阿克苏: 精准发力推进脱贫攻坚
来源:中国民族报 发布日期:2018-07-04浏览()人次 投稿收藏

记者张国欣

  “脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

  2017年6月23日,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话指出,务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

  习近平总书记的重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出总动员令。一年来,中央有关部门强化支撑体系、加大政策倾斜,深度贫困地区聚焦精准发力、攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

  为全面反映深度贫困地区广大干部群众奋进新时代、以奋斗创造美好幸福生活的感人事迹和精神风貌,本报记者近日走进“三区三州”(西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州),真实记录当地在决胜全面小康进程中,通过苦干实干取得的历史性成就与变革,反映在以人民为中心的发展理念指引下,各族群众的获得感与幸福感。

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  阿克苏:精准发力推进脱贫攻坚

  进入7月,塔里木河两岸草木葱茏,纺织工业城内机器声轰鸣,田间地头一片繁忙……地处南疆的阿克苏,正在进行的脱贫攻坚战同盛夏的天气一样火热。

  新疆维吾尔自治区阿克苏地区总人口250.82万人,其中农村人口168.57万人。作为国家“三区三州”深度贫困区域之一,2017年,根据自治区建档立卡信息数据再次复核工作安排,复核确定建档立卡贫困人口69533户267992人。2014年至2017年,阿克苏地区累计完成脱贫42795户164366人,133个贫困村退出,在册未脱贫人口26738户103626人。

  全面建成小康社会,一个都不能少。据阿克苏地委副书记、行署专员尼牙孜·阿西木介绍,阿克苏结合地区实际,找出问题,精准发力,确定了通过转移就业扶持一批、通过发展产业扶持一批、通过土地清理再分配扶持一批、通过实施生态补偿扶持一批、通过转为护边员扶持一批、通过综合社会保障兜底一批等“六个一批”扶贫举措,加大教育、健康、基础设施扶贫力度,举全地区之力坚决打赢脱贫攻坚战。

  根据安排,2018年,阿克苏地区计划实现8187户34976人脱贫,59个贫困村(深度贫困村47个)退出。2019年,计划实现18551户68650人脱贫,77个深度贫困村退出,乌什、柯坪两个深度贫困县摘帽。2020年,全面巩固提高脱贫成果。

  “阿克苏地委、行署将始终坚持以党的十九大精神为引领,深入贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实自治区扶贫开发工作会议、自治区深度贫困地区精准脱贫攻坚工作会议精神,认识上再提升、任务上更明确、路径上更清晰、保障上再加强,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。”尼牙孜·阿西木说。

  扶贫成“工”:纺织服装业强力带动就业脱贫

  在阿克苏纺织工业城(开发区)服装厂车间,员工利用午休间隙集体跳起《小苹果》舞蹈锻炼身体。朱兴鑫摄

在阿克苏华孚色纺有限公司,少数民族女工正在生产线上工作。 张国欣摄

  21岁的麦尔耶姆·伊麦尔化着淡妆,穿着红色的工服,站在检验台前,熟练地操作着设备。

  就在几个月前,麦尔耶姆·伊麦尔还是新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县阿克雅镇下荒地村一名“不太会干农活”的农村女青年,而今,她是阿克苏华孚色纺有限公司的一名试验工,专门为出产纱线的品质把关。

  “如今,我可是家里的骄傲。”麦尔耶姆·伊麦尔说,上个月,她拿到了3500元工资,这几乎是过去他们一家人种一年地的收入。

  作为我国最大的优质棉生产基地和唯一的长绒棉产区,阿克苏地区大力发展纺织服装产业,带动30万富裕农村劳动力实现充分就业。越来越多像麦尔耶姆·伊麦尔这样的农民,走进了工厂。他们不仅拿到了工资,带动全家脱贫,更适应了工厂的节奏和纪律,逐渐融入现代化生产生活中。

  厂方:“多一点责任感和耐心,最终是双赢”

  刚进厂时,麦尔耶姆·伊麦尔和工友们并不适应这里的生活:在这个集纺纱、织布、印染、制衣为一体的纺织服装产业聚集区, 严格的考勤制度、紧张的生产节奏、复杂的生产流程,都和在家务农完全不同。一度,麦尔耶姆·伊麦尔甚至想过辞工回家。

  “从农民到工人,角色适应的过程必然会有阵痛。这需要我们厂方耐心地去引导和培训。” 阿克苏华孚色纺有限公司公共事务部经理孙瑛说,工人们上岗前,要先进行1个月集中封闭式的“普通话+军训+习惯养成+工作纪律”培训。

  尽管如此,当这些“准工人”们真正进入生产车间时,还是会有诸多问题。

  首先是操作技能。培训中,一些专业的技术流程,很难用少数民族语言表达清楚,而大多数工人的汉语基础薄弱。为了便于大家理解,培训老师们用上了肢体语言,还把操作步骤做成双语图解,贴在工人们的工位上,让他们“照葫芦画瓢”。

  然后是劳动纪律。从田间地头来到现代化生产线车间,这些工人一时难以适应紧张的生产节奏,迟到早退现象时有发生。有的员工甚至在生产线启动运行后还擅自离岗,致使整条生产线停产。

  “我们得把道理给员工讲清楚,告诉他们流水线生产重在团队协作。只要有一个岗位缺勤或操作不到位,就会使整条生产线上百人的劳动变成无用功。”孙瑛说,道理讲透了,员工们就能理解了。

  同时,公司还建立了激励机制。比如,连续30天准时到岗的员工会获得全勤奖;每个月根据员工的综合表现,评选出优秀员工,不仅给予物质奖励,还会将其照片贴到工厂文化墙的光荣榜上。

  “现在我和工友们已经能够适应工厂的各项规章制度,大家都很有上进心,都想让自己的照片贴在光荣榜上。”麦尔耶姆·伊麦尔说。

  为了培训这些少数民族新员工,企业需要的不仅是耐心、真情和完善的规章制度,也需要增加一定的生产成本。孙瑛坦言,由于新员工技术不达标,而造成的产品不合格、质量不达标等经济损失,只能由企业来承担。“但这些困难都是暂时的,做为劳动密集型企业,我们在劳动力资源丰富的新疆,有着很好的发展前景。我相信,只要我们多点责任感和耐心,最终一定能实现双赢。”孙瑛说。

  带队干部:“我们是娃娃们的娘家人”

  见到明永木的时候,他正在和古丽娜尔·尼亚孜谈心。今年28岁的古丽娜尔·尼亚孜来自乌什县亚科瑞克乡,去年年底到阿克苏华孚色纺有限公司上班。工作努力认真的她,如今已成为管理着103名职工的车间班长。然而最近,由于家里发生了一些事情,古丽娜尔·尼亚孜的思想有些波动。明永木开导她说,只有更加用心地工作,才能让家人过上更好的生活。一番谈话后,古丽娜尔·尼亚孜脸上的愁容消散开来。

  为了帮助工人们更快更好地融入工厂生活,阿克苏特别设立了带队干部跟踪服务制度。明永木就是乌什县来厂务工人员的总领队。“我们就是娃娃们的娘家人。”明永木说。

  明永木与县里来的转移就业人员同吃同住同劳动,并在企业夜校为他们授课,引导他们树立自立自强自信的信念。

  每天早上,明永木和同事都会挨个宿舍敲门,提醒员工准时起床。有员工生病了,即使是半夜,明永木也会立即起床去看护。“我们负责他们工作之余的所有杂事,从思想动态到协调关系,从劳动纪律到厂纪厂规。要是有员工迟到、早退,企业也直接和我们沟通。”明永木说。

  据纺织城开发区人社局局长支俊杰介绍,带队干部主要起到两大作用:一是桥梁和纽带作用,负责连接起企业和职工、企业和开发区管委会。企业对员工有新的要求,可以及时和带队干部沟通。员工如果违反了劳动纪律受到处罚或被开除,带队干部也会尽量和企业沟通协商。二是协助企业管理员工,因为这些员工普遍存在风俗习惯不同、语言不通、思想观念未能转变等问题,直接采取现代企业的管理方式,不仅费力,而且得不到他们的理解。带队干部作为“娘家人”,可以起到辅助管理的作用。

  尽管工作琐碎辛苦,明永木还是觉得这一切都值得。

  “我们取得的最大成效,就是提高了员工的稳定性。去年进厂的工人留下了70%,今年95%的工人都能留下。”明永木说,现在很多工人愿意主动加班挣钱,也愿意学习了。“他们连上班走路都比原来快。”

  “工人”不仅在工厂,还在村头

  华孚色纺有限公司所在的阿克苏纺织产业园,如今有383家劳动密集型企业。这些企业优先招收周边的贫困家庭富余劳动力,目前已实现转移就业3.5万人。

  阿克苏对建档立卡贫困家庭劳动力进行摸底建档,结合贫困户的就业意愿,建立行业、工种就业岗位信息库。当地以纺织服装等劳动密集型产业为主,抓好就业转移前以“普通话+技能+纪律”为重点的培训。由地区统筹安排,各地采取“订单式培训、整建制输出、干部带队住厂”的工作模式,促进贫困户就业脱贫。

  事实上,在阿克苏,扶贫成“工”的故事不仅发生在工业园,还发生在田间地头的一个个“卫星工厂”里。

  对于贫困家庭中不能外出就业的劳动力,阿克苏通过发展由龙头企业带动下的“卫星工厂”、扶贫车间、专业合作社等经济组织开发产业就业,让贫困人口实现就地就近就业。

  走进沙雅县央塔克协海尔乡的哈那依协木服装绣花农民专业合作社,“哒哒哒”的声音此起彼伏。缝纫机前,工人们正在埋头缝制衣物。在车间后面的一张简易床上,一个孩子正在熟睡。这里是阿克苏的一个微型“卫星工厂”。

  沙雅县工业基础落后。为解决农牧民就业增收的难题,当地实施了“总部+卫星工厂”产业扶持项目建设,即以骨干企业为龙头,在若干个乡镇(农牧场)的农村合作社设立微型“卫星工厂”。

  总部龙头企业对微型“卫星工厂”实行统一管理标准,统一发放订单、配送原料、回收产品。此举既能降低企业经营成本,又能推动当地就业岗位向乡、村、户辐射延伸,满足村民不出村就能实现就业的愿望。

  吐热依沙木是一个“卫星工厂”的工人。家门口的这份工作,不仅让她能上班挣钱,还能照顾家里。由于工作熟练,她如今每月的工资已超过2000元,比她家种的棉花收成都要高,这让她非常高兴。

  “勤劳的人啃羊腿,懒惰的人喝凉水!”在当地工厂车间里,到处张贴着这样的标语。

  “这句话提醒我们要有积极进取的精神,用自己勤劳的双手实现脱贫致富。”吐热依沙木说。

  截至目前,阿克苏共建成各类“卫星工厂”60个,就近就地吸纳4644人就业,其中建档立卡贫困户1444人,人均月增收1000元左右,有力促进了农牧民增收脱贫。当地还按照“一户一人一技”的培训目标,大力开展基础技能培训和专项技能培训,确保贫困家庭至少有1名劳动力掌握一门就业技能。

(编辑:俞虹

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