以德为邻 同心治胜——北京市西城区德胜街道民族团结工作的创新样本
来源:《中国民族报》 孙丽莉 发布日期:2019-06-19浏览()人次 投稿收藏

德胜街道民族团结惠展示活动现场

德胜街道民族嘉年华活动受到各族居民的欢迎

在德胜街道民族嘉年华活动中,育翔小学的同学们演唱原创歌曲《剪纸谣》

德胜街道民族嘉年华活动中,非遗项目画风筝的宣传传承

  北京有句老话:先有德胜门,后有北京城。作为老北京城保留下来的三座门楼之一,德胜门箭楼成为北京历史地标之一,北京清真古寺之一的法源清真寺也位于德胜街道地区,这两处古迹为北京市西城区德胜街道的厚重人文画上了浓墨重彩的一笔。在历史长河的流淌下,德胜地区慢慢聚集了汉、回、满、蒙古等37个民族的15万人,他们在这片沃土上人心归聚、精神相依、守望相助、亲如一家。

  德胜街道是国家民委命名的第二批全国民族团结进步创建活动示范单位、北京市民族团结进步创建示范单位,2013、2018年均荣获首都民族团结进步创建活动先进集体称号。街道高度重视民族团结工作,以“德邻文化”为引领,“以德为邻 同心治胜”,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,积极开展民族团结进步创建工作,深入开展民族团结教育,形成独具德胜特色的民族团结工作模式。

  “3+6+N”以科技为支撑创新发展

  特殊的区域特点,多样化的服务需求,对民族工作提出了新要求,德胜街道工委、办事处按照“一盘棋”的工作部署,从战略高度把握民族工作,依托“3+6+N”全响应社会服务管理创新平台的建设,以实际需求为导向推动街道民族工作的开展,带领各民族群众参与街道建设、共享发展成果,营造出街道各族居民“亲望亲好、邻望邻好”的良好氛围。

  北京市西城区德胜科技园区企业科技氛围浓厚,具备优良的硬件基础和技术优势。街道借助社会服务管理创新工作平台,以科技创新为街道发展提供不竭的动力。

  整合民族工作“大数据”。街道通过建设数据中心、信息传输渠道、社会服务管理指挥中枢3个基本框架,实现“民生服务、城市管理、维稳应急、分析研判、绩效考核、统筹推进”等6大职能,同时根据百姓需求创新N个公共管理和服务项目,在全市范围内首创“3+6+N”全响应社会服务管理工作模式。德胜数据中心整合了80多个街区业务系统、316个台账以及社区数据,梳理了6000多项数据项和3.6亿条数据。其中,民族宗教数据中心涵盖了街道少数民族人员数量、构成、分布及少数民族餐饮、教育、宗教场所等基本信息并实现实时更新,为民族工作的科学化、精细化、规范化开展提供了数据支撑。

  搭建互通互联全渠道。街道投入370余万元进行技术研发,通过3G、GPS、WIFI等手段,实时、准确地采集和发布街道数据和信息,及时了解街道少数民族群众的生活现状与需求。在德胜街道拆迁改造的过程中,不少群众通过网络、民生热线等途径反映清真餐馆数量减少的问题,为此街道统筹发挥社会力量协调开设了护国寺小吃、老回回清真便民店等,并纳入“德胜街道智能服务在线”系统,实现了辖区内清真餐饮服务商户的网上查询、预定及评价。

  完善科学高效新机制。一是实现民族工作网格化。街道被划分为233个网格,使街道、社区的党政一把手、各职能部门负责人以及主要驻地单位负责人都能够参与到网格街道的民族工作中来。二是强化民族工作力量。设立民族宗教科,保障街道民族宗教工作高效推进。三是提高行政效率。街道依托指挥中枢和公共服务大厅,运用标准化流程快速办结少数民族居民的营业执照申领、低保救助、廉(公)租房申请等事务,使科技成为推进街道民族工作的强大动力。

  “以人为本”以服务为核心共享发展

  德胜街道少数民族居民居住较为分散,其中回族居民居住又相对聚集。针对居住特点,坚持“服务先行”,将街道的科技进步、财政增收不断转化为新型公共服务项目,真正实现了发展成果全民共享。

  优化服务树品牌。街道坚持“以人为本”,始终把为各民族群众提供贴心、优质、特色的公共服务作为一项重要工作来抓。一是率先建立“五必访、六代办”的工作制度。切实做到婚丧嫁娶必访、特困必访、老年人生日必访、大病必访、重大节日必访,代取退休金、代缴水电费、代订报刊杂志、代购买物品、代联系小时工、代挂号看病,强化了社区党委、居委会与少数民族群众的亲情联系。二是做好“为老服务”。特别是为辖区空巢、低保、孤寡老人实行志愿者、楼长、社工、站长“四对一帮扶”。回族空巢老人麻大伯眼睛几乎失明,社区汉族党员皮志强每天带他下楼散步、帮他采买生活用品,给老人无微不至的关怀。三是实施党建创新项目,鼓励社区党组织开展“头脑风暴”,集思广益策划各类活动项目,通过提升基层党组织的凝聚力和战斗力,为街道公共服务和社会建设注入新生力量。

  美化环境创品质。街道高度注重城市环境建设与美化,近三年投入近亿元用于环境整治、大街亮化、社区打造等工程,不断提升街道宜居度。德胜街道为方便社区居民生活,增添公共晾衣杆和监控设施,加装休闲长椅和楼门门禁系统,打造民族文化浮雕、民族文化墙等景观,创建了独具多民族特色的社区环境。在完善社区基础设施的同时,为多民族的大家庭创造优美的社区环境,让生活在这里的各族群众享受着日趋完善的生活设施,体会着浓浓的民族团结和睦氛围。

  深化整合享资源。街道注重与驻区单位的共建共享,定期组织街道民族共建单位开展联谊座谈活动,并鼓励双秀艺术团、蒲公英艺术团等民族文化团体走进科技园区企业、武警十一中队、民族团结学校等单位,利用驻区单位的优质硬件及软件资源,提升社区活动品质。鼓励和引导驻区单位、社会组织积极参与街道民族团结工作,为各族群众提供针对性更强的便捷服务。利用中科院E医箱项目,家庭医生远程为空巢高龄老人做慢性病的诊治工作。目前E医箱已经逐步覆盖街道全部各族空巢高龄老人。

  以创新活动品牌为载体深化发展

  立足德胜特点,提炼“德邻”文化理念,凝聚各族群众家园认同,以此为引领,开展多种形式的活动品牌项目,推动形成“以德为邻”的良好氛围。街道凝聚各方力量推进民族团结进步事业发展,积极培育中华民族共同体意识,通过创新民族团结品牌不断深化街道发展,从外到内、由标及本增强居民的社区认同感,让地区各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

  创新青少年民族团结教育活动品牌。德胜街道辖区内不仅有一级一类幼儿园民族团结幼儿园、民族示范小学等民族教育单位,还有西师附小、育翔小学、实验二小德胜校区、五路通小学、三帆附小等众多学校,近年来,德胜街道不断推动民族团结教育成体系、成规模,从幼儿园到中学,积极营造青少年民族团结教育的良好环境。深入落实教育部《学校民族团结教育指导纲要》的精神,发挥街道教育资源优势,帮助学生牢固树立“增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂”的意识和“德邻”精神;弘扬中华民族传统体育文化,发展民族体育事业和全民健身运动,促进民族团结,建设和谐社区。德胜街道树立了多个品牌活动,一年一届的民族嘉年华活动,到2019年已连续举办七届。大力吸引有文体等方面特长的青少年参与到社区文化建设中来,在一年一度的民族团结惠总结活动中进行展示。这些品牌活动使孩子们从小就受到了各美其美、美人之美、平等相待、相互尊重的人格培养,促进民族团结进步教育的大教育观形成。

  创建“民族团结惠”活动品牌。前不久,北京市西城区德胜街道举办了2019年“民族团结惠”系列活动。这是街道在2018年首创“民族团结惠”系列活动五类12项的全新升级,共发布涉及民族文化、体育惠、健康、美食、科技等五大类28项惠民项目。现场还设立了民族文化体验区——社区舞蹈队、健身队精彩表演,民族非遗展示、民族美食品鉴,地区医院为各民族群众义诊,德胜街道对口扶贫的内蒙古自治区喀喇沁旗乃林镇特色农副产品展卖,内容非常丰富,参与的人群和覆盖面也非常广,受到了大家的热烈欢迎。

  打造文化活动品牌。德胜街道大力开展文化惠民工程,目前有社区服务中心、图书馆、社区教育学校、文化活动站、各社区活动室等室内场地万余平方米,以及文化广场、社区室外广场等室外场所,5年来街道共投入近千万元用以充实文化站、文化室,最大限度地满足街道各族居民的文化活动需求。街道还坚持每年举办社区民族团结运动会,通过具有民族特色的竞技项目和文化表演,使街道各族居民共享运动的快乐;以德胜门箭楼的悠久历史为依托,组建了德胜鼓艺术团,弘扬民族鼓文化;双秀、安北两支社区民族舞蹈队成绩斐然,分获北京市第二、三届民族团结杯舞蹈大赛银奖、铜奖;通过民族主题宣传月活动,广泛宣传民族团结,弘扬各民族优秀传统文化,形成文化促文明、促和谐、促团结的社会风气;一年一度的“德胜楷模”让来自各民族、各社区、各行业的普通德胜人站上了领奖台,展示了德胜人友爱、厚德、敬业、奉献的精神风貌。

  以稳定为根基保障发展

  德胜街道下大力做好稳定工作,通过确保稳定为街道长远发展提供坚实保障。

  “平安德胜”常抓不懈。一是建立“全响应”社会服务管理指挥中枢和德外派出所、德胜城管队两个监控分中心,使街道治安状况大为改观。二是壮大街道治安志愿者队伍,聘用54名专职巡防队员、注册发展4680名治安志愿者,通过有效工作机制,持续提升居民安全感。三是不断增大科技创安工作投入,耗资430余万元用于街道居民楼的楼宇对讲、视频监控等工程建设。2012年,德胜街道荣获“国际安全社区”荣誉称号。

  团结氛围持续营造。一是不断丰富载体。街道积极借助《今日德胜》报、微博、民族团结博客等媒介开展民族知识宣教,使“三个离不开”的观念深入人心。二是以推优促创建。街道自1991年起便在全市率先开展民族团结楼门院创建活动,营造“亲望亲好,邻望邻好”的良好氛围。三是开展民族事务协同共治。由各民族的居民代表、社区居委会工作人员和社区志愿者组成“社区民族事务工作委员会”,协助少数民族居民办理红白事务,及时调解邻里矛盾。

  联合作战创和谐边界。一是围绕边界治理召开了“平安边界”联席会议,大家积极响应、广泛支持,共同参与边界区域社会治安和环境秩序治理。二是在平安边界的基础上,召开“四区五街”联席会议,就是要巩固合作成果,同时在党的建设、治安秩序、环境建设、社会建设、民生保障等方面探索新的合作。三是“四区五街”联席会议制度坚持各方经常性的项目合作和经验交流,在谋划地区发展、推动提升方面深入研讨、相互借鉴,为促进区域共同发展搭建更为广阔的平台,更好地配置公共服务资源。

(编辑:李华

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