甘南藏区深入开展“厕所革命”以“小作为”撬动“大民生”
来源:中国民族宗教网 甘南州民族事务委员会 发布日期:2019-05-16浏览()人次 投稿收藏

  近年来,甘南藏区把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的一项“窗口”工程、文明工程和民生工程,依托全域无垃圾示范区创建和生态文明小康村建设,在城乡各个区域、各个层面深入开展了“厕所革命”,有效改善了城市、村庄、景区生活旅游环境,高度提振了广大农牧民群众精气神。被国家旅游局授予“年度厕所革命先进市”称号,被省委省政府授予“全域旅游发展创新奖”。

  一、严密部署,全面规划。一是做好厕所建改规划。针对厕所“难建设、难管理”的实际情况,逐步将厕所改善提升工程纳入全域旅游创建、生态文明小康村建设、农牧村环境连片整治等项目内容,明确建设数量、标准等,先后制定编制了《甘南州厕所建设管理实施方案(2018-2020)》,先后出台《甘南州旅游厕所标准(试行)》《甘南州道路观景台设置暂行标准》《甘南州观景台及旅游厕所管理办法(试行)》等,为全州厕所建设和管理提出了较为规范的标准,为全州 “厕所革命”明确了时间表和路线图。三项标准也成为全省地(市)级最早出台的有关厕所建设管理的标准。二是强化旅游厕所审批。从2017年起,对新申报的A级旅游景区和星级饭店,没有星级旅游厕所的不予受理;已是A级旅游景区和星级饭店的旅游厕所未达到星级标准,年度复核不予通过,并限期整改。三是合力持续推动。近年,州委、州政府主要领导结合旅游发展工作,多次召开工作部署会、推进会,亲自部署、督查厕所建设和厕所环境整治工作。

  二、靠实责任,协作推进。一是分解落实责任。州委、州政府将年度厕所建设管理计划,逐层分解到各县市、各相关部门,年初与各县市、相关部门层层签订目标责任书,年底落实奖惩措施,有效保障了厕所建设任务落实。二是抓好督查督导。将“厕所革命”工作纳入督查工作重点内容,州级层面组织开展“厕所革命”专项督查、关联督查等近30次。三是部门协作联动。筹资近1.3亿元,协调解决厕所建设的资金、用地、用水、用电等问题,新建、改扩建各类公共厕所876座。协调交通、住建、扶贫、石油等行业部门,推进“厕所革命”由景区向城区、道路沿线延伸,在城区、道路沿线建设公共厕所厕所超40座以上,景区景点“如厕难”“难入厕”问题得到基本解决。四是制定验收标准。率先制定《甘南州旅游厕所标准(试行)》《甘南州观景台及旅游厕所管理办法(试行)》,四年筹资2011.5万元,开展旅游厕所专项奖补。

  三、明确标准,全面实施。一是明确旅游厕所建设标准。制定《旅游厕所质量等级评分细则》等4个标准细则,根据藏区人流量、气候等差异,从厕所布局、坑位数量、管理运行等方面进行了细致规范,全面实现“数量充足、分布合理、干净无味、使用便利、管理有效”的预期目标。目前,全州共建成观景台旅游厕所76个,“第五空间”厕所1个,“第三卫生间”厕所9个,污水处理达到饮用标准厕所3个。二是明确农牧户厕所建设标准。出台《甘南州生态文明小康村建设标准(试行)》和《甘南州旅游专业村建设标准(试行)》,将改厕工程明确纳入生态文明小康村建设内容,作为“六化七改三治”中的一项内容,对一般村庄重点推荐三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所;在山区或缺水地区的村庄,使用粪尿分集式厕所,对于有条件的旅游专业村,采用水冲式厕所。目前已实施的1003个生态文明小康村共建设卫生厕所17893个,投入厕所建设资金达到8940多万元,单个厕所平均造价达到5000元,目前均正常使用。同时,对尚未纳入生态文明小康村和旅游专业村建设的其他村庄,通过发放改造补助、补贴建筑材料等方式,引导填平拆除露天粪坑、简易茅厕。三是明确公共厕所建设标准。在市内,按照旅游城市建设目标,8县市城区公厕全部按照特色化、便利化打造,厕所外观风格符合城市定位,内部设计符合便利需求。州府所在地合作市主次干道沿线平均600米左右就有1个公厕,辖区村组卫生厕所普及率达到61.6%。在乡村,把乡村公共厕所作为乡村基础设施建设的重要内容,按照300人/个的比例建设村内公厕,同步规划、同步设计、同步评审、同步实施、同步验收。2016-2018年,全州共建设乡村公共厕所600座、旅游扶贫厕所121座,公共厕所已基本覆盖景区周边和道路沿线村庄。有条件的村庄还设置了公益性管护岗位,专人看管维护公厕卫生。

  四、创新理念,完善功能。一是探索旅游厕所新型运营模式。按照“政府建设、辖区管理、群众参与”的原则,临潭县在冶力关景区探索开展“厕所+售票点”、 “厕所+商铺”的管理模式,在便利游客如厕的同时,配套开展景区景点售票业务和旅游商品售卖业务,方便了厕所管理,提升了管理者收益。夏河县在拉卜楞寺院、桑科草原等景区,探索“观景台+厕所”“港湾式停车带+厕所”模式,实现了游客停车、如厕等服务便利化。二是丰富厕所使用功能。主动将公厕设置与周边环境风格和当地文化融合,按照“一厕一案”“一厕一品”的思路,参照高速公路服务区标准,委托有关专业机构,统一制作景区景点、城区公厕标识牌、制度牌、导向牌以及厕内文明引导语等,安置在醒目位置,方便使用。部分旅游厕所、公厕还配备了残疾人厕位、婴儿多功能台、儿童安全座椅、医用急救箱、无线wifi、热水和手机充电线等,为游客、过往行人和环卫人员提供临时休息服务。三是运用清洁无污染技术。针对藏区旅游发展趋势,设计了具有藏式分格的旱厕、水箱型水厕、自来水型水厕、户外收集天然水型厕所,荣获“第一届全国旅游厕所设计大赛”二等奖;在农牧村探索使用微生物降解、泡沫式节水厕所等新技术,推广节水、节能和能使污物自然化解技术。迭部县扎尕那景区在没有污水处理系统和排污管道的情况下,投入30万元,尝试引进单体厕所污水处理设备,厕所的污水处排放能达到饮用水标准。

 

(编辑:李华

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