了难题:全市共有2183户贫困群众的危房需要改造,有的提出让建筑公司来盖房,有的提出按户核定补助资金,自己动手盖。

      “老百姓的事,先听听老百姓的想法。”2017年3月,刘珍瑜多次带着扶贫办、住建局等部门的负责人,前往马颈坳镇着落村等地走访。

      村民们和村干部把真实想法都说了出来:各家各户具体情况不同,建筑公司施工不现实;不能完全按户补助,否则按人均13平方米建设,人口多的户资金不够用,人口少的户还可从中赚钱。

      通过调研分析,吉首市委、市政府做出了实施差异化补助的决策。例如,新建户1人至2人户补助3万元,3人至4人户补助4万元,5人户补助6万元,6人户补助7万元,7人及以上户补助8万元。

      好的决策不仅深得人心,而且大大调动了村民的积极性。4个月后,2183座危房改造基本完成。“只要走进百姓中,再难的事情都有解决办法。”刘珍瑜说。

      精准扶贫是群策群力之功,最忌责任不实、工作浮在表面。吉首市将扶贫责任划分为五级——市级领导的领导责任、市直部门的职能责任、乡镇街道的主体责任、村支两委的直接责任、驻村扶贫工作组和全市所有干部的帮扶责任。“就如同打仗一样,构建了作战指挥体系、作战执行体系、作战目标体系。”吉首市委副书记陈晓龙说。

      考核、督查、问责,是压实五级责任的必要手段。吉首市派出5个督查组,分别进驻11个乡镇,一月一督查,一月一通报。同时,强化驻村纪律,确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。

      让贫困户的获得感、幸福感具体而现实

      翠绿群山环抱的己略乡己略村,41栋新建的房屋高低错落,成为一道亮丽的风景。

      瘫痪在床的70岁苗族老人石大贵说:“搬下山来好,我原来住在联林村山上,如果遇到山体滑坡,后果不堪设想。”

      据联林村党支部书记石德好介绍,联林村五组是省定地质害灾点,共有41户人家,其中17户为建档立卡户,一遇大雨大家很担心。

      2017年6月24日,联林村下了一场大雨,村民胆战心惊地过了一夜。

      第二天早上8时许,刘珍瑜就出现在联林村五组。在此值班的己略乡党委书记向远军,简要地汇报了情况:村里有41户、140人,2011年地质滑坡开始出现,被省国土局定为严重地质灾害点,但因资金问题,搬迁工作被搁置。

      会议迅速召开,通过整合资金,开展易地扶贫搬迁。

      2017年9月,搬迁工程开工后,80岁的老人石家科,时常到工地上去看看。“他太想住山下的新房子了,可房子还没修好,他却在年前走了。” 老人的儿子石大警感慨道。

      “‘两不愁、三保障’是精准扶贫要达到的目标,而‘五个一批、六个精准’则是达到目标的方式与方法。”吉首市市长李诗兴表示,湘西州委、州政府将精准扶贫量化为包括发展生产、转移扶贫就业、易地扶贫搬迁、医疗救助帮扶、社会保障兜底等在内的“十项工程”,便于操作与管理。

      湘西黄金茶产业,成为吉首百姓致富的首选。吉首市现有可采摘的黄金茶6.37万亩,预计今年干茶产量可达1050吨,产值可突破5亿元,带动5万余人增收致富。

      产业扶贫,是重中之重。吉首市以“一乡一业、一村一品、一户一策”模式推进产业覆盖,建成万亩精品园2个、千亩精品园6个、百亩示范园84个,组建了36个跨村合作社,惠及建档立卡贫困人口41383人。

      老百姓安土重迁,因此,易地扶贫搬迁工作的难度很大。但只要做好了,老百姓就会点赞。

      在河溪镇集中安置区,5栋安置楼房依次排开。50岁的杨四妹自楠木村搬迁而来,她高兴地说:“以前我从村里走20多里路来河溪街上赶场,赶了几十年,做梦都没想到今天自己也成了‘街上人’。”

      按照群众自愿、乡村审核、市审批的程序,吉首市建成了6个高标准的集中安置区,完成1942户、7751人的易地扶贫搬迁。

      共同书写精准脱贫的历史篇章

      从吉首市区出发,驱车1个多小时,就到了马颈坳镇紫新村。陡峭的山一座连着一座,声声苗歌从高山上的湘西黄金茶园里飘来。

      站在村部前的坪场上,苗族村民张清齐指着一间房子说:“那就是驻村第一书记、吉首市妇联干部刘园园原来的宿舍。这里夏天蚊子多,点蚊香也不管用。”

      “我不觉得自己很苦,只要村民们能过上好日子,一切都算不了什么。”刘园园朴实的话语里,彰显的是扶贫工作者的担当。

      精准扶贫,是一场声势浩大的战役。

      在吉首,140个驻村扶贫工作组、353名扶贫队员,进驻140个村;9074名干部,结对帮扶11289户贫困户。扶贫帮扶,实现了“五个全覆盖”,即向贫困村和非贫困村派驻工作组、第一书记选派、市直各单位包村、市级领导挂乡联村、党员干部结对帮扶全覆盖。

      湘西州民族广播电视大学教师龙晓颖,从2014年起担任太平镇排杉村第一书记,挑起了排杉村扶贫第一责任人的担子。3年时间,龙晓颖吃在村里、住在村里。在她的带领下,村里的硬件设施得到极大改善,村民的思想观念也发生了重大变化。排杉村还承办了吉首市第一届电商精准扶贫活动,通过“互联网+”的销售方式,对村里打造的“金红土”椪柑品牌进行宣传和推介。2016年底,排杉村退出贫困村行列。

      吉首市法院干部丁懿,2015年至2016年被派往河溪镇渔溪村担任第一书记。她在村里的作为,让许多男工作队员佩服,被评为吉首市第一届“狮子型干部”。渔溪村2016年底脱贫摘帽后,丁懿又被派往矮寨镇坪朗村担任第一书记。

      “有这样的好干部,我们不脱贫都不可能。”吉首市委常委、常务副市长周拥军说。

       

    新华社记者 李凤双、管建涛、王建

    黑龙江省逊克县新鄂乡的鄂伦春族青年在古伦木沓节上进行传统体育项目拉杠展示。  王建威摄

      赫哲人撒开千张网,船儿满江鱼满舱……一首红遍大江南北的乌苏里船歌,让人们熟知了生活在边境地区的赫哲族。

      兴边富民行动走过20载,从“北极”漠河到“东极”抚远,从黑龙江、乌苏里江边到兴凯湖畔,黑龙江省绵延约3000公里的边境线上,以赫哲族村寨为代表的一个个特色乡村,不断焕发生机活力。历史性变革中悄然转身的新型农民,正在乡村振兴战略指引下,以奋斗姿态唱响新时代的乌苏里船歌。

      “抓得准”特色,鼓起百姓腰包

      凌晨两点半,很多人还在睡梦中,63岁的赫哲族老人尤士柱,已伴着第一缕晨光准时开船,撒网捕鱼,开启新一天生活。

      这个习惯,尤士柱坚持了几十年,只是内涵早已不同。

      “以前打鱼是养家糊口,不得不打;现在打鱼是休闲,是享受,是精神寄托。”尤士柱一边把船,一边眺望远方。

      赫哲族是我国人口较少民族之一,以渔猎为主。尤士柱居住的同江市街津口赫哲族乡,是赫哲族主要聚居区。

      上世纪90年代,当地政府引导赫哲族群众转产。乡亲们逐步从事种植业、养殖业、民族特色旅游业等多元产业。

      2011年到2013年,尤士柱先后买下两条游艇,成为乡里第一个做游艇生意的人。如今,尤士柱的渔船、游船都更新了三代;他还创办了水上客运公司,在江边开办的“赫哲人家”餐馆,年收入也有十多万元。

      在黑龙江、乌苏里江沿岸,依托界江风光和特色资源,很多边境乡村的产业由一产向二产、三产转型。

      传统的餐桌菜品也“变身”便利的休闲食品。在东宁北域良人山珍食品有限公司,一些黑木耳被加工成小食品,麻、辣、咸、香等各种口味都有,价格翻了三四倍。

      东宁已成全国重要的黑木耳生产、加工和集散基地。利用边境优势出口木耳到俄罗斯等地,当地农民人均收入居黑龙江省县(市)中第一位。

      在“中国最北村落”北极村,靠伐木而生的林区人,停伐之后谋转型,依托独特的区位优势火了“找北游”。

      “可同时接待20人的民宿,一年能赚近20万元。”北极村村民李希江说,全村700多户,有171户开民宿。

      乡村振兴,产业兴旺是重点。边境乡村狠抓特色,积极发展现代农业、食品加工业、旅游、对俄合作等产业,边民的腰包一步步鼓起来。

      2017年底,黑龙江省18个边境县市区地区生产总值比2010年增长近70%,少数民族农民人均可支配收入比2010年增长近一倍,其中赫哲族是增长最快的少数民族之一。

      “请得回”能人,开拓振兴新路

      农村人才外流曾是普遍现象,东北边境地区更加明显。一位边境县干部说:“过去考出去100个大学生,能回来两个就不错。”

      实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈。一些既有乡村生活背景,又有市场开拓能力的人,为乡村振兴带来了新理念。

      密山市白鱼湾镇地处兴凯湖畔。这里位置偏远,交通不便,种植一般的大米缺乏竞争力。而对于有丰富营销经验的“80后”曹志晶来说,这里生态条件好、潜力大,拥有发展三产融合的良好基础。

      2017年,曹志晶注册成立了黑龙江湖润湾田农业有限公司,当年就引导农民种植优质中高端水稻,面积达3000亩。

      “单产虽然低些,但价格比普通水稻每斤高0.15元。”曹志晶说,不少农民认识到,不靠产量靠质量,一样可以增收致富。

      除企业家外,一些大学毕业生也成为返乡建设发展的重要支撑。在绥滨县忠仁镇长发村,回到村里的刘启新,成了木耳产业的带头人。

      在忠仁镇建边村,大学毕业的何继伟,成为村里的电商操盘手,去年帮村里卖了近70万元的农产品。

      “留得下”民俗,传承乡村文明

      黑龙江省沿边境线的18个县市区中,有少数民族聚居村156个,包括30个少数民族。带有民族特色的文化习俗,成为不少乡村活跃经济的新引擎。

      赶上周末,来自北京市的10多名师生来到黑河市爱辉区民族文化传承教育基地,参观学习鄂伦春族传统文化习俗。

      这个教育基地位于爱辉区新生鄂伦春族乡新生村。风格鲜明的特色村寨、民俗表演,是这里文化传承的重要载体。

      走进新生村,热情好客的鄂伦春人唱起了民族歌谣。在一个鄂伦春族的迎亲活动中,游客和热情的表演人员一起互动。

      今年是鄂伦春族下山定居65周年。72岁的葛长云小时候在山上跟着大人逐猎而生,一直住在“撮罗子”里,7岁下山后才住进国家给盖的新房子。

      聊到新近的变化,老人不由自主地哼起了鄂伦春族歌曲,脸上露出陶醉的神情。

      “传承文化,是鄂伦春族乡村振兴的重要内容之一。”塔河县鄂伦春族研究人员关小云说。

      哈尼卡是达斡尔族民间儿童玩具。哈尼卡传承人朱月华和几个徒弟围坐在圆桌前,一边唠家常,一边裁剪衣袍、坎肩、马褂。一会儿,几个活灵活现的哈尼卡就完成了。

      朱月华是达斡尔族,常年居住在黑河市坤河达斡尔族满族乡坤河村。她生活中的很多乐趣,都和达斡尔族的传统活动有关。

      “这儿每年都举办少数民族运动会和库木勒节,中间还有美食节,吸引不少游客。”朱月华说。

      “守得住”青山,推动绿色发展

      几天前,位于黑龙江、乌苏里江交汇处的抚远市迎来一位“重量级客人”,几名渔民捕获了一条重达1028斤的鳇鱼。

      “能打到这么大的鱼,说明生态环境越来越好。”当地一位老渔民说。

      这条鳇鱼并未成为“盘中餐”,而是被水产部门“特护”起来,继续人工繁育。这样做既保障了渔民的收益,又保护了这条“水中活化石”。

      从抚远沿着乌苏里江逆流而上,可以进入饶河东北黑蜂国家级自然保护区。保护区面积达11365平方公里,超过饶河县全域。

      保护区自然条件好,黑蜂产业也出名。小黑蜂成为饶河县饶河镇蜂农李宝山的“摇钱蜂”,改变了全家四口人的生活。

      沿江继续南下,坚持绿色发展“变现”的故事越来越多。通过调减化肥、农药的使用,虎林市发展绿色有机水稻30万亩,一些优质大米卖到每斤数十元。

      密山市地处乌苏里江上游。从去年开始,密山市胜利村党支部书记段君义有了新头衔——“河长”,他也有了个新工作——清淤。

      “以前半年清淤一次,现在每月清一次。”他说,责任明确了,大家保护生态的意识更强了。

      为了解决秸秆处理难题,防治大气污染,一个预算投资245万元、将秸秆压块处理的扶贫项目,已经在胜利村落地。

      “这个项目建成后,每年可以消化8000多吨秸秆,村里2万多亩地的秸秆有了去处,村集体收入也会增加。”段君义说。

      负氧离子含量高,洗洗肺;绿色有机食品多,养养胃。良好的生态环境已成为边境乡村健康养老的金字招牌。

      “筑得牢”堡垒,引领兴边富民

      农村基层党组织是乡村振兴的坚强战斗堡垒,难事、苦事,党员、干部冲在前。

      一些适合农村的致富项目,很多农民不是不想干,而是担心有风险,不敢干。在嘉荫县红光乡辽原村,这样的担心不再有,因为村干部领着干。

      “村里最早种木耳的,就是3名党员。”辽原村党支部书记王景全说,看到木耳效益远好于大豆后,种植木耳的村民越来越多。如今全村441户人家,种木耳的超过1/5。

      王景全还带领3名党员和2名群众,成立了龙乡福地农副产品农民专业合作社,发动19人创建了辽原村党员创业示范基地,通过棚室食用菌栽培带动农民致富。

      从大豆到木耳,从普通木耳到富硒木耳,从地面摆栽到棚室挂袋,王景全都是发起人和带头人。

      基层党组织的作用发挥好了,对村里的带动效果就明显。去年辽原村农民人均收入增加到14107元。

      筑牢堡垒,需要党员发挥先锋模范作用。走进同江市八岔赫哲族乡八岔村,经常会看到“星级党员户”标识牌。

      “这时刻提醒党员,要给群众做表率,党员要有党员的样。”八岔村党支部书记尤明国说。

      小船儿跟着大船走,新时代船歌人人唱。在通往乡村振兴的道路上,黑龙江边境地区特色乡村,正在唱响新时代的乌苏里船歌。

      

    本报记者 肖静芳

    在浙江省景宁畲族自治县惠明寺村,茶女在进行禅茶表演。新华社

      1915年,浙江景宁畲寨的农家女雷成女制作的惠明茶,被选中带到巴拿马万国博览会,一举获得金质奖章。惠明茶由此名扬天下。

      5月末的一天,景宁畲族自治县鹤溪街道惠明寺村雷成女茶叶专业合作社的茶舍内,茶香氤氲,茶叶碧绿。雷成女的后代雷顺平一边给客人泡茶,一边讲述着祖辈和自己与惠明茶的故事。

      惠明茶因禅僧惠明和尚而得名。景宁畲家人与惠明茶结缘有近千年的历史,却一直是自种自饮,不成规模。雷顺平很小就在惠明茶厂当学徒,他说:“上世纪80年代,炒一年茶才挣600多元。”看不到前途的雷顺平出外闯荡好些年,直到市场上生态茶叶风生水起,他才回到家乡,决定重操旧业。

      茶技还是过去的茶技,茶园却不是过去的茶园了。“政府大力扶持,现在茶叶的种植面积比原来大多了,家家户户都以茶为生。”雷顺平说。2010年,他带头成立了雷成女茶叶专业合作社,试图打响先辈雷成女的茶品牌。如今,雷顺平兄弟三人经营着100多亩茶园,还带动茶农150多户。通过开专卖店、网上营销等方式,雷顺平把茶叶卖到了西班牙、加拿大等国。

      “景宁立足生态优势,目前以茶叶为主的村有七八十个,全县茶叶总产值达4亿元。” 景宁县农业局副局长刘兆康介绍。

      像茶叶一样,很多畲家人的传统特色农产品正披上“生态”和“绿色”的外衣,为畲家人带来惊喜和收获。

      在东坑镇白鹤村,一席五颜六色的农家咸菜大餐就锁住了客人的胃口。笋干、香菇干、梅菜干、杨梅干、地瓜干,还有各种说不出名头的山野菜。只有你想不到的,没有不能做成咸菜的。

      60多岁的赵彩英大娘会做80多个品种的咸菜,她做梦也没想到,自己的手艺竟然有用武之地。两年前,由镇政府提供设计方案,赵彩英开了一家以怀旧为主题的咸菜馆。旧报纸、旧收音机、旧家具,走进咸菜馆仿佛穿越到上世纪六七十年代,坐在竹木桌边吃上一道咸菜,苦辣酸甜瞬间涌上心头,城里来的客人感到别有风味,印象深刻。

      山野咸菜里也有大乾坤。“我们的口号是‘咸聊聊出新生活’。” 当地干部介绍,白鹤村还定期举办咸菜文化节,让村民们比拼咸菜手艺、交流心得,为的是把咸菜文化做出名声、做出效益。

      而“中国少数民族特色村寨”东坑镇深垟村,则诉说着“石头上开花”的传奇故事。砌石为墙,石巷幽幽,竹木掩映中的深垟村古朴宁静,家家户户石墙上、石槽里开出的形态各异的多肉植物,又为古村增添了生气和诗意。

      “种花不只美了庭院,培养了农民爱美和细致的品格,还种出了美丽经济。”东坑镇党委书记吴海东说。

      如今,深垟村成为浙江省最大的多肉植物基地,很多农民靠种生态花卉致了富。美丽乡村还吸引了“国学主题民宿”等一批中高端特色民宿落户于此,生态农业带动了生态旅游,农旅融合方兴未艾。

      景宁是习近平总书记两次视察、三作批示的地方。“总书记告诫我们,‘生态的优势不能丢’,从那时起,景宁才走上了一条绿色生态的发展之路,真正把绿水青山变成了金山银山。”景宁县县长钟海燕说,“我们希望景宁美在山水间,美在产业里,美在人文里。”

      

    何宏伟 李舒婷

      9期简报、180余篇论文报告、80篇课件、20余次社会实践活动、17门培训课程……这是辽宁省阜新蒙古族自治县青年干部齐晓龙在大连民族大学培训一整年的收获。而类似的民族干部培训,在大连民大已成为常态。

      从党和国家发展战略、方针政策,到科技、旅游开发、管理等具体知识,大连民大以“突出学科建设、突出高质量发展、突出服务国家战略”的发展思路,瞄准少数民族和民族地区发展需求,依托地处大连的区位优势和学校的人才智力优势,不断为民族地区脱贫攻坚持久助力。

      培训将“致富经”送到民族地区

      “培训让我受益匪浅,也让全体学员深深感受到了大连民大和我们阜新县的深厚情谊。”齐晓龙说。2015年7月,齐晓龙和同班学员带着满满的收获结束了在大连民大的培训学习,回到了工作岗位,将培训时学到的理念运用到工作中。

      2000年以来,像这样的民族干部培训班,大连民大已累计开设346期,培训各级民族干部近2万人次,培训对象来自东北三省以及内蒙古、西藏、新疆、宁夏、贵州等17个省区的70多个市县。从授课内容设定、培训方式的确定到实践基地的选定等方面,大连民大力求做到学员缺什么,培训补什么,让基层干部愿意学、学得懂、用得上、用得好。

      不仅仅是将基层干部“请进来”,考虑到部分民族地区由于经费紧缺,很多干部没有机会到学校接受培训学习,大连民大还开展了“送教下基层”活动,组织专家学者“走出去”,深入民族地区上门培训,将先进的经验、技术送到干部的“家门口”。

      大连民大先后在地处武陵山片区的德江县、印江土家族苗族自治县等六县区挂牌建立了7个大连民大铜仁干部教育培训基地,累计为铜仁市培训干部8458人次,包括选派30多名专家教授上门培训干部5072人次。

      “致富经”还送到了田间地头。

      “今年的木耳长势不错啊,雨季到了,一定要控制好湿度。”

      “按照您教的方法,今年木耳增产不少。”

      2017年8月初,铜仁市万山区敖寨乡刘元义在自家的种植棚里和来自大连民大的吕国忠教授唠着今年的种植情况。吕国忠这位来自大连的教授在贵州铜仁有很多像刘元义一样的熟人。几年前,吕国忠到万山区调研食用菌种植情况,在农户们的田间地头讲起了食用菌种植技术,让种植户直呼过瘾。

      家门口来了食用菌种植专家,农户们都想请吕国忠到自家种植棚里指导指导,一来二去,吕国忠结识了很多种植户。

      “每一次去万山,我都会到农户的种植棚里转一转,针对他们的种植情况给一些建议,这种有针对性的技术帮助效果很好。”吕国忠说。

      吕国忠开在农民家门口的技术培训班,让万山区食用菌种植户看到了技术致富的希望。

      科技成果转化让“扶智”效果最大化

      走进位于武陵山深处的贵州省玉屏侗族自治县,在朱家场镇鱼塘村、胡家湾村和詹家坳村三村交界地带,放眼望去,油茶林郁郁葱葱,满山遍野的绿色让人心旷神怡,这一株株油茶树是乡亲们的“摇钱树”。然而,在几年前,这里的油茶还只能“待字闺中”,市场价值不被看好。

      “贵州的气候和土质适宜油茶树的种植,油茶在当地属于支柱型经济产业,是大多数农户的收入来源之一。但老油茶树虫害严重、品种退化、树龄老化等问题导致油茶产量低、经济效益低下。如何克服油茶树种植过程中易见的病虫害问题,确保油茶的稳产、高产以及高含油量,成了急需解决的问题。”国家民委驻玉屏县联络员、大连民大教授阮成江说。

      自国家民委开展派驻武陵山片区联络员工作以来,大连民大选派多批干部、教师深入武陵山片区担任联络员,大力扶持符合当地发展特色的产业项目。阮成江团队作为国家民委派驻武陵山片区第一个以专家组团形式挂职的团队,深入铜仁的田间地头,大力推广优良无性系选择、丰产造林和低产林改造、山茶花与油茶的嫁接等技术。经过团队5位博士连续5年的辛勤付出,已帮助当地建立150亩油茶种质圃和400亩良种采穗圃,选育出24个适合在铜仁市大面积推广的油茶优良无性系和本地良种。现在很多当地百姓通过油茶种植实现了脱贫致富。

      把论文写在祖国的大地上,把科研成果用在民族地区的脱贫攻坚中,在大连民大,像阮成江这样的专家还有很多。

      上午9点的新疆喀什地区麦盖提县,太阳才升起不久,大连民大教授金华就钻进沙漠中用塑料布搭建起来的临时指挥部开始工作。从2010年开始,她已经不记得来了多少次新疆了。她的目的,就是为了让吴屯杨在新疆的沙漠上生根发芽。

      在金华和同事们的努力下,如今已经有10万棵吴屯杨在新疆扎根生长。

      与吴屯杨一道在新疆扎根的还有文冠果,它是一种食用油料树种。金华和她的同事不断出发,从新疆、内蒙古、东三省等地调查收集不同产量、不同含油量、不同植物学性状的文冠果种子300份进行观测,最终在文冠果选育、良种繁育等方面取得了一定成果。

      一株株树苗在沙漠中扎根存活,金华和同事们看到的不仅是满眼翠绿,还有为当地带来的不可估量的生态效益、经济效益。

      为脱贫攻坚提供精神支撑

      贵州省铜仁市地处黔湘渝三省市结合部,聚居着汉、苗、侗、土家、仡佬等29个民族,拥有丰富的少数民族传统文化资源。但由于自然、历史等原因,少数民族特色村寨(镇)的保护与发展面临许多困难和问题。

      2016年4月,大连民大建筑学院倪琪教授团队在铜仁开展少数民族特色村寨(镇)保护与发展项目,工作重心就是对铜仁少数民族村寨进行实地考察与调研,对其原始信息进行采集,并通过数字化影像合成,为这些原始村寨保留原始记录。如今,课题组完成了铜仁6个区县18个特色村寨的调研,涵盖了苗族、侗族、羌族、土家族、仡佬族特色村寨(镇)以及一个明清时期的传统村落。

      “民族文化资源的传承和发展,能够为脱贫攻坚提供精神支撑、创造产业价值、营造发展氛围。”倪琪说。

      “怎么能让少数民族文化既保留自己的特色,又能与时俱进顺应时代发展需要?”从来到武陵山片区担任联络员之日起,大连民大教授侯兆铭就一直在思考这个问题。2016年,他带队走访了18个少数民族特色村寨,形成一份详尽的调研报告,其中多项意见建议被写入《铜仁市人民政府关于加强少数民族特色村镇保护与发展的实施意见》。2017年,侯兆铭团队又完成了14个村寨的调研工作,进一步推进了当地少数民族特色村寨(镇)的保护与发展。

      2012年以来,仅铜仁一地,大连民大就先后选派了64名干部、教师深入基层开展脱贫攻坚工作。在扶贫实践中,他们与当地各族群众结下了深厚情谊,对党的脱贫攻坚事业有了更为深刻的认识。

      “大连民大各族师生将牢记习近平总书记提出的‘全面建成小康社会,一个民族都不能少’的要求,在国家民委党组领导下,继续扎根民族地区扶贫一线,为民族地区全面建成小康社会献智献力。”大连民大党委书记赵铸说。

     

    本报记者 李寅

    派出所官兵在牧民家中走访。 普玛江塘公安边防派出所供图

      “普玛江塘乡农牧民人均纯收入达到10110元,下辖的6个行政村,全部脱贫。”2016年,这条消息引爆了西藏干部群众的朋友圈。

      作为全国唯一的省级集中连片特困地区和整体性深度贫困地区,就算在今天,西藏很多地方的脱贫攻坚还在处于啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

      普玛江塘在哪里?普玛江塘凭什么率先脱贫?前不久,记者到普玛江塘乡实地探访。

      世界上海拔最高的行政乡,人均寿命不足50岁

      去普玛江塘,湛蓝的天、洁白的云一路相随,一条蜿蜒的公路穿越层层山峦,仿佛要独自深入天际……

      “到了。”在一块刻着“世界之巅,海拔5373米”的石碑前,随行人员告诉记者,我们到达了普玛江塘乡。这块石碑,矗立在普玛江塘公安边防派出所的门口。

      下车,环顾四周,尽管是5月,在普玛江塘还看不到一丝绿意。派出所官兵开玩笑说,普玛江塘找不到山,因为人已经在山顶上了。

      普玛江塘,位于西藏自治区山南市浪卡子县东南部,与不丹接壤,是世界上海拔最高的行政乡,全乡平均海拔5573米,乡政府所在地海拔5373米,被称为“生命禁区”。

      如果作为旅游目的地,普玛江塘资源独特——草原、冰川,还有藏族文化。但是,作为生存之地,这里却是另外一番景象——“氧气吸不饱,天上无飞鸟,地上不长草,风吹石头跑”。

      普玛江塘乡下辖6个行政村,1000余名藏族群众分布居住在1200平方公里的土地上,几乎每平方公里还不足一人。

      穷,是普玛江塘人最深的记忆。“在我的记忆里和上辈的传说中,草原上的帐篷就是我们的家,哪里水草肥美我们就迁移到那里,高寒缺氧的气候让我们生活相当艰难。” 普玛江塘乡沙空村75岁高龄的老阿妈嘎旦说。

      即便只有75岁,嘎旦仍然是村里年龄最大的人。普玛江塘人的人均寿命只有49.5岁。这里空气含氧量不足海平面的40%,气压只有平原地区的一半,年平均气温零下7 ℃。

      普玛江塘是一个纯牧业乡,很长一段时间,牧民主要靠放牧养家糊口,几乎没有其他经济来源。

      “世界之巅”缺氧不缺精神

      2012年,普玛江塘公安边防派出所成立,它也因此成为了中国海拔最高的公安边防派出所。

      从祖国四面八方而来的官兵们初上普玛江塘,最大的困难不是缺氧,因为官兵们知道,总有一天他们会克服这个困难。

      “对大家来说,最大的挑战是没有蔬菜吃,由于官兵来自不同的地方,不能像当地牧民一样习惯于只吃牛羊肉和糌粑。”派出所所长索朗达杰说,“乡里的蔬菜全靠从县城购买,而且必须马上吃掉,不然一天就冻坏了。通往县城的道路很不好,官兵很难吃到新鲜蔬菜。”

      “那种看见绿色蔬菜照片就禁不住舔舔嘴唇的滋味,只有生活在这里的人才会明白。”来自云南的哈尼族战士高建学感叹。

      困难怎能吓退人民子弟兵!派出所官兵决定在高原建温室大棚,种植蔬菜。

      高建学上网搜寻资料,改良土壤,尽量按照当地的环境来培育蔬菜。他开玩笑说:“我本来就是农民的儿子,种菜也算是发挥一下自己的特长。”

      功夫不负有心人。在高建学以及派出所其他同事的共同努力下,2015年,温室大棚里逐渐长出了萝卜、白菜、黄瓜等各种蔬菜,高原上诞生了一个个绿色奇迹。

      5月19日,当记者来到普玛江塘派出所时,索朗达杰兴奋地带领记者参观温室大棚。“现在,我们的蔬菜基本能自给自足。”索朗达杰说。

      派出所官兵吃上了蔬菜,他们并没有忘记辖区的群众,派出所决定在普玛江塘乡推广这一技术。官兵们分批深入村寨,手把手向牧民传授种植技术。

      “仅去年一年,我们就组织了牧民蔬菜种植培训50余次。” 索朗达杰说。

      沙空村村民普布卓玛不相信普玛江塘能种出蔬菜,派出所官兵把他请到派出所温室大棚参观,他震撼了。

      回去之后,他和村民白玛央金、斯达、卓玛一起,负责打理村里的两个温室大棚。在派出所官兵的帮助下,一年时间里,两个温室大棚种出了西红柿、卷心菜、大白菜、小白菜、萝卜等各种新鲜蔬菜400余公斤。

      如今,其他村子也陆续建起了温室大棚。生活在“世界之巅”的牧民们,第一次吃上了产在家门口的蔬菜。

      “以前,普玛江塘为什么穷?除了恶劣的自然环境,还受大家认命服输的心态的制约。”索朗达杰告诉记者,“因成功种植蔬菜,大家认识到,缺氧但不能缺精神,只要艰苦奋斗,科学施策,没有克服不了的困难。”

      把普玛江塘建设好

      “既然这么苦,为什么不离开?”很多游客会向当地牧民问这样的问题。

      “这里是我们的家园。”朴实的藏族群众,微微一笑作答。实际上,每一个工作生活在这里的人,都是祖国的哨兵。

      去年,习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信,希望她们继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

      实际上,在边境线上,生活着许许多多的“卓嘎”与“央宗”。

      索朗达杰的老家在拉萨,他说,自己也是到了普玛江塘,才真正理解军人的价值。“我们在这里不仅要戍边卫国,还要积极服务群众,把普玛江塘守护好、建设好。” 索朗达杰说。

      助力普玛江塘脱贫攻坚,成为了官兵们戍边卫国之外的一个神圣使命。

      战士祝兴,是措果村的民警兼村官。和村民们相处了一段时间后,他发现,牧民养牦牛是为了解决温饱,没有交易的习惯。

      因此,他给牧民出主意:把吃不完的牦牛肉风干,卖给外面需要的人。

      习惯于世代放牧、自给自足的牧民们一开始并不接受,后来,一些人慢慢尝试,从中尝到了甜头。由此,经商思路一步步被打开了。

      普玛江塘境内有著名的“40冰川”,常年吸引各地游客前往,然而乡里却不具备接待游客所需的住宿及餐饮条件。无论是从拉萨市区出发,还是从山南市区出发,驾车到普玛江塘,若一切顺利,都需要5个小时,很多游客只能来去匆匆。

      能不能在普玛江塘办一家牧家乐,留住游客?经过两年的论证和准备,派出所利用部分爱民固边专项资金,为萨臧村村民索朗多吉家购置了家具、电器等设备,帮助其建立牧民示范家庭旅馆。牧家乐由索朗多吉的妻子负责经营打理,经营收入归索朗多吉一家。

      记者到访时,索朗多吉家的牧家乐已准备就绪,再过两个月,牧家乐将开门营业。

      索朗达杰意识到,从脱贫到全面小康,普玛江塘还有很长一段路要走。“我们希望以此为示范,发展多元产业、增强自我造血能力,带领更多牧民实现稳定脱贫。” 索朗达杰说。

      在“一村一品、一户一策、一人一方”的增收计划帮助下,如今,像索朗多吉一样,普玛江塘几乎每户人家都有属于自己的产业。

      记者离开普玛江塘时,只见牧民家的屋顶上五星红旗迎风招展,绿水青山间牛羊穿梭、牧民忙碌。这是祖国神圣的国土,也是他们美丽的家园。

     

      广袤的青藏高原,雪山亘古矗立,大河奔流向东。千百年来,受制于恶劣的自然气候与地理条件,藏族聚居区普遍行路艰难、交通闭塞,显得遥远而神秘。

      但人类的奋斗从未停止,在一代又一代人艰苦卓绝的努力下,昔日雪域高原上的道道“天险”被攻克,一条条承载着各地藏区百姓对美好生活向往的道路被打通。这些路,如同千万条吉祥的哈达,为雪域带去了脱贫奔小康的希望。

      雪域不再遥远

      据史料记载,1300多年前,从长安启程的文成公主,历时近3年才抵达拉萨。如今,从西安到拉萨,正常情况下,驾驶汽车只需要4天。

      家住青海湖东小泊湖的南加,祖祖辈辈是湖畔的牧民,到了他这一辈,一条通村路连起了小泊湖和109国道。沿着这条路,他离开故土,走南闯北。“是公路连起了我和外面的世界。”他说。

      1954年,川藏、青藏公路建成通车。60多年后,“两路精神”不断传承,藏区高速公路正加快建设。

      四川的雅康、汶马高速公路是内地通往藏区的重要交通大动脉,也是国家“一带一路”四川境内的主要走廊之一。

      汶马高速线路全长172公里,是截至目前全国桥隧密度最高的高速公路,桥梁多达121座,隧道约为32座,整体预计在2020年完工。它的建成将实现从四川省会成都到全省20个市州政府所在地全部连接高速公路的目标。

      打通脱贫奔小康最后一公里

      夏日的甘南大草原,天空湛蓝无云。沿着213国道前行,甘南藏族自治州碌曲县城外尕海乡尕秀村的牧家乐里,贡保加和妻子完玛吉正忙着招呼客人。

      尕秀村过去是纯牧业村,2015年以来,一条条宽敞平坦的水泥路连通各家各户,全村面貌发生了翻天覆地的变化。

      贡保加笑呵呵地告诉记者,生意最好的时候,每天的毛收入都在3000元左右,“相当于每天赚五六只羊”。

      高速路、柏油路、通村路、村组路……如今的甘南州路网纵横。放眼四省藏区,农村公路建设无不成为脱贫攻坚的“先行官”。

      青海省果洛藏族自治州玛沁县当洛乡查雀贡麻村地处偏远,长期以来,牧民贡扎一家“靠天吃饭”,游牧业是唯一的收入来源。

      最近几年,柏油路铺到了乡镇所在地,2016年硬化路也修到了村口。过去,从最远的夏季牧场到乡里,骑马需要近2个小时,从乡里到县城又需要大半天时间。通路后,从村里到玛沁县只需3个多小时。牧闲时,贡扎可以随时去县城的建筑工地打零工,每天最少能挣100元。

      当洛乡党委书记扎西才旦说,近两年,随着全乡道路贯通,当地群众转移就业、创业致富的热情高涨。2016年该乡66个牧户成功脱贫,去年又脱贫83人。今年起,所剩不多的贫困户也将逐步告别贫困。

      “基础条件的改善,增强了藏区群众的获得感。”云南省迪庆藏族自治州香格里拉市副市长松萍说。

      哈达献给绿水青山

      在四川藏区,雅康、汶马高速公路因建设与运营管理难度大,被誉为业界的“珠穆朗玛峰”。建设初期,交通运输部专家委员会四川藏区高速公路建设专家组先后三次召开专题会议,解决重点和难点问题。目前,已经在高海拔艰险山区特长隧道快速与综合勘察技术、复杂地质环境下山岭隧道综合超前地质预报、山区特长深埋隧道的综合勘察等方面取得重大进展,解决了山区大桥、长隧建设及后期运营的部分技术性难题。

      在藏区,每一条公路的建设都考验着脆弱的生态。

      “在公伯峡库区修路,难度不亚于港珠澳大桥。”中交第三公路工程局工作人员张旭说。在青海循隆高速公路修建期间,为了最小程度地影响生态环境,决定以隧代桥,实在无法替代的,就在水上搭建工作平台,在库区边修建临时码头,用船把料运进去,用钢索吊装物资修建桥墩,坚决不在山上开挖一条便道。2017年10月,在基本未对库区生态造成破坏的基础上,循隆高速公路提前8个月完成建设,全线通车。

      穿越三江源保护区的花久高速更是将绿色环保的理念做到了极致。作为交通运输部确定的青海首条“绿色循环低碳示范路”,建设者们通过创新集成应用路面温拌沥青混凝土技术、隧道节能通风设备、施工中的机械控制等30余项新材料、新技术和新工艺,将绿色节能理念贯穿于施工的各个环节。同时,累计投入资金1.88亿元,采用草皮移植养护、三维网植草、挂网喷播、骨架护坡等新工艺工法,努力打造生态环保绿色通道。

        

    杜刚 关俏俏

      深度贫困地区,现已到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。在党中央关怀、兄弟省份支援下,新疆向南疆四地州脱贫一线倾斜人力财力项目,动员多方力量“啃”最后最难的硬骨头,巩固脱贫成果,激发群众脱贫内生动力,使脱贫路上不落下一个人一个村,仅去年就有31.74万人、331个贫困村脱贫,贫困发生率从2016年的15.51%下降至去年的12.63%。

      出实招补短板 精兵强将深入一线

      位于新疆南部的喀什、和田、阿克苏和克孜勒苏柯尔克孜自治州,是国家认定的深度贫困地区。这里,干部沉了下去,补充地方发展短板,制定实实在在的脱贫办法。

      位于帕米尔高原东部的克州阿克陶县皮拉勒乡英阿尔帕村,人均土地少、亩产低,耕地只能维持口粮。而今,由新疆维吾尔自治区纪委监委驻英阿尔帕村工作队招商而来的头巾披肩厂带来了希望。村民帕提古丽是一名单身母亲,她同80多名村民在此工作,每月可挣1800元。她说:“能挣到钱,还能顾上孩子,比种地好多了。”

      塔克拉玛干沙漠南缘——和田地区策勒县策勒镇亚博依村,生态环境脆弱,老百姓生活有诸多不便。新疆电力有限公司驻亚博依村工作队联系企业,建设了2160平方米的综合市场,免费提供给村里65户贫困户,指导他们开设符合市场需要的店铺。

      这两村变化的背后,是新疆各级干部中的精兵强将连续5年深入农村和农牧场,围绕脱贫攻坚,出实招补短板,不仅监督国家每项优惠政策在贫困村落实,还通过劳务输出、招商引资,拓宽百姓增收渠道。

      同时,新疆逾10万名干部近两年来与贫困户结对认亲,开展“民族团结一家亲”活动,在团结中助脱贫;数万名干部下沉基层,点对点扶贫助困;贫困村第一书记、“访惠聚”驻村工作队、村“两委”班子、乡村扶贫干部为打赢脱贫攻坚战通力合作。

      扶产业促就业 援疆省市搭平台

      行走在南疆大地上,最好的医院、学校大多为对口援疆省市所建,医生、教师“组团式”支援新疆,不仅在短时间内提高了新疆医疗教育水平,更通过传帮带,为新疆的医疗教育长远发展作出贡献。各援疆指挥部围绕脱贫攻坚,有针对性地扶持当地产业,增加群众收入。

      阿克苏地区是新疆特色林果的主产区,林果业收入占当地农民收入的40%以上。但由于新疆远离内地市场,销售难成为制约当地百姓收入增长的瓶颈。为此,浙江省援疆指挥部联合阿克苏地区去年11月启动的“十城百店”工程,以建设仓储物流配送体系为切口,通过整合多种销售渠道与平台,发挥浙江大市场优势,开辟出一条“疆果东送”绿色通道。

      浙江省援疆指挥部产业组负责人介绍,从市场销售情况来看,阿克苏当地的农产品受到浙江各地消费者的青睐,位于杭州市延安路的“十城百店”旗舰店生意红火,一些产品还出现断货。

      2017年,19个对口援疆省市组织实施项目545个,安排援疆资金75.15亿元,重点用于改善住房条件、发展教育、完善医疗卫生服务以及实施产业带动就业。

      社会总动员 巩固脱贫成果增强造血能力

      企业也在行动。16家央企去年定点扶贫27个贫困县,投入扶贫资金近1亿元,带动1万余人脱贫;1666家民营企业帮扶830个贫困村、16.93万贫困人口,投入各类扶贫项目资金6.34亿元,公益帮扶逾6300万元。

      资金也在向南疆倾斜。据统计,去年,新疆共安排专项扶贫资金61.77亿元,同比增长37%,其中80%的资金下达到南疆四地州;新增扶贫小额信贷45.23亿元,新增贷款贫困户数11.32万户。

      2014年至2017年,新疆累计实现44.22万户、172.19万贫困人口脱贫,1617个贫困村退出,10个贫困县摘帽,累计完成脱贫任务的52%。

      为确保全面建成小康社会如期实现,新疆今年还转变扶贫方式,除低保兜底发放现金外,用制度促使扶贫措施与贫困群众参与挂钩,更多采用入股分红、参与合作社、集体劳动、以工代赈等方式,激发贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫的动力。同时加强贫困群众技能培训,实现每户贫困家庭至少有1名劳动力掌握一门就业技能。

      为阻断贫困代际传递、防止因病返贫,新疆加大对贫困家庭学生的资助力度,实现22个深度贫困县贫困人口参保和社会保障卡全覆盖,全面推开慢性病签约服务管理,加大结核病等地方病防控力度。并从安全住房、饮水、供电、交通、文化服务等方面,全面改善贫困地区生产生活条件,为“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”提供基础性支撑保障。

      

    刘能静 黄文新

      “脱了贫的都是关系户吗?”“晒着日头也能拿扶贫款?”“赔了钱谁能帮着还?”在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县的“两户见面会”上,脱贫户现身说法,鲜活的例子摆在眼前,贫困户拜师求教,从“要我富”逐渐转变为“我要富”。

      5月的关家川乡白家沟村日头正好,白春玉脚下生风一路小跑到村委会,“师父”朱自社吃完午饭也从几公里外的杓家村赶了过来。他俩下午得在村委会的大喇叭里传授养牛经验,乡亲们早早就提来小板凳占位置。

      白春玉2014年被认定为建档立卡贫困户,家里8口人,山地里种的粮食刚够吃,靠着外出打工一年收入一万元左右。“身体不好又要照顾家里,就尝试养兔子,瘟病一来手足无措,3天里80只兔子剩了8只。”白春玉说。

      赔了个底朝天,白春玉便心生惧意,甚至想过把贫困户的“帽子”一直戴下去,“反正穷的不止自己一家,总得有人管。”转机从2017年6月开始。在看望杓家村生病的姐姐时,外甥告诉他,有个叫朱自社的人靠养牛挣了钱,而且在村里的大会上传授经验。

      白春玉外甥说的“大会”就是积石山县推广的“两户见面会”。“两户见面会”将贫困户和脱贫户聚在一起,通过当面交流,打消了部分贫困户“等靠要”的思想,也调动起了他们的脱贫积极性,“干部干、群众看”的难题正在被化解。

      关家川乡党委书记董国胜说,过去干部们去老百姓家里讲脱贫,群众内心的疑虑很多,但“两户见面会”上见脱贫户算着自己的收入账,其他人就开始动心。“如果认为耳听为虚,大家可以互留联系方式,会后去对方家里眼见为实。”

      连着三次上门请教,观察了一年,看到朱自社家的牛从3头变成6头,白春玉终于放下了悬着的心。借着村里建养殖场的机遇,白春玉发动身边的贫困户,共同养了17头牛。“没有朱自社的经验,我自己也不会下定决心养牛。”白春玉说,“尽管现在养牛事业刚刚起步,但我对生活又有了盼头。”

      积石山县县委书记马正业说,老百姓先要在“精气神”上脱贫,2016年推广的“村民知情大会”,让干部清白、群众明白,然后干部群众一起商量干什么、怎么干。在此基础上,2017年开展的“两户见面会”又解决了群众脱贫的顾虑,激发了群众自身的内生动力。

      心里敞亮了,干劲鼓起来了,脱贫攻坚也就会有实实在在的效果。2017年积石山县共脱贫3535户16911人,年底时全县贫困面从年初的19.34%下降到了12.2%。

      现在,“两户见面会”又升级为干部说政策、法官说法律,群众说问题诉怨气,同时抓“控辍保学”、抓政策落实、抓群众急难急需问题的“三说三抓”活动。“要让干部群众一起为脱贫努力,也要让农村综合治理能力得到进一步地提升。”马正业说。

       

    李凤双 管建涛 王建

      从一人一马一杆枪的游猎生活,到发展农业生产、传承传统工艺、拓展林下经济;从居住“斜人柱”,到住上家用电器齐全、宽敞明亮的砖瓦房……黑龙江省黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡新生村经历了翻天覆地的变化,过上了幸福的新生活。

      鄂伦春族是我国人口较少民族之一,主要生活在黑龙江流域的大兴安岭一带。1953年9月,原属爱辉县辖区内14个部落的鄂伦春族下山建村定居,开始了新生活,新生乡新生村也名源于此。目前,新生村共有鄂伦春族166人。

      走进新生村,一座“斜人柱”式的迎宾门格外醒目,街道旁一栋栋具有浓郁鄂伦春特色的房屋映入眼帘。仿白桦林的围栏有序地隔出几十户鄂伦春人家,水泥路通到每户家门口,街边安装了路灯。

      下山之前,鄂伦春人居住在深山里,住的是“斜人柱”、帐篷、地窨子。定居后,他们的住房经历了三次变迁。“刚搬下来的时候,政府给我们建了木刻楞,一开始一些鄂伦春人还不习惯,后来我们也就习惯啦。”新生村鄂伦春人莫彩强说。

    黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡特色民居

      鄂伦春族下山30周年之际,党和政府给鄂伦春人盖了第一批砖房。2013年,鄂伦春人又一次搬进了政府提供的新居。新生鄂伦春族乡乡长张慧说,5年来,新生村最大的变化是村容村貌、居住条件以及医疗条件的改善,鄂伦春人过上了现代人的新生活。

      72岁的鄂伦春族狍皮手工技艺传承人葛长云,1953年下山之前穿行在大山深处,和父辈过着“衣靠兽皮食靠兽肉”的生活。说起鄂伦春人的生活变化,葛长云现场编词,用鄂伦春语唱了一首赞扬社会主义好和共产党好的歌曲。抑扬顿挫之间,老人脸上洋溢着幸福的笑容。

      “现在社会多好呀,我们住的新居,是政府2013年给盖的新砖房,一分钱没花,看病全报销,孩子上学还有特殊照顾政策。”葛长云患有气管炎,今年3月住院,花了1万多元,出院后全部报销。

      随着社会的发展,新生村的孩子陆续到黑河市读书,闲置下来的新生鄂伦春族乡中心学校,如今改造成爱辉区民族文化传承教育基地,吸引了不少人前来参观学习。笔者遇到爱辉镇中心学校六年级毕业班的69名师生,正在那里举行“回归自然,走进鄂乡”研学之旅。

      “以前对鄂伦春族不太了解,通过这个活动,有了更深的认识,他们不仅把传统文化保留下来,而且过上了新生活。”爱辉镇中心学校六年级学生宋子欣说。

      世代居住在小兴安岭的黑河市爱辉区新生乡的鄂伦春人,走出大山,继承和发展本民族的手工艺传统,制作的桦树皮工艺品达30多个品种,具有鲜明的民族特色,深受中外游客的青睐。  邱齐龙 摄

      如今,除了冬天狩猎,鄂伦春人还开展农业生产、文化旅游多种经营。新生村鄂伦春族吴丽霞家去年种了600多亩地,纯收入达到20多万元。此外,吴丽霞还经常上山采集一些野菜、榛子等,开了一家农家乐。

      “感谢党的好政策,赶上了好时代,我们才有了新生活。”这是新生村鄂伦春人常说的一句话。

       

    罗春明 丁凝

      “87个人78条腿”,这曾经是云南省文山壮族苗族自治州富宁县田蓬村委会沙仁寨村民小组遭受的创伤。沙仁寨,是一个距中越边境仅3公里的苗族村寨。而让这个村寨广为人知的,是“87个人78条腿”的故事——因为误踩了中越边境的地雷,87名村民被地雷炸得只剩下78条腿。

      快40年了,71岁的王咪义对失去右腿的痛苦记忆依然清晰。

      回忆似乎穿透远处的山峦,回到1982年。那年11月,王咪义在地里劳作时不慎触雷,导致脚掌被炸伤。用草药包扎后,脚掌并无大碍。但两年后,王咪义再次触雷,这一次他失去了右小腿。

      那是王咪义人生中一段黯然的记忆,而更让他感到苦涩的,是从记事起,贫困如梦魇般纠缠着他和乡亲们。

      “连饭都吃不饱。”在王咪义的记忆中,村民从小吃的是苞谷饭,住的是茅草房,几乎没有什么经济收入。而正值壮年失去右腿,更是让王咪义一家的生活雪上加霜。

      王正华是王咪义最小的儿子,也是沙仁寨现任村民小组长。出生于上世纪80年代的王正华,对父亲失去右腿并没有太多的记忆,但“肚子饿”的感觉却让他刻骨铭心。

      为了摆脱贫困,王正华曾想过到外面打工,但沙仁寨地处偏远,交通不便,出去并不是一件容易的事。“那时候连打工的地方都没有,真是难熬的苦日子。”王正华说。

      55岁的杨兴明曾担任过沙仁寨的村民小组长,他至今保留着一双儿时穿过的鞋。这双鞋用捡来的汽车轮胎皮做鞋底,用麻绳穿起来做鞋帮。“小时候能有这样的鞋已经很好了,寨子里大多数人都是打赤脚。”杨兴明说。

      贫困,似乎成了这个边境苗寨难以摆脱的宿命。

      太多的细节王咪义已经不能一一说清,但他明显感觉到日子慢慢有了变化。“政府让我们从老寨子搬出来,盖了水泥房给我们住。”王咪义说。

      最大的变化出现在2001年。那年,沙仁寨开始实施“兴边富民”工程,修建住房59间共计3500平方米,沙仁寨村民整体迁入新居,从此彻底告别了世代居住的茅草屋,村寨也有了新名字——新沙仁寨。

      在“兴边富民”工程的支持下,沙仁寨还建起了牲畜厩舍、公厕、沼气池,村内铺设了水泥道路,实施了人畜饮水工程和广播电视小片网,农村水、电、路等基础设施有了很大改观。

    沙仁寨村民走在生产道路上。丁凝摄

      “天翻地覆的变化!”田蓬村村委会武装专干熊有发对村子的变化感触很深。“吃不饱、穿不暖的日子早已成记忆。”他表示,随着基础设施的改善,村子里开始逐步发展起部分种植业,特别是路通了以后,不少村民还到外地务工,收入逐年增多。

      这些年来,王正华搞起了生猪养殖和烤酒产业,闲暇时还出去跑运输,一年收入能有好几万,成了村里的致富能人。如今,不少村民盖起了两层甚至三层的小楼房,摩托车已成为家家户户都有的交通工具。

      而对王咪义来说,最直观的感受是下雨天房子“不会漏雨了”。现在,他和大儿子一家生活在政府修建的安居房里,还享受着农村低保和因战伤残补助。

      “以前一下雨到处都是烂泥路,走都走不了。”看着家门前水泥路上不时驶过的汽车、摩托车,王咪义不断念叨着,“好了,好了,日子好了。”

      更大的变化从2015年开始悄然来临。

      沙仁寨地处石漠化地区,人均耕地面积不到1亩,得益于“兴边富民”工程持续发力,沙仁寨从2015年开始平整耕地,到2016年共平整出耕地近1000亩,2017年又修通了3公里长的生产道路,建起了9个饮用和灌溉水窖,硬化入户道路也通到了各家各户。

      “以前苞谷都是在石窝窝里东一颗西一颗地种,收成连喂鸡喂猪都不够。”熊有发说,土地平整之后,村里有了大面积的连片耕地,农业生产条件得到极大改善。

      生产条件改善了,但困难仍然不小。通过土地平整,沙仁寨村总体耕地面积虽然大幅提升,但是人均耕地面积仍然只有1.2亩左右,这也成了脱贫最大的瓶颈。

      熊有发认为,目前已有部分连片土地流转出来发展林果种植,但总体而言,大部分村民还是种植传统的苞谷等农作物,土地少、经济收益不多。

      据了解,目前村民的收入主要靠外出务工,务工目的地以两广等沿海地区为主,这也成为沙仁寨村主要的脱贫方式。熊有发说,现在最大的困难是青壮年外出务工后,家里的老人和孩子难以照顾,“我们最希望能就近务工,既增加收入,又能照顾到家里。”

      

    梁相斌 涂铭 李放

      北京,和田,相距近4000公里,肇始于上世纪90年代的对口援疆让两地携起手来。21年来风雨同舟,砥砺前行,打造出发达地区对口支援欠发达民族地区的“京和号”品牌。

      脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,新时代的“京和号”将如何作为?以首善标准科学援疆、全面援疆、真情援疆,把援疆扶贫作为检验北京贯彻党中央治疆方略和脱贫攻坚战略部署的试金石,作为民族团结、锤炼干部的大熔炉,这是北京给出的答案,也是掷地有声的承诺。

      新疆和田市金叶村贫困户吐尼亚孜·阿布都卡地尔(前左)在北京援建的大棚里展示刚从瓜藤上疏减下来的多余甜瓜。新华社记者 罗晓光 摄

      让援疆扶贫成为检验北京落实中央战略部署的试金石

      北京市是全国首批开展对口援疆的9个省市之一。1997年,北京开始对口支援和田地区。2010年新一轮援疆启动后,北京市继续对口支援和田地区(重点援建和田市、和田县、墨玉县、洛浦县),并把新疆生产建设兵团第十四师纳入对口支援范围,受援地总人口170万余人。

      “以首善标准科学援疆、全面援疆、真情援疆,无条件拿出最好的资源支援和田地区各族同胞脱贫致富,不仅是北京市义不容辞的政治责任,更是北京市干部群众的政治担当。”北京市委主要负责同志说。

      ——“输血”更要“造血”。北京把发展产业促进就业作为增强受援地“造血”功能、推进脱贫攻坚的主攻点。北京国企光华集团于2016年在和田设立了京和纺织公司,目前为600多名维吾尔族员工提供了就业岗位,其中182人来自建档立卡贫困户。新一轮援疆以来,北京在和田援建各类产业园区6个、标准化厂房30万余平方米,引进内地企业110余家,吸纳富余劳动力就业2万余人次。

      ——“锦上添花”更要“雪中送炭”。针对和田地区教育和医疗短板,北京精准持续发力。新一轮援疆以来,北京帮助和田地区新建和改扩建校舍270余所,累计培训师资2.6万余人次,选派教育专家1000余名帮助当地提升教育水平,累计选派330多名医疗专家对口支援和田,帮助新改扩建地县(市)级医院8所,完成56所乡镇卫生院标准化建设,当地医疗卫生基础设施建设实现了跨越式发展。

      ——把优质的资源和干部人才送到和田。在和田地区人民医院,援疆医生、北京天坛医院神经介入科主任医师姜除寒的到来,让当地的脑动脉瘤患者在和田就能接受国际最先进的密网支架技术治疗。在和田国家农业科技园先导区,北京市引进9个顶尖专家团队,为30个适合当地发展和推广的特色农业示范项目提供科技支撑。

      ……

      “首善标准是北京市落实党中央援疆工作要求的一块试金石。”北京市支援合作办主任马新明说,从项目、资金安排到人才输送,从产业帮扶到教育、医疗支援,首善标准是检验北京落实党中央要求的最好标尺。

    一名维吾尔族患者(右)在新疆和田县巴格其镇中心卫生院北京援和医疗综合楼前准备吃午饭。新华社记者 罗晓光 摄

      让戈壁荒漠成为民族团结、锤炼干部的大熔炉

      干事创业,关键在人。1997年3月,第一批北京援疆干部抵达和田。21年来,北京市已累计选派9批1500多人次赴和田,他们舍小家为大家,在戈壁荒漠挥洒汗水、接续奋斗。

      “和田人民真辛苦,一天吃掉半斤土,白天不够晚上补。”到和田后,很多援疆干部对当地这句“顺口溜”有了切身体会:出门回来蓬头垢面,嘴里经常有沙子,有人体检查出肺部有结节。

      “顶得住风沙,耐得住寂寞,扛得起责任。”谈起援疆一年多的工作和生活,来自北京市规划国土委的援疆干部蔡晶深有体会地说。

      在新疆生产建设兵团第十四师224团中学,来自北师大二附中西城实验学校的援疆教师常曦已是二次援疆。2016年8月,一直申请到和田支教的常曦终于圆了梦。第一年援疆工作尚未结束,他又提交了二次援疆的申请。

      像常曦这样,二次援疆甚至多次援疆的北京援疆干部还有很多。“在和田,在十四师224团,招聘教师是极为困难的事。到更需要我的地方去工作,为更需要的人做点事情。”常曦道出了援疆干部共同的心声,“被人需要是幸福的。”

      在和田地区人民医院神经外科病区,刚刚查完病房的姜除寒正对着精心制作的课件,给年轻医生讲授脑血管密网支架技术细节。他的目标是在援疆结束时,为和田留下一支带不走的脑血管病医疗队伍。

      见到“80后”北京援疆干部、墨玉县委副书记张好生时,他正在打电话动员北京的朋友到墨玉县投资。张好生调侃说,向北京的同事、亲友“化缘”是他援疆后必做的功课。从去年到现在,张好生已经给当地引入了6家企业,创造就业岗位1500多个。

      不只是张好生,很多北京“援友”都有这样“化缘”的经历。

      “援疆经历是我职业生涯中一笔宝贵的精神富矿。大漠戈壁就像一个大熔炉,让我有机会和维吾尔族乡亲们在一起,开阔了我的眼界,丰富了我对法律的理解,还收获了友情。”在日记中,北京援疆法官陈军如此写道。

    在北京援建的墨玉县北京中学校园里,学生在图书馆里阅读。新华社记者 罗晓光 摄

      南疆沙海孕育希望和感恩的种子

      沙漠腹地的和田市金叶村,贫困户吐尼亚孜·阿布都卡地尔家里两座北京援建的大棚里,新品种的酸奶甜瓜长势喜人,瓜藤上挂满拳头大的甜瓜。

      “以前我没手艺,只能到阿克苏地区摘棉花挣点钱。北京来的专家手把手教我种甜瓜,一年种两茬,中间再套种些蔬菜,一年能有2万元左右的收入。”即将迎来甜瓜丰收,吐尼亚孜高兴得合不拢嘴。

      一分耕耘一分收获,北京对口援疆工作硕果累累。据介绍,党的十八大以来,北京市共实施援疆扶贫项目832个,150余万群众直接受益,带动33.29万余名贫困群众脱贫。

      日前,带着对和田各民族同胞的深情厚谊,北京市党政代表团赴和田对接援疆扶贫工作,在产业就业、智力援疆、医疗帮扶、企业投资等方面送上了新的“礼包”。

      北京援疆和田指挥部总指挥丁勇说,北京市将进一步聚焦深度贫困地区,推动资金项目、干部人才、政策措施等向贫困村、贫困人口倾斜。2018年至2020年,北京市计划安排援建扶贫项目220个,将带动6.55万人脱贫。

      希望的种子已经播下,越来越多像吐尼亚孜这样的贫困户,将在当地政府扶持、北京对口支援下甩掉“穷帽子”。

      在北京援建的墨玉县北京中学校园里,崭新的教学楼和宿舍、标准化足球场和室内篮球馆、宽敞大气的图书馆,硬件设施不逊于北京的重点中学。走进教学楼,“感恩北京”“京墨一家人”等标语随处可见。

      高三(2)班的维吾尔族学生茹柯耶·麦提图尔荪说,她很向往北京,高考的目标是考上首都医科大学。“毕业后当一名医生,回来为家乡作贡献。”茹柯耶说。

      夏天已经到了,和田即将迎来瓜果飘香的季节。吐尼亚孜说,等甜瓜熟了,他一定要把北京的亲人请到家里,挑上最大最甜的瓜给他们品尝。

      (图片来源:新华网)

    周亮 王长山 张东强

      贫困的日子是一样的,而致贫的原因各有不同。云南布朗山上有这么17户拉祜族,他们贫困的一个重要原因,竟然是“胆怯”。

      布朗山地处亚热带,种什么长什么,只要稍微会点营生,也不至于贫穷。但这些少数民族群众几乎听不懂更不会说普通话,一见生人就“怯”,或转身躲开,或低头沉默。

      这个寨子叫曼班三队,在西双版纳傣族自治州很出名。以前,村民不敢尝试新事物,种苞谷撒下种子就不管了,就连祖先留下的古茶树,也每棵几十元卖了,拿上钱换酒喝。

    拉祜族歌舞

      拉祜族是“直过民族”,祖辈打猎、刀耕火种。这些年,与他们一山之隔的老班章村,依托茶叶已经实现脱贫致富。曼班三队面貌虽然有了很大改变,但一些方面依然停留在过去的时光里。

      全面小康一个不能少,如何啃下这块“最硬的骨头”?整体搬迁!坚决把全村57口人搬到交通便利的地方——州里、县里再次下了决心。

      为何说“再次”?是因为10多年前有过失败的教训。当时政府投入90多万元修路建房,但久居深山的村民搬出来没多久,由于不习惯新生活,就集体跑回“老窝”,宁愿住茅草房。

      这次,政府投入316万元建起安居木屋,配套道路、饮水、用电等基础设施,选址在其原住地山谷的另一边,终于把人给稳住了。

      但问题并非“一搬”就能“了之”,更深层的任务是帮他们融进现代生活、发展生产。于是,勐海县的4名干部受命进山。

      2015年12月底,年近半百的勐海县农科局干部罗志华没来得及和家人商量,就赶到曼班三队,当起了扶贫工作队队长。县、乡一共派出4名干部,他们住进村活动室,成为拉祜山寨的第18户村民。

      驻村的日子与城里生活落差太大,还要自己种菜、洗衣、做饭……更难的是要面对村民的不配合。

      四人商量来商量去,想出了一个法子——免费理发。

      这个办法灵,村民都来了。看到自己的新发型,乡亲们禁不住笑了,和工作队的话也多了起来。“现在头发一长,就主动来找我。”队员李伙保说。

      下一步是搞卫生,工作队组织村民清扫垃圾,带领大家整理内务。然后,请大家到活动室看电视,跟着电视唱歌跳舞。

      李伙保是拉祜族,会民族语言。教学点撤并前,曾教过几年书。他每周固定两个晚上教村民学说普通话和文化知识,宣讲党的富民政策、国家的变化等等。

      都说扶贫先扶志,在曼班三队,还得加上一个“扶梦”。罗志华说:“啥都不想,就没有内生动力。要让乡亲们知道,日子还有另一种过法。”

      工作队多次组织村民出山,参加民族节庆和观摩活动,创造机会让他们多与山外人交流交往。慢慢地,山里人不怎么“怯生”了。

      村民以前不种菜,工作队负责教;不会养殖,政府送来了猪仔,免费配一些精饲料,长到50公斤出栏,可卖千余元。后来,每家每户都养起了小耳猪,多的人家现在养了十几头。

      “去年,茶叶卖8000多元,烤酒赚1万多元。”在村小组长扎坎家,主人话很少,但还是断断续续地介绍了自己的生意经。去年他家养了12头猪,卖了10头,如今家里有两辆摩托、一辆三轮车。

      20多岁的扎培,认得字,是村里的能人,他专门到勐海县职中学习了摩托车修理。“以后搞修理,多赚些钱。”扎培说。

    布朗山风光

      跟着工作队,拉祜山寨去年种了92亩稻谷、130亩苞谷,粮食可以自给了。村里还与小耳猪养殖专业合作社开展合作,和茶厂达成种茶购茶协议,并引种檀香、楠木等珍稀树种。

      如今,曼班三队已拥有10多部智能手机,村民学会了发语音、刷微信,不少人家购置了音箱和电冰箱。村民家里有卫生间,干完活可以冲澡。

      “人均收入已超3000元,脱贫见到了希望。”罗志华的话里透着欣慰。

      

      

    陆婷(右)与黎平县龙额镇古邦村的绣娘一起探讨刺绣技艺。 那志奎 雷娟摄

      陆婷,一个“80后”侗族女青年,在“五四”青年节来临之际,被共青团中央、全国青联授予“中国青年五四奖章”。

      用一双巧手潜心钻研刺绣,继承发扬侗族传统技艺,在技艺日臻完善时,又将所学倾囊相授,带动当地青年实现就地、就近就业,这就是青年陆婷。她开设刺绣培训班,用越来越多的慈善行动回报社会,目前已培训600余人;她通过电商平台推销侗族刺绣、研发刺绣衍生产品等一系列探索,使一个个濒临失传的侗族刺绣技艺得到传承。

      现在,陆婷是贵州省黎平县彦婷手工刺绣坊的总经理,在她的带动下,侗族刺绣产品不仅在国内热销,而且还远销英国、法国等地。

      身残志坚侗家女

      今年33岁的陆婷出生于一个地地道道的侗族家庭,母亲不仅是黎平县永从乡上寨村的刺绣高手,还是当地小有名气的歌师。作为长女,陆婷从小就被要求学习侗歌和侗族刺绣。

      六七岁时一次意外事故让陆婷的左手落下了残疾。这突如其来的变故,也阻断了陆婷的刺绣之路,但她靠着勤奋和努力完成了学业。2008年夏天,陆婷大学毕业后回到农村老家当代课教师,主要教授侗族的音乐。在多次县级歌唱比赛中,她带领的队伍频频拿奖。

      在左手残疾以后,陆婷就再也没有碰过绣线。但每次回到家,母亲总是和她念叨:“现在的年轻人都外出打工挣钱,没人愿意学习刺绣了。”看到母亲总是为找不到徒弟而发愁,当时已经26岁的陆婷决定重新拿起绣针。

      花了3个多月,陆婷终于完成了一幅刺绣作品。她满怀信心地把作品拿到母亲眼前,希望得到认可。“当时母亲脸上一丝笑容也没有,甚至没有多看几眼。”陆婷非常难过。

      不服输的陆婷,偷偷地跑到各村各寨去找老绣娘拜师学艺。

      “你别来烦我,我还有很多活儿要干。”这是陆婷拜师过程中听到最多的一句话。

      “她们并不是不想教,只是不想浪费时间在我这个残疾人身上。”遭到多次拒绝的陆婷并没有放弃,而是帮着人家一起干农活、砍柴、洗菜,她的坚持最终感动了村里的老绣娘。

      就这样,陆婷与村寨中做刺绣的妇女们逐渐熟悉,时常与她们一同学习,分享最近看到的新花样或新绣法。她将所有的心思和时间都放在刺绣上,有时为了收集不同的绣片,一天要跑好几个乡镇。

      陆婷还经常到不同村寨了解刺绣技巧,哪种绣法好,哪种绣法不妥,她都了如指掌。后来,她创作的手工刺绣品——“子孙背带”、手绣的“行歌坐月图”分别获得2014年在长沙市举办的“民族刺绣博览会”刺绣类二等奖与2014年杭州刺绣博览会金奖。

      带领大家一起奋斗是幸福的

      掌握了刺绣技艺后,陆婷创办了彦婷手工刺绣坊,专门从事民族手工刺绣。2015年2月13日,国务院总理李克强在黎平大市场视察时,还自己掏钱买下了彦婷手工刺绣坊的香包。刺绣坊因此声名鹊起,生意日渐火爆。

      “把刺绣当作一生的事业,让做刺绣的人实现脱贫致富。”这是陆婷创办彦婷手工刺绣坊的初衷,她希望以此来推动侗族文化的传承与保护。在她看来,只有让村里的人们看到做刺绣也可以挣钱,年轻人才会愿意学习,才会花心思去设计一些带有时代感的刺绣作品。

      陆婷清楚,要想做大刺绣产业必须有大量的人才储备。于是,她自己出钱在黎平县的岩洞、龙额、肇兴、高屯、蒲洞等地开设培训班,教授年轻人刺绣技巧。目前,已有500余人跟着她学习刺绣,其中近100人已经成为技艺娴熟的绣师。

      “像这个大一点的刺绣,一张就可以赚500元,勤快点,一个月我可以做三四张。”侗族姑娘谢嗣英高兴地说。已经是两个孩子母亲的谢嗣英,家在黎平县岩洞镇铜关侗寨。为了减轻家人负担,她参加了由陆婷在村里创办的侗绣刺绣培训班。

      如今,像谢嗣英这样的年轻绣娘,仅铜关村就有20个。她们忙时干农活,闲时就做刺绣,一个月下来可以赚2000多元。

      将侗族刺绣文化推向世界

      “我有一个美丽的刺绣梦,想尽快挖掘和整理好侗族各个区域、各种风格的刺绣精品图案与实物,通过建档、陈列等形式保护起来。我想带领绣娘努力将侗族服饰、侗族刺绣推向全国,推向世界。”陆婷激动地说。

      不仅如此,陆婷还把目光聚焦在常常被忽视的残疾人身上。家住黎平县平寨乡平途村的吴雪纺常年瘫痪在床。陆婷得知吴雪纺爱吃苹果,每次去看望她的时候总是买上几斤。在陆婷的引导下,吴雪纺慢慢开始学习刺绣。

      现在,曾经的病床成为了吴雪纺的工作台,靠刺绣每个月有1600元左右的收入。和吴雪纺一样,靠着刺绣过上了新生活的残疾人就有80多人。

      “每帮助到一个残疾人家庭的时候,我觉得刺绣真的很伟大,它有一种力量,能帮助穷人站起来。卖她们做的刺绣时,如果客人压价,我就将其中的故事说出来,他们都觉得这绣品不简单,值这个价!”陆婷言语中充满着自豪。

      现在,陆婷的绣品生意一年比一年好,产品主要销往北京、上海、广州等地,同时也接到了海外订单,公司年产值已经达到500多万元。

      

    何天文 杨洪涛 蒋成

      小青瓦、坡屋顶、小翘角、雕花窗……走进贵州雷山县城边的易地扶贫搬迁安置点牛王寨,浓郁的苗族风情扑面而来。

      “刚过去的苗族‘三月三’情歌节,寨子里的小伙子站在寨门的连廊上,姑娘们聚集在台阶上对歌,十分热闹。”牛王寨党支部书记李将虹说,苗寨的村民虽然搬到了城里,但是苗家的文化没有丢。

      雷山县地处黔东南苗族侗族自治州雷公山腹地,苗族人口占80%以上,民族风情浓郁,拥有13项国家级非物质文化遗产,有“苗疆圣地”之称。

      同时,雷山县又是国家扶贫开发工作重点县,居住在大山里的许多村民长期以农耕维持生计,脱贫增收困难。按照规划,“十三五”期间,全县计划实施易地扶贫搬迁2万人。牛王寨是其中的一个安置点,目前已入住来自全县8个乡镇的贫困户968户4480余人。

      “我们寨子是根据地形设计的,从空中俯瞰,就像一头卧着的水牛。”李将虹说,牛王寨安置点以苗族“牛文化”为主题,配套建设有斗牛场、苗族芦笙舞场、苗族特色凉亭等文体设施。

      “搬得出,还要稳得住。”雷山县委常委、统战部部长、移民局局长金光翔说,安置区在建筑风格、基础设施建设上充分吸收了苗族文化元素,让搬迁群众有亲切感,还引进苗族刺绣、苗族银饰制作等“非遗”传承人带头办企业,实现搬迁户“楼上住新家、楼下进工厂”。

      在苗族刺绣省级传承人杨阿妮的刺绣作坊里,六七个苗族妇女正在飞针走线。“在家门口做手艺,既能补贴家用,又能照顾家人。”杨阿妮说。

      金光翔介绍,政府部门在牛王寨配套建设了200余个门面,优先与建档立卡贫困户签订“3年零租金”协议,鼓励搬迁群众自主创业实现脱贫。

      52岁的周凤一家五口从雷山县西江镇龙塘村搬到牛王寨,没花一分钱就申请到一间铺面,开起了以制作苗族传统服饰为主的裁缝店。“最近都在赶工,一个月下来有3000多元的收入。”周凤说,她家属于因学致贫户,眼下大女儿在省外上大四,一对“龙凤胎”孩子上高中,丈夫在城里打工,她靠手艺赚钱,日子正一天天好起来。

      “注重少数民族文化的传承与保护,实现‘搬人也搬文化’,这是民族地区实施易地扶贫搬迁的一个重要经验。”黔东南州副州长吴坦说,雷山县把贫困户搬出大山断“穷根”,也把苗族传统文化搬进县城留住了“文化的根”,这为下一步加快发展文旅一体化产业,带动更多移民搬迁户脱贫致富创造了条件。

      

    中国民族报记者 张国欣

      从北京回到玉麦乡,老乡长卓嘎和乡亲们奋斗的劲头更足了。她将两会上的好消息,一件一件地传达给了乡亲们。

      西藏隆子县玉麦乡,地处喜马拉雅山脉南麓。上世纪90年代以前,长达几十年的漫长岁月里,卓嘎的父亲桑杰曲巴带着她和妹妹坚守玉麦数千平方公里的土地。一栋房子,既是乡政府,也是他们的家。地里长不出一粒青稞,冬季大雪封山后更是与世隔绝。“阿爸,我们搬走吧!”卓嘎和妹妹央宗曾哀求父亲,父亲却告诉她们说:“如果我们走了,这块地方就没人守护了。”几十年来,卓嘎一家在玉麦接力坚守,谱写了爱国守边的动人故事。

      在党的十九大召开之际,卓嘎、央宗姐妹给习近平总书记写信,汇报为国守边的经历体会和家乡的发展变化,表达同乡亲们一起继续放牧守边、报答党恩的决心。十九大闭幕后的第四天,习近平总书记给卓嘎和央宗姐妹的亲切回信,让这个昔日默默无闻的边陲小乡进入人们的视野,卓嘎一家守边的故事感动中国。

      今年3月,当选新一届全国人大代表的卓嘎,带着乡亲们的祝福和期待,来到了北京。

      “现在玉麦乡有了翻天覆地的变化,我们通了公路,用上了电,自治区党委正给我们建小康村的新房,村里有商店、餐馆和民宿,买东西直接用手机微信扫二维码就可以付款。我们有信心把玉麦建设得像格桑花一样美丽。”两会期间的代表通道上,面对着中外媒体,卓嘎自信而又骄傲。

      这自信的底气,来自党和国家的好政策。

      党的十八大以来,西藏认真贯彻落实党中央决策部署,把加快边境地区建设、夯实守边固边基础作为践行总书记治边稳藏重要战略思想的实际行动。

      近年来,玉麦的基础设施得到极大改善,边民上学有“三包”,生病有医保,收入有保障。曾经开不进来的“铁牦牛”,如今全乡9户人家有7辆。4户家庭开起了餐馆和家庭旅馆,村民自制的竹器、藤镯,在市场上成了抢手货。 2017年,玉麦人均收入超过5万元,远超全区平均水平。

      今年2月,这个中国人口最少行政乡,第一次用上了国家大电网安全稳定的电力,结束了长期依靠一台只有125千瓦的小水电站供电的历史。根据规划,今年玉麦要搬进来47户人家,建成有一定规模的生态文明小康示范点。未来,玉麦乡所有群众将住上钢筋混凝土结构的“农家别墅”。进入玉麦乡的三级公路竣工后,玉麦每年的封山期将缩短为3到4个月。一个宜居乐业的边境乡镇正从蓝图变为现实。

      从北京回到家乡后,刚放下行囊,卓嘎就赶紧召集乡亲们,传达全国两会精神。卓嘎告诉乡亲们,今年全国两会研究了很多大事要事,制定了很多支持边疆地区发展的政策,特别是习近平总书记发表的重要讲话,为祖国今后的发展指明了方向。

      卓嘎说,党的恩情比天高、比海深,我们一定要感党恩、听党话、跟党走,带动更多农牧民群众扎根雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。“祖国疆域上的一草一木,我们都要看好守好。”

        

    中国民族报记者 孙文振 通讯员 朱根榴

      “人要懂得感恩,我们的幸福生活离不开党的好领导!”说起如今的幸福生活,75岁的金翠英老人竖起了大拇指,“如果有机会见到习总书记,我一定会和他讲讲我的知心话,说一说我们的幸福生活。”

      金翠英的家,在江苏省高邮市菱塘回族乡。记者到她家采访时,正赶上她家进行院落改造——将原来的瓷砖地面改为大理石地面。

      “有专业的施工队伍,可我妈却乐得跑前跑后。”金翠英的儿子薛元桃笑着说,“院子改造好了,我家将以全新的面貌迎接菱塘回族乡成立30周年大庆。”

      说起菱塘回族乡30年来的变化,50岁的薛元桃颇有感触:“我家的住房实现了‘三步曲’:早些年住的是泥瓦房,后来买了临街的铺面房,再后来住进了这个260多平方米的两层别墅,还装上中央空调和双层真空落地窗。”

      “我们这里邻里关系也好,小区100户人家,关系相当融洽。”金翠英说,“我家没有菜地,可一年四季都有邻居给我家送菜吃,有时不说话就直接放到院子里。”

      说起菱塘乡近些年的变化,金翠英更是有话要说:“就说门前的这条路吧——刚搬进来时是砂石路,后来铺成了水泥路,今年春节前又铺成了柏油路。你看政府大楼前的文化广场、民族文化宫,以前那是荒草地;你看我们小区,不仅规划好、绿化好,房前路旁花红柳绿,而且后院就是新建的健康主题公园,我们每天都生活在公园里……”

      “每天生活在公园里”,这也是菱塘回族乡民族敬老院100多位回汉老人共同的感受。“敬老院条件好,有树、有花、有草、有水,就是一个公园,在这里颐养天年很幸福。我们两个人一间屋,住在20多平方米的标准间里。每天午餐、晚餐都是两菜一汤,有荤有素。吃完饭看看电视、在院子里散散步,非常开心。”说着,78岁的回族老人李志英的脸上漾满了笑容。

      “家乡发展得好,我们在外工作的菱塘人说话也有底气了。我希望退休后能够叶落归根,回到家乡养老。”年过五旬的高邮市工商银行干部吕宏霖说。

      作为江苏省唯一的少数民族乡,菱塘回族乡曾先后3次荣获国务院表彰的“全国民族团结进步模范集体”。早在2009年,菱塘在高邮市率先被命名为“全面小康乡”,被高邮市委、市政府归纳为“菱塘现象”。2017年,全乡实现GDP39.53亿元,财政收入2.14亿元,农民人均纯收入3.09万元,分别是1988年回族乡建立之初的303倍、235倍和42倍。

      党的十九大以来,菱塘回族乡紧跟新时代步伐,围绕乡村振兴发展战略,加快建设“美丽菱塘”,全乡城镇化率达到68%。

      “我们始终把各族群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,每年都出台民生幸福工程‘一号文件’,还专门设立了奖学金、助学金、救助金、帮扶金、敬老金、创业扶持金等‘惠民十金’,全面提升了各族群众的幸福感、获得感。”菱塘回族乡党委书记王怀忠说。

        

    中国民族报记者 张国欣

      早餐之后,海南省保亭黎族苗族自治县三道镇什进村村民董冰冰做完家务,穿过一条马路,就到了自己的工作地点——开在家对面的布隆赛酒店,开始一天的工作。过去,董冰冰一家种槟榔树要靠天吃饭,现在她在景区打工每个月收入1800元,吃上了“旅游饭”。

      漫步什进村,椰枝摇曳、槟榔婆娑,村道在树影间蜿蜒,独具黎家特色的别墅式船型屋错落有致地分布在路两旁。整个布隆赛乡村文化旅游区总面积达587亩,包含了50余栋62间黎族特色酒店客房,涵盖采摘园、栈道餐厅、农事体验区等区域。

      而就在几年前,这片度假区还只是一个不起眼的黎族小村庄。“槟榔木床茅草房,三块石头一口锅”,绝大多数村民住在低矮破旧的茅草房里,外面下大雨里面下小雨。村民靠天吃饭,种植水稻、槟榔等作物,一年下来人均纯收入仅有2000余元。2009年之前,村里没有出过一名大学生……

      2010年,保亭县引进企业入驻什进村,开发布隆赛文化旅游区。

      “扶贫开发要因地制宜、因势利导,在整体推进的同时一定要突出重点,着力解决困难户的脱贫致富问题,让国际旅游岛建设真正成为惠民工程。”保亭县认真贯彻习近平2010年在海南调研时的重要指示精神,采取“大区小镇新村”的开发模式,在大景区的开发中将周边的小镇、村庄纳入其中,形成大景区和风情小镇融合发展的格局,改变以往“景区一派繁荣,周边依旧贫穷”的困境。

      什进村临近呀诺达雨林文化旅游区和槟榔谷黎苗文化旅游区两大5A级旅游区,是名副其实的旅游重镇。在布隆赛文化旅游区开发中,旅游公司对什进村进行了整体规划与改造,保留茅草土坯房、古井、老树等村庄记忆,为农户建造黎族风情别墅,还建起了村史博物馆。2014年,什进村被国家民委评为“中国少数民族特色村寨”。

      在什进村,基本农田仍归村集体所有,村民可以继续耕种,种出来的瓜菜,既可以卖给布隆赛酒店的餐厅,也能拿到市场上卖;农民以土地入股的形式参与乡村旅游开发,享受分红收益;不少村民参与旅游产品的经营管理,带动了农村产业结构调整。2017年,全村人均纯收入已达1.3万余元,其中一半来自旅游收入。

      看到村里发展得越来越好,黎族姑娘林维放弃了在三亚一家旅行社的工作,回家整理出自家及亲戚家的10多间空房,创建“黎家民宿”,为游客提供住宿、农家体验、水果采摘等服务,年均接待游客1000人次,年纯收入达10万元。

      “我从小生活在农村,家门口的篱笆、田里的瓜果都是最美的记忆。我希望可以在我的带动下,在村里整合十来家民宿一起搞旅游,打造自身特色,让我们黎族文化走出海南,走向世界。”林维说。

      

    唐世日 陈永祥 陈永亮

      一幢幢瑶式民居耸立在依山而上的水泥路边,红红的灯笼点缀在建筑间,不时传来悠扬的瑶歌声以及潺潺的流水声与清脆的鸟鸣……仲春时节,走进湖南省江华瑶族自治县湘江乡桐冲口村,仿佛置身于一幅层次丰富的山水画中。

      桐冲口村海拔900余米,全村617人,但水田面积不足90亩,且一年只能种一季水稻。延绵的群山造就了最原始的景致,却也阻隔了村民发展的脚步。2014年,全村人均可支配收入不足2000元,贫困人口超过了总人口的一半,“国家级贫困村”的称号成了桐冲口村人挥之不去的阴影。

      改变出现在2015年4月7日。这一天,为贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想,湖南广播电视台扶贫工作队正式进驻桐冲口村,拉开了村子脱贫攻坚的序幕。

      桐冲口村是个“千年瑶寨”,瑶文化特色浓郁。从进驻桐冲口村伊始,扶贫工作队队长云捷就谋划着发展特色旅游业,并将其作为全村重点产业全力推进。

      修路、架桥、盖新房,新建文化广场和民俗长廊……扶贫工作队结合桐冲口村特有的国家级非物质文化遗产“盘王大歌”“瑶族长鼓舞”,制定了旅游发展规划,并先后投入1300万余元资金实施易地搬迁,建成了30多套具有瑶族特色的民俗建筑,打造省级最美乡村和少数民族特色村寨。

      2017年春节,湖南广播电视台充分发挥宣传优势,将毗邻桐冲口村的香草源作为“新春走基层”节目直播点进行宣传推介。5天的现场直播,引爆了江华县的乡村旅游业,将瑶乡特色文化推向了全国。

      “现在每天都有周边县市的游客来体验瑶族歌舞,周末更是络绎不绝。2017年全村接待游客近10万人次,收入达300多万元。”桐冲口村党支部书记郑仁辉说,村民们将闲置的空房进行装修,改造成民宿客栈。即使这样,房间依然供不应求。

      走进村民曾群家,只见客栈干净、整洁、温馨。为了方便游客,她把自家的住处搬到了楼上,整理出5间客房,还在一楼开起了小卖部。“我要充分利用房子的地理优势,争取让我家成为游客的首选住宿地。”曾群一边整理客房,一边介绍旅游业给自家带来的变化。

      3年来,从加强基层党组织建设到改善基础设施,从大力实施教育扶贫到激发贫困群众内生动力,扶贫工作队共投入2700多万元资金,桐冲口村村民人均年纯收入从不足2000元提高到7000余元,村集体收入近10万元。2017年12月,桐冲口村顺利通过省级扶贫部门的验收,正式脱贫摘帽。

      如今,随着瑶韵广场、风雨长廊等13个项目的全面完工,昔日贫困的“千年瑶寨”已成为小有名气的美丽村庄。“来到这里,我瞬间觉得内心很安静,不仅可以赏花戏水,还可观民俗、赏歌舞,体验瑶族原生态的文化。这些都很有特色,让我们流连忘返。”来自广西贺州的游客王先生说。

      江华县驻桐冲口村“第一书记”郑艳琼说:“桐冲口村的旅游发展可谓日新月异,今年第一季度旅游收入近20万元。”村党支部书记郑仁辉介绍,为避免出现游客过多而无法住宿的情况发生,村里将村委会大楼的二、三层改造成宾馆,设有19个房间,聘请村民莫友翠作为客房管理员。

      “旅游火了,我在村里就可以拿工资,生活真的是越来越好!”莫友翠高兴地说。

      目前,江华县旅游部门已接过对口扶贫工作的“接力棒”,助力桐冲口村这个“千年瑶寨”通过发展乡村旅游实现振兴。

      

    辛恒卫 马钊 瑚成城

    西口回族镇青树村召开脱贫攻坚推进会(来源:镇安县人民政府网站)

      “自从我们的《脱贫公约》实施以来,贫困户的精神面貌焕然一新。这个公约,确实管用!”陕西省商洛市镇安县西口回族镇青树村党支部书记马会银说。

      在扶贫工作中,西口回族镇积极发挥村级基层组织的自我管理作用,针对扶贫工作现状制定出台了《脱贫公约》,激发了贫困户的主观能动性。

      《脱贫公约》的出台,还得从西口回族镇的贫困户精准识别工作说起。

      “我们发现,在贫困群众中有一些不良现象。个别户等、靠、要思想和攀比思想严重,个别户好吃懒做、坐吃山空,个别户甚至以贫困户帽子为荣。这些人虽是少数,但是影响很不好。”西口回族镇党委书记杨俊说。

      扶贫先扶志。“扶贫干部只是帮助和引导,如果贫困户自己都没有信心,都不主动,那扶贫的效果也就谈不上了。”鉴于此,西口镇党委、政府萌发了发动群众、运用村民自治的手段制定《脱贫公约》的想法。

      《脱贫公约》的出台很慎重,拟出草案后,先后经过贫困户、非贫困户和村党支部、村委会几番讨论,最后才在会议上通过,上墙张贴。《脱贫公约》六条内容都是根据国家和地方关于扶贫攻坚的政策文件制定的,包括自力更生、接受扶贫指导、参加国家的政策培训、发扬团队精神、注重环境卫生、遵纪守法等内容。总体上,就是要求贫困户要自信、自主、自强。

      “《脱贫公约》也是一种简单的契约,对贫困户来说就是规定哪些做不得、哪些该做而且还要做好,同时也加大了社会监督的力度。”杨俊说。

      制度的生命在于实施。如何让《脱贫公约》从墙上“走”下来,在具体的扶贫工作中发挥作用,从而激发贫困户的活力和动力?

      西口镇的做法是:通过扶贫例会,让回汉各族群众学习扶贫政策,对照公约自我评议并剖析落后现象,达到互相帮助、共同进步的目的。

      据马会银介绍,西口镇青树村村民王学均一个人生活,家里的环境卫生很差,被子从来没叠整齐过,门前的垃圾也很多。贫困户狄方余刚开始也做得不好,后来经过教育学习,现在好多了。于是,村干部就把王学均带到狄方余家里学习取经,这对王学均触动很大。这之后,王学均经常打扫卫生,现在他家也干净清洁了。

      贫困户吴远锋沉迷于打牌赌博,不务正业,起初对村干部的教育很抵触,甚至冷言冷语。村干部根据《脱贫公约》,拟定了三条措施:凡有群众看到他赌博,就可以拍下照片并向村干部报告;若屡教不改,要在他家召开现场会;今后的扶贫帮扶举措和资金,对他要“慎重考虑”。

      一段时间之后,吴远锋再也不赌博了。“每个人都不是生来就好吃懒做的,只是我已经懒散惯了。接二连三地被乡亲们举报、被村干部教育,感觉自己也很没有脸面。我不能再这样下去了!”吴远锋说,“刚开始,我心里确实不舒服。后来想到,大家都是为我好。”

      批评归批评,帮助也很及时。 吴远锋有意愿发展养殖业,村里便给他筹集了5000元的周转金。现在,吴远锋干劲很大。

      据了解,在公约的监督和激励下,西口镇的不少贫困户从被帮扶者转变为帮扶者,成为产业致富带头人。石景村回族村民马胜富,办起了养牛场,组织发动周边回汉族群众养牛致富。

      “《脱贫公约》对镇、村干部也是一种洗礼。以前,一些干部干工作蜻蜓点水,现在精益求精、沉得下去,群众看在眼里,喜在心上。”杨俊说, 以前西口镇是信访大镇,逢赶集日,镇党委书记、镇长的办公室里总是挤满了信访群众,现在人少多了,乡风民风得到明显好转。

      据悉,西口回族镇10个村目前都出台了富有自己特色的《脱贫公约》。《脱贫公约》成为促进当地干部和群众共同打好脱贫攻坚战的催化剂。

      

    戴时昌 肖雄

    在望谟县郊纳镇邮亭生态高效蔬菜基地里劳作的农民。肖雄摄

      蔚蓝色的天空下,贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县郊纳镇邮亭生态高效蔬菜基地里,村民罗小房正在收割蔬菜。

      这片土地曾在2011年6月的泥石流灾害中被严重冲毁,几经建设,土壤肥力还是不够,不管种什么,产量都不高,村民们十分着急。

      贵州省发改委的定点帮扶工作,让村民们看到了希望。两年前,省发改委的同志到望谟县平洞街道、郊纳镇等地开展定点帮扶工作。帮扶人员看到这片几乎荒废的土地,觉得可惜,就投入以工代赈资金300万元,进行土壤改良,安装喷灌设施,建起育苗大棚,短短几个月就建成了260亩高效蔬菜基地。

      为扶持产业发展,省发改委帮助当地把党支部建在产业上,由县委和镇党委选派驻村“第一书记”,并组建了邮亭生态种植养殖农民专业合作社,引导贫困户以土地、劳动力等入股。

      在郊纳镇党委、政府引导下,合作社采取“公司+学校+农户”的模式,成功实现了“农校对接”,把蔬菜供应到郊纳镇境内的中小学和幼儿园食堂,确保了蔬菜种出来就有销路,最大限度地保护了老百姓的利益。

      郊纳镇党委书记刘桢说:“把党支部建在产业上,以产业为抓手强化基层党组织建设,较好地解决了村级资金积累难的问题。”

      郊纳镇八步、冗岩、铁炉3个村地势高峻,雨量充沛,早晚温差较大,一年四季云凝深谷,茶树根深叶茂,茶芽肥硕,叶肉厚软,是茶叶中的稀有品种。这样现成的产业却没有很好地发展起来,究其主要原因,是3个村党支部战斗力不强,群众脱贫内生动力不强。

      如何改变这致命的“两不强”?镇党委研究认为,强支部先强干部,脱贫致富关键看支部。于是将3个村的党支部联合起来,组建中共郊纳镇八步山片区脱贫攻坚总支部委员会,选派省发改委在镇党委任“第一书记”的吴坤茂任联合党支部书记。

      为提振村干部的精气神,联合党支部开展了为期7天的军训,把村干部和群众代表集中起来进行严格的军事训练。军训结束后,再带参训人员到邻近的兴义市、义龙新区考察学习,让他们解放思想、开阔眼界。

      “军训和参观,让我拓宽了思路,重拾带领大家脱贫致富的信心。现在,村民干劲十足,已在村里引进了企业,大力发展八步茶和辣椒产业,全村脱贫致富迈出了第一步。”八步村村党支部书记舒发说。

      “组建联合党支部后,3个村的党员活动日、群众会、民主评议等工作开展得有声有色。大家咬定脱贫攻坚目标任务,协力同心、拼搏创新、苦干实干,用干部‘脱皮’换脱贫,真正把扶贫产业建了起来,有效帮助老百姓增收致富。”吴坤茂说。

      目前,联合党总支采取“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式,对“八步古茶”进行产业化种植,在全镇现有2000亩茶叶的基础上,再增加8000亩种植面积,把茶叶做成村民致富的大产业。

      “我们的生活越来越好了,现在村里人都在安心搞发展。”自从村里引来了企业,铁炉村村民舒维芬扔下锄头,从“农民”变成了“茶园工人”,每个月的工资都在2000元以上。

      “到2019年,郊纳镇9个贫困村将全部出列,实现整体脱贫摘帽。我们完全有信心与镇党委一道,打赢这场硬仗。”吴坤茂表示。

      

    中国民族报记者 王甜

    德保县都安乡凌雷村的美丽乡村景色

      “做梦都没想到,党和政府让我们过上这么好的日子!”广西壮族自治区德保县都安乡凌雷村村民赵莲相靠在崭新的沙发上,打开了新电视机……党的十八大以来,波澜壮阔的脱贫攻坚战取得决定性进展,贫困地区的面貌迎来了历史性巨变。

      地处广西西南部的德保县,是集老、少、穷、山为一体的国家级贫困县,壮族人口约占全县总人口的98%。其下辖的凌雷村山地多、耕地少,400余户村民长期以种植玉米、甘蔗为生,没有形成固定规模的产业。

      1989年,德保县成为国家民委的定点扶贫县,从那时至今,国家民委一直选派优秀干部赴当地挂职,开展对口支援工作。

      这些年特别是党的十八大以来,柏油路铺到了乡镇政府所在地,硬化路修到了村口,凌雷村这个昔日的贫困村,建起了精准扶贫产业:有擅长养蚕的就帮扶组建桑蚕合作社,有会种脐橙的就给建设脐橙种植基地,有手艺的就扶持开个小商店,把手艺变成手工艺品、旅游纪念品……村民的生活因此有了显著改善。

    2018年1月9–12日,国家民委副主任刘慧率领国家民委有关同志组成的调研组,在德保县凌雷村开展扶贫慰问。

      “来挂职的干部帮我们解决了实际困难。”村民农兴科对此深有感触。因为家里地少,种地赚不到钱,出去打工又怕耽误孩子上学。去年,在国家民委选派的驻村第一书记的帮助下, 农兴科贴息贷款承包了鱼塘养鱼。“现在不用出去打工,在家里也能赚钱了。” 曾是建档立卡贫困户的农兴科高兴地说,全家人已成功脱贫。

      在凌雷村,像农兴科这样近两年脱贫致富的村民还有很多。为了让村民彻底摆脱贫困,扶贫干部因地制宜帮扶村民发展产业,不仅成立了4个种桑养蚕合作社,还在村口建立了万亩柑橘类水果扶贫产业示范区。仅脐橙基地的分红,就可使村里89户贫困户每年有3500元的固定收入。

      “村里发展一天一个样,公路修到了家门口,村里有了富民产业,现在大家都有了精气神,干劲儿十足。”村民黄开远在村干部的推介下,承包了20多亩地种植脐橙,同时在林地套种西瓜,不仅自己脱了贫,还带动附近好几家贫困户增收。

    德保县都安乡脐橙迎来丰收

      如今,凌雷村的村民大多都住进了宽敞亮堂的小楼。村道铺上了青石板,两旁栽种着树木花草。美了乡村,富了农民,村民们的日子越过越红火。

      “在国家民委的对口帮扶下,我们发挥自身优势,通过发展特色产业、促进农民就业等方式帮助困难群众脱贫,进一步增强群众的获得感和迈入小康社会的信心。”德保县委书记石永超说,十九大吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角,县委、县政府将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、牢记使命,用实际行动满足老百姓对美好生活的向往。

         

    中国民族报记者 张国欣

    地处金竹畲族乡吓通自然村的金竹瀑布群。黄清华摄

      “村子越来越漂亮,游客也越来越多了。我不想在外漂泊了,我要回家开个农家乐。”江西省乐安县金竹畲族乡吓通村村民蓝才生在外务工多年,如今计划回家乡发展。

      地处赣中腹地的乐安,是个劳务输出大县。受区位、交通等限制,这里的工业企业少,就业岗位不多。全县有37万多人,到沿海地区务工经商的人员达7万多人。吓通村山多地少,人均耕地不足半亩。为了过上更好的生活,大多数年轻人都选择外出务工,留在家里的基本上都是老人和小孩。

      近年来,不少在外打工的年轻人都有了和蓝才生一样的想法:回家。这一转变,得益于国家民委的对口帮扶。

      吓通村地处金竹瀑布群核心地带,有着得天独厚的旅游资源。然而,吓通村的旅游业一直没发展起来。

      “最大的优势是生态,最大的特色是畲族文化,这些资源却长期没有发挥出应有的作用。”回想起吓通村过去的发展之路,金竹畲族乡党委书记王秀英如是说。

      2013年,革命老区乐安成为国家民委的定点扶贫县。国家民委高度重视老区的扶贫开发工作,出台了《国家民委对口支援江西乐安县工作方案》,并选派优秀干部赴当地挂职。为推动对口支援工作方案的落实,国家民委领导多次到乐安县深入考察调研,指导推进对口支援各项工作。

      国家民委产业帮扶基地——金竹畲族乡众盛竹笋合作社于2013年成立。合作社加工的笋罐头、箬叶、冬笋远销至湖北、浙江、福建等地,合作社成员人均年收入3万元,不少贫困村民因此脱贫。图为兰保生(右)将不同大小的箬叶分类打包。安宁宁摄

      在国家民委的倾情帮扶下,吓通村扎实推进少数民族特色村寨建设,村里新建了民族特色广场和停车场,对民房外观进行了仿畲族古建筑整体改造,打造了畲族文化长廊……

      既有自然风光,又有文化底蕴,来吓通村的各地游客越来越多了。乘着乡村旅游的东风,乐安县政府扶持村民们发展农家乐,为村民提供就业和创收机会。

      村民张杨秀于2014年开办了村里第一家农家乐,是吓通村第一批通过旅游富起来的人。

      “每逢‘五一’、国庆等节假日,能有上万元收入,平时的游客也不少,每个月能有五六千元收入。” 张杨秀高兴地说,“过去闲在家里的老人们,还能做一些手工艺品,游客很喜欢。”

      如今,走进吓通村,溪水潺潺,一幢幢绘有畲族图腾装饰的双层小楼错落有致。停车场里停着江西多地牌照的汽车,村子里呈现出生机勃勃的景象。

      “在国家民委的帮助下,我们根据自身特色,把风景变成产业,把美丽转化成生产力,激发了乡村的活力,走上了一条文旅结合的乡村振兴之路。”乐安县委书记彭银贵说,党十九大报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。乐安要坚定信心,振奋精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断谱写新篇章。

       

    中国民族报记者 安宁宁

      说起这些年的创业经历,29岁的藏族小伙儿尕松成林感叹道:“除了要感谢团队的努力外,更要感谢这个伟大的时代。”

      2010年4月的那场大地震,让青海省玉树藏族自治州很多地方满目疮痍。随后3年,在党中央的坚强领导下,在全国各族人民的无私帮助下,玉树实现了基础设施“跨越20年”的目标,以崭新的姿态屹立在三江源头。

      2011年夏天,玉树青年尕松成林大学毕业,他放弃到外打拼的念头,带着重振家园的信念回到家乡。从售卖装饰材料到成立商贸公司,从在帐篷里办公到入驻政府免费提供的办公场所,创业的路上虽充满艰辛,但尕松成林坚持了下来。“困难无处不在,但只要努力去做,梦想就一定可以实现。”这句创业感悟,尕松成林经常对其他创业青年说。

      尕松成林(左二)和他的团队在开会商讨。经过两年筹备,四个月试运营,尕松成林和伙伴们打造的电商品牌“天上玉树”渐渐步入正轨。玉树青年创业商贸有限公司在尕松成林和他的团队努力下,与当地规模较大的手工艺品、生物制药、土特产品等企业开展合作,将当地特色商品销往全国各地。新华社记者 王博 摄

      2014年,在大众创业、万众创新的背景下,尕松成林接触到了电子商务,并注册成立玉树青年创业商贸有限公司。不久,尕松成林及其团队创立了“天上玉树电商平台”,通过搭建微商城,让有创业想法的年轻人成为分销商。平台主打虫草、特色文化产品、手工制品及农畜产品等玉树特色产品,目标是把“天上玉树”打造成知名电商品牌。

      “家乡物质资源丰富,市场开发前景广阔,但本土市场规模却很小。”尕松成林认为,利用“互联网+”的优势,发挥工匠精神,把特色商品产业做精、做细,就可以推动玉树的特色产品走出去。

      目前,“天上玉树电商平台”成功聚集玉树97种特色商品,尕松成林的生意越做越好。尕松成林认为,成功是有秘诀的,这个秘诀就是: “将个人理想与国家、社会的发展有机结合。”

    尕松成林和他的公司商标

      电商的发展不仅将玉树的特色产品销售至全国各地,也在潜移默化中影响着藏族群众的思想观念——从封闭逐渐走向开放、自信。

      “地震前,绝大多数农牧民没有商品意识,不懂得对自家生产的东西进行包装。这几年,随着市场经济的大繁荣大发展,很多农牧民都注册了商标,有了版权保护意识。”尕松成林进一步解释道,更重要的是,乡亲们脱贫致富的内生动力显著增强,经常思考如何提高产品的附加值。

      2015年,深知创业不易的尕松成林,为了帮助更多有志青年实现创业梦想,在共青团玉树州委的指导帮助下,挂牌成立了“玉树青年创业孵化基地”。目前,创业园共入驻企业38家,青年创业者达368名。“他们绝大多数从事的是第三产业,涉及餐饮、文创、广告等领域,每家企业可带动数十人就业。”尕松成林说。“天上玉树电商平台”还带动玉树成立了62家农村合作社,越来越多的农牧民借助电商,把自己的农特产品卖到内地,实现增收致富。

      “近年来,市委、市政府主动适应新形势,充分利用‘互联网+’和电商平台的优势,结合脱贫攻坚工作,将电子商务逐步扩展到农牧区,全力推进农牧业与电子商务产业融合发展。”玉树州玉树市副市长久文表示,此举是实现农牧业转型升级发展的新途径,既能带动玉树市电子商务市场的快速发展,又能够深入打造玉树市农畜产品品牌,充分带动农牧民就业增收。

    尕松成林为顾客挑选饰品。

      青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想,有本领,有担当,国家就有前途,民族就有希望。“‘天上玉树’致力于做一份有担当、有大爱的事业。”说起未来的发展,尕松成林表示,公司下一步计划在拉萨开设线下实体店,通过线上线下相结合,进一步推广玉树乃至整个藏区的特色产品。

      “我们藏族有句谚语,民族团结犹如茶和盐巴。”尕松成林说,眼下玉树正在创建全国民族团结进步示范州,作为新时代的青年,要用实际行动带头帮助乡亲们增收致富,维护民族团结和社会稳定。

      

       

    中国民族报记者 张国欣 肖静芳

      刚刚闭幕的全国两会,对民族工作做出了重要部署。习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时,再次强调了民族团结的重要性。特别是习近平总书记3月20日在十三届全国人大一次会议上的重要讲话,更是激发起亿万人民的坚定信心和奋斗激情。

      本届全国人代会,上海市民宗委主任花蓓、吉林省民委主任朴松烈、山东省民委主任马传凯当选为全国人大代表并全程参与了会议。记者日前采访了这三位代表,他们表示,这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。这次会议也使新时代的民族工作有了更明确的方向。

      为做好新时代民族工作举旗定向

      “民族团结是各族人民的生命线。 ”大会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,如是强调。

      “总书记的重要讲话,是对党的十九大关于民族工作部署的深化、是对中央民族工作会议精神的深化。”马传凯表示,这为做好新时代的民族工作举旗定向。“民族工作涉及方方面面,必须把握好其出发点和落脚点。民族工作的目标和任务,要落实在不断巩固民族团结、不断铸牢中华民族共同体意识上。”

      关于社会主义民族关系,新通过的宪法修正案将序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。”修改为“平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。”与此相适应,将宪法第一章《总纲》第四条第一款中“国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。”修改为“国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”

      对此,民族工作者深有感触。

      “‘和谐’作为社会主义民族关系的特征写入宪法,说明这是一种要求,是我们今后必须坚持努力的方向。作为民族工作部门,为促进各民族和谐而不懈奋斗,更是我们义不容辞的责任。”花蓓说,几十年来,尤其是改革开放以来,各民族交往交流交融不断深入。在党的领导下,在社会各方面的参与下,我国的民族关系在平等、团结、互助的基础上,还实现了和谐,这是各方共同努力的结果,是我国社会主义民族关系的现实反映。

      马传凯表示,“和谐是社会主义民族关系的本质,同时也是民族团结的表现。将‘和谐’一词写入宪法,这充分体现了党的民族工作的最新理论政策成果,有利于进一步巩固和发展各民族和睦相处、亲如一家的良好氛围,充分发挥中华民族的整体优势和创造活力,更好地实现中华民族伟大复兴。”

      政府工作报告中,对过去5年的民族工作作了总结,并对今年的民族工作作出了具体部署。

      “政府工作报告中,对过去5年的民族宗教工作用‘创新推进’4个字作了充分肯定,对今后的民族宗教工作进行了突出强调和重点部署。”朴松烈表示,这鼓舞人心、催人奋进。“报告提出,要继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持,加强各民族交往交流交融。这也为我们今后的工作明确了着力点。”

      搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园

      加强民族团结,基础在于搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园。

      “我们将创新开展好民族团结进步宣传月活动,搞好网站、微博、微信、APP等网上载体和报刊杂志等网下载体的结合。”马传凯表示,山东将坚持创新方式,既让民族团结进步创建工作和信息嵌入主流媒体和主流渠道,又要用新技术新媒体制作群众喜闻乐见的公益宣传片、卡通动漫等作品,实现各民族、各阶层、各年龄段的广覆盖。

      朴松烈表示,吉林省将立足增进各民族文化认同,以传承载体建设为抓手,以大型文体活动为牵引,以人才培养为根本,抓基地、抓精品、抓交流,保护传承好少数民族优秀传统文化,促进各民族文化交融创新,不断丰富中华民族共同体的精神源泉,夯实民族大团结的思想基础。

      “我们还将着力深化民族团结进步创建,创新载体,选树典型,扩大覆盖面,推动各民族各领域各行业共创共建,不断赋予民族团结进步新的时代内涵,着力打造巩固和发展中华民族共同体的‘吉林样板’。”朴松烈说。

      改革开放40年来,上海的流动人口急剧增多,来自边疆民族地区的少数民族群众在上海的比例越来越高。“这些年,上海一直在努力探索创新民族团结教育的载体和方式。上海在地铁投放了大量民族团结宣传的展示牌,还开设了‘民族团结号’专列,以润物无声的方式,在潜移默化中进行民族团结教育,效果很好。”花蓓说。今年正值上海3年一次的民族团结进步先进人物和先进集体的表彰年,上海要结合表彰活动,在全市开展大调研,在基层社区发现一些好的、创新型的民族团结进步创建经验在全市推广。

      另外,宪法宣传也将是上海今年工作的重点。“每年6月是上海的民族法制宣传月。今年,毫无疑问,我们将围绕新通过的宪法修正案展开宣传教育,我们会派干部深入基层做宣讲,讲清平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。”花蓓说。

      推动少数民族和民族地区更平衡更充分的发展

      团结促发展,发展促团结。实现少数民族和民族地区更平衡更充分的发展,是实现民族团结的重要基础。

      “近年来,山东省民族经济发展成绩喜人,民族团结的局面进一步巩固。”马传凯说,进入新时代,山东省的民族工作也有了更高的目标和要求,那就是着力推动少数民族和民族地区更平衡更充分的发展,夯实民族团结的现实基础。

      “就‘不平衡’而言,少数民族聚居的地方和其他地区还有一定差距;少数民族流动人口的发展和本地人口的发展之间也存在着差距。就‘不充分’而言,主要表现在由于历史发展、风俗习惯、自然分布、教育水平等原因,少数民族群众的自我发展能力还没能得到充分释放。”马传凯表示,针对这些问题,山东省将对标中央精神,精准施策。“我们将精准分析原因、找准工作对象,精准实施中央的相关政策。”

      习近平总书记在参加山东代表团审议时,对实施乡村振兴战略作出了重要部署。马传凯表示,民族工作要围绕中心、服务大局。山东省民委将聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,加快少数民族特色村镇和美丽乡村建设,推动少数民族聚居地方更好地融入全省发展大局。

      近年来,吉林省出台了一系列支持少数民族发展的政策措施,包括定额补助、边民补贴、配套资金减免、民族乡补助等,支持边疆民族地区加快发展和民生改善,进一步巩固了民族团结、社会和谐、边疆稳定的良好局面。

      习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话中指出,始终要把人民放在心中最高的位置。朴松烈认为,习近平新时代中国特色社会主义思想的出发点是人民,落脚点是人民,始终把人民作为决定党和国家前途命运的根本力量,必将极大鼓舞全国各族人民万众一心、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩。

      “我们要坚持以人民为中心的发展思想,结合吉林实际,立足贯彻新发展理念,依托民族地区资源禀赋,整合各方力量,用足用活兴边富民行动、民贸民品等政策,提升边疆民族地区发展质量和水平,不断增加各族群众的获得感、幸福感。”朴松烈说。

       

    中国民族报记者 肖静芳

     

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县同乡亲们合影。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      2018年2月11日,习近平总书记来到四川省凉山彝族自治州,走进彝族贫困群众家中,看实情、问冷暖、听心声,同当地干部群众共商精准脱贫之策。

      凉山,总书记牵挂已久。2017年全国两会上,习近平总书记在四川省代表团参加审议时就特意听取了凉山州脱贫攻坚工作汇报,还专门提到了“悬崖村”。

      习近平总书记高度重视深度贫困问题。“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”在2017年6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记这样指出。

      2017年11月,中办、国办印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对包括凉山在内的“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。这是中国人向极端贫困的宣战,一场硬仗已拉开序幕。

     

          

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县同乡亲们交谈。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      2月11日,四川省凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村。当一位彝族村民对来此慰问考察的习近平总书记说,过去生病以为是“鬼”附身时,习近平认真地说:过去的确是有“鬼”的,愚昧、落后、贫穷就是“鬼”。这些问题解决了,有文化、讲卫生,过上好日子,“鬼”自然就被驱走了。

      贫有百种,困有千样。凉山州有着丰沛的水电、太阳能资源以及优良的种植养殖条件和独具特色的旅游文化,为何还陷入深度贫困?作祟的除了闭塞的交通信息,最关键的就是愚昧的观念和落后的风俗,这也正是习近平总书记说的凉山之“鬼”。

      上世纪50年代,凉山州实行民主改革,彝族群众从奴隶社会“一步跨千年”,进入社会主义社会。然而,当地群众受教育水平低、社会发育程度不足等问题仍长期存在。

      “人畜一室,臭气熏天;席地而坐,裹毡而眠;手脸不洗,蓬头垢面。”一位凉山彝族干部说起过去的陋习并不避讳,“请人吃一顿饭,能吃得倾家荡产。”

      缺乏基本的卫生习惯,铺张浪费、没有财富积累意识,只顾眼前、得过且过,这些愚昧落后的思想观念与山大沟深的偏僻环境相交织,导致凉山彝族长期走不出贫困的怪圈。

      凉山治贫,必须以治愚为要,必须移风易俗,倡导文明新生活。四川省委书记王东明2013年在凉山调研时,根据彝族群众的实际情况,提出了“四好”目标,即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。如果说“住上好房子、过上好日子”解决的是住房、道路、产业等看得见的贫困,那么“养成好习惯、形成好风气”解决的则是思想观念落后、内生动力不足等看不见的贫困。前者是后者的基础和保障,后者是前者的巩固和升华。双管齐下,精准发力,才扼住了凉山深度贫困的咽喉。

      “四好”目标一经提出,很快得到中央领导的赞扬,认为是扶贫“两不愁、三保障”目标的细化和落实。

     

         

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县了解当地贫困现状,听取精准扶贫、精准脱贫措施落实情况介绍。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      凉山彝族自治州是彝、汉、藏、蒙古等10多个民族的世居之地,彝海结盟开启了凉山光荣的民族团结传统。

      在凉山,关于团结的谚语俯拾即是:“众人种树树成林,大家栽花花才香” “一人踩不倒地上草,众人踩出阳关道”……如今,民族团结正成为凉山脱贫攻坚的“利器”。下面故事的主角,都是凉山州民族团结进步模范集体,他们的事迹折射出凉山各族各界众志成城、挑战极端贫困的侧影。

      一个延续22年的扶贫故事

      2017年11月,彝族新年前夕。一大早,昭觉县龙沟乡乡政府院内就挤满了很多彝族老乡,有的提着鸡笼,有的抱着肥鸡,三五成群,喜笑颜开。原来,凉山州第一人民医院(以下称州一医院)来这里进行阉鸡回购了。

      说起州一医院与龙沟乡的缘分,要追溯到22年前。早在1996年,州一医院就开始对口帮扶龙沟乡,不过那时还停留在送医问诊、解决特殊困难的层面。2013年精准扶贫战打响后,州一医院开始对龙沟乡金野以匹村和书租村进行重点帮扶,并派驻两位“第一书记”,带领村民开拓脱贫致富之路。

      企业扶贫,勇担社会责任

      “人间最伟大的是母亲,田间最古老的是苦荞。”凉山被誉为世界苦荞之乡,苦荞更是被当地彝族视为粮中至宝。如何让古老的苦荞种植业成为带动群众脱贫致富的引擎?凉山州苦荞产业的支柱企业之一——西昌市正中食品有限公司(以下称正中公司),做出了自己的尝试。

      西昌市荞地乡山高坡陡,因土质差、产量低,多年来百姓在贫困线上苦苦挣扎。正中公司董事长邓正中来到这里,承包下大片土地,请来专家为群众传授苦荞种植技术,按照“公司+乡政府+基地+农户”的经营模式,建立起苦荞有机种植基地。

      据了解,自凉山州启动“万企帮万村”精准扶贫行动以来,已有154家本地民营企业、商(协)会和89家省属重点民营企业、商(协)会参与,共投入近2亿元,实施项目627个,帮扶361个贫困村、9万多人。

      先富带后富,农民动起来

      彝族有句谚语:“独臂难举石,人多可移山。”要挪走压在凉山州沉重的贫困磐石,需要政府、社会、企业各方努力,而农民自己,也展开了一场先富带后富的行动。

      冕宁县复兴镇建设村,是远近有名的“土豪村”。2014年,建设村用现金给村民分红1311万元,轰动一时。“别看我们现在住的是别墅,开的是轿车,可过去真是穷啊!当时有句话‘有女不嫁峡口湾’,说的就是我们这里。”建设村党支部书记金洪元说。“不等不靠不要,宁愿苦干不愿苦熬。”这是金洪元当初带领建设村脱贫致富的精神法宝。

     

         

     

    中国民族报记者 肖静芳

    习近平在凉山彝族自治州昭觉县贫困户家中走访。新华社记者 鞠鹏 谢环驰 摄

      今年春节前夕,习近平总书记在凉山考察时,为脱贫攻坚开出的良方中提到:最重要的,教育必须跟上,决不能再让孩子输在起跑线上。

      “我们的县委书记要做教育书记,县长要做教育县长,教师要做好样的教师,再难也要把凉山教育搞上去!”在凉山州举行的一次优秀教师表彰会上,州委书记林书成对全州干部和教师发出这样的呐喊。

      这呐喊来自凉山的贫困之痛。搞不好教育这项基础性、先导性工程,凉山就很难彻底跳出贫困循环的怪圈。“穷州也要办大教育”“砸锅卖铁也要办好教育”,已经成为凉山州各族干部群众的共识。

     

           

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