坚持科学发展理念 体现首都民族工作特色——关于做好北京市城市民族工作的几点思考
来源:中国民族报 □ 王建代 发布日期:2018-10-12浏览()人次 投稿收藏

  习近平总书记指出:“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。”在北京这样超大型的国际都市,要做好城市民族工作,体现首都民族工作特色,重点在四个方面做文章。

  一、要突出重点,深入做好民族政策宣传工作

  党的民族政策是我们做好民族工作的行动指南。党的民族政策宣传要慢火细工,可以用一对一的“滴灌”式宣传以增强针对性,从民族工作重点区域向周边区域辐射以扩大受众、大张旗鼓地全面铺开以产生效应的方法,做好民族政策宣传活动。一是要抓住重点。以“民族团结一家亲,同心共筑中国梦”为宣传主题,在各机关、企事业单位、社会团体开展以民族团结进步为主题的民族政策宣传,针对不同单位、不同人群分层次、分步骤、分阶段搞好民族政策宣传活动,强化全体干部群众的中华民族共同体意识。二是要抓牢内容。把加强民族团结、了解民族知识、掌握民族政策作为主要学习内容。利用广播电视、报刊杂志、问卷调查、知识竞赛等传统手段和网上答题、微信公众号等新途径广泛宣传民族知识、民族政策。三是要抓住关键时间节点。在元旦、春节、民族节日、“两会”等重要时间节点,在少数民族聚居地区、少数民族流动人口重点地区组织相关单位开展民族政策宣传活动。

  二、要抓住关键,在创新方法、寻求突破上下功夫

  城市民族工作是一项涉及多层次、多领域的复杂的系统工程,需要资源统筹、多方配合,要注重在“三个转变”上下功夫。一是要实现由“单一抓”到“全面管”的转变。要转变民族工作“只是民族工作部门一个部门的事情”的片面认识,党政机关、社会单位、广大群众都要积极参与民族工作,改变民族工作单一抓、抓不细、抓不实的弊端,形成党委统筹、部门联动、社会协同的工作格局,为深入开展民族工作奠定基础。二是要实现由“被动管理”到“主动服务”的转变。正如中央民族工作会议指出的,“对少数民族流动人口不能采取‘关门主义’的态度,也不能采取放任自流的态度,而是要持欢迎的心态”。民族工作必须增强主动性,将服务少数民族群众、促进共同发展作为民族工作的抓手,以服务促稳定,以服务促和谐。要积极为少数民族外来经商务工人员提供支持和帮助,为其创造宽松和谐的经营和务工环境。三是要实现由“事后应对”到“事前预防”的转变。由于城市民族工作的特殊性,涉及到民族方面的问题比较敏感,往往是事前发现不了、事后疲于应付,因此必须坚持团结、教育、预防、疏导、化解的方针,认真研究和妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷。要定期不定期地排查矛盾纠纷隐患,分门别类地进行化解调处,把矛盾纠纷解决在萌芽状态、处理在基层、化解在源头,形成矛盾监督和调处的立体网络,努力实现涉及民族问题的群体性事件“零发案”,保证民族团结和社会稳定。

  三、要因势利导,积极推动民族文化和体育发展

  要围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,按照民族团结进步“进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进宗教场所”的要求,用活载体,大力推动民族文化和民族体育发展。一方面,要积极打造民族文化体育品牌。首都的部分民族文化和民族体育活动特点鲜明、历史悠久、参与性强,要以此为切入口,大力扶持挖掘一批少数民族非遗项目,特别是要加强对少数民族非遗传承人的保护,打造符合首都特色的民族文化和体育品牌,形成良好的辐射和带动作用,形成民族文化和民族传统体育的良好互动。另一方面,要以点带面抓普及。结合北京“迎冬奥”活动的开展,注重在弘扬民族文化和民族体育、开展民族文化和民族体育活动的普及上下功夫,要挖掘民族工作重点地区、民族学校的传统文化和民族体育优势项目,特别是要在基层大力培养一批优秀的教练员、辅导员,让少数民族文化在基层得以传承和发展。

  四、要结合实际,实现民族经济新发展

  发展好民族经济,使之符合首都功能定位,重点要做好以下三点:第一,深化产业转型升级,推进产业结构的调整。随着疏解非首都功能步伐的加快,一些不适应首都功能定位的产业必定会被淘汰,其中也包含了民族经济领域中的一些产业。须将不符合首都功能的资源进行重新配置和整合,在资源配置有效的条件下提升资源使用效率,进而提高劳动生产率,促进民族经济转型增长。第二,优化就业结构,实施人才战略。发展民族经济,必须把发展少数民族高端人才作为战略目标。例如,可以尝试开通人才引进的绿色通道,通过人才引进推动首都少数民族聚居地区经济快速发展。要加大研发和人力资本投入,加强职业教育与技能培训,提高少数民族劳动力的就业技能。第三,注重找准定位,适应市场规律。对民族经济的发展,在建立必要的扶持和奖励机制的同时,要在政策引导、功能定位、摸准规律、发展特色品牌上下功夫。政府要做好“会诊把脉”的工作,准确引导企业按照市场规律解决遇到的问题,防止企业因定位不准、眼光受限而阻碍民族经济的长远发展。

  【作者单位:北京市朝阳区人民政府民族宗教办公室】

(编辑:闫若之

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