编者按：

   边疆民族地区治理是国家治理的重要组成部分。今年1月，习近平总书记在云南考察时强调，要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实，不断增强边疆民族地区治理能力。作为多民族聚居的边疆省份，云南在“边疆”和“民族”的治理能力上持续发力，取得显著成效。位于大理白族自治州剑川县东南部的金华镇桑岭村，就是这其中的一个典型样本。

   治国安邦重在基层，桑岭这个古村落藏着哪些民族团结的密码？桑岭的探索和实践，贡献了怎样的治理智慧？前不久，中国民族报记者前往桑岭村进行了深入采访。

  金庸小说《天龙八部》开篇从剑湖写起，主人公段誉在剑湖宫中得到了“凌波微步”与“北冥神功”的绝学图谱，从此演绎了他的武林漫游与王语嫣的爱情故事。

▲剑湖

  现实中，金庸笔下的剑湖，位于云南省大理白族自治州剑川县东南部，它似镜子般明亮，犹如一颗镶嵌在滇西北的高原明珠。

  在剑湖北岸，有一个叫桑岭的古村落，白、回、汉3个民族的群众世代生活在这里。数百年来，这里的各民族生死相依、荣辱与共，团结融合、共同发展。有历史记录以来，桑岭村没有发生过一起民族冲突，也没有发生过大的矛盾纠纷和越级上访事件，被云南省政府授予“民族团结进步先进集体”，成为大理州乃至云南省民族团结进步的典范。

▲桑岭村  

▲独家微视频

珍视和继承历史传统

   马家成，恢复高考后桑岭村的第一批大学生，退休前是一名教师。退休之后，他回到桑岭村，被村民选为村老年协会会长，成为新时代的乡贤。

   对桑岭村的历史，马家成如数家珍。据马家成研究，白族居住在桑岭村，已有千年历史。而回族与桑岭的缘分，则与元世祖忽必烈南征大理有关。

   古城剑川，是元世祖忽必烈为统一中国而攻打大理国的第一大站。据记载，今天生活在桑岭村的回族人的祖先，就是当年南下元军中的回族军士。这些回族军士驻扎桑岭一带，娶当地白族等民族的姑娘为妻，从此繁衍生息下来。

   回白、回汉通婚，从元朝开始延续至今，由此也开启了桑岭村白、回、汉等民族唇齿相依、共生并进的历史。

   这中间，也不乏严峻的历史考验。

   据《剑川县志》记载，清咸丰六年，鹤丽镇千总张正泰领兵突袭桑岭村，喊出了“远赶回子八百里，不留一颗油香种子”的口号。此次劫难，桑岭村3000多人遇难，500多户回族只剩下二三十户人。

   患难见真情，一些白族村民冒死相救回族同胞。近代大理回族教育先驱马增的父亲，当时仅十来岁，就是被白族乡绅杨助恒解救并抚育成才的。正是因为白族乡亲的危难大义，桑岭回族才得以重新繁衍壮大。

   “我们的身上流淌着回、白两个民族祖先的血液。随父，我们是回族，随母，我们是白族。”马家成说，“正因为如此，桑岭流传着这样一句话：‘我们都是一家人，父边不亲母边亲’。”

   700多年来，桑岭村各民族的血流到一起、心聚在一起。全村上上下下都尊重和珍视这一民族交融的历史，并且自觉延续和维护这一宝贵的传统。

   如今，桑岭村不仅回白、回汉结亲十分普遍，而且没有血缘关系的回、白、汉村民之间也自愿结成兄弟姐妹，桑岭人称之为“阿福佳”(白族语：老友)。

   马家成的“阿福佳”是白族村民杨新源。两人同岁，打从“穿开裆裤时”就由父母辈做主结成了异姓兄弟。半个世纪的岁月里，两人携手长大、互帮互助，至今仍走动频繁。这样的例子，在桑岭村比比皆是。

   桑岭村八旬回族退休教师马正清用一副对联形容村民之间的关系：“世间松竹梅岁寒三友，桑岭回白汉亲如一家。”

▲剑川古城

▲回族村民马家成（左一）白族村民杨新源（左二）是“阿福佳”

以文化认同构筑共有精神家园

   桑岭村，村前寨后长满苍天古木。“桑岭古木”是“剑阳八景”之一，树龄最长的达690年。

   1958年“大跃进”时，剑川曾掀起砍树炼铁的风潮，大量树木被砍伐。然而，桑岭回、白两族村民对保护古树形成了共识，桑岭古木在砍树风潮中奇迹般被保留下来。今天，桑岭村党总支又以党员认领古树的方式保护着这片古树。

   古树之下，必有古风。走进桑岭村，所见皆是白墙青瓦、三坊一照壁的白族民居风格。回族人家的房子，只能从门楣和照壁上窥出一二。

   建白族风格民居、说白族话，是桑岭村的一大文化特色。入村，听村民之间互相交流，分不清谁是白族，谁是回族，他们时而用汉语，时而用白族语，转换自如。

   剑川县是全国白族人口聚居比例最高的地方，被誉为“白族文化聚宝盆”。几百年来，这里的回族已深深融入这片土地，在诸多方面与当地白族、汉族并无二致，实现了文化身份上的本土化。

   在桑岭村，白族本主庙和回族清真寺只有一巷之隔，守望而立。逢年过节，白族群众到本主庙送香，回族群众到清真寺礼拜，相逢相敬，笑迎礼让。

   云南省委党史研究室原副主任杨新旗是桑岭村人，在他看来，两个民族把各自的庙宇放在一起，昭示着民族间的心理认同。“互相认同是民族间互相学习、互相包容的基础，也是和睦相处、民族团结的基础。”杨新旗说。

   虽然地处西南边疆，又并存着不同的民族文化，但中华优秀传统文化、中原儒家文化却在桑岭村得到了很好的传承弘扬，即崇仁重孝、礼贤敬德、尊师重道，而这成为了桑岭村的文化底色，是维系千年古村的精神之魂。

   在桑岭村，一家出殡，其他人家都来帮忙；一家遭灾，其他人家都会送米面慰问。这种扶危济困的仁义之风，代代传袭。

   敬老之风，在桑岭村尤甚。村里专设老年协会，定期送关怀。回族村民马元夫出资，连续8年在重阳节时宴请全村四五百位老人，并为90岁以上老人发放慰问金。德风所化，村民纷纷称赞效仿。后辈乡贤也自告奋勇，愿意出资接办“敬老宴”。

   崇文重教，是桑岭村的又一鲜明特色。过去，白族重读书出仕，回族善于经商，但长期共居、相互学习和影响，白族也出了不少商人，而回族更是出现了一门四代教书育人的佳话。从村子里走出了回族核专家马卫明。

   这几年，桑岭这个人口不足2000人的村庄，每年都有数人考上大学。文教人才辈出，化育了桑岭的文明乡风。

   在大理州民宗委主任赵茂盛看来：“桑岭村各民族文化求同存异、兼收并蓄、包容理解，是大理乃至云南以文化认同构筑共有精神家园的一个缩影。”

▲桑岭村古树

▲桑岭村村民马正清老人

推动社会治理共建共治共享

   一个村庄也好，一个社会也罢，和谐共处的关键，在于出现矛盾纠纷之后，用什么眼光去看待问题，用什么态度去解决纠纷，用什么方法去化解矛盾。

   在桑岭村，回、白两个民族有调解矛盾纠纷的“议事”制度，这个传统已有几百年的历史。

   根据这一传统，凡是涉及回、白、汉几个民族之间的矛盾纠纷，无论是个人、家庭还是家族之间，都要通过“议事”解决。议事成员由几个民族公认的为人正直、办事公道、德高望重的男性长者组成，以保证议事结果权威、服众。

   几年前，桑岭村回族坟山经过数百年使用，逐渐挤占到村里公用风景林地和部分白族村民承包的山地，甚至挤占到一些白族村民的坟地。村民之间的矛盾箭在弦上。

   祖宗坟地，是家之大事、族之大事。议事成员马元夫召集“议事”提出了解决方案——回族村民到离村子约两公里的山上重新开辟一块墓地。这个提议得到村委会的同意，棘手的问题得到解决。

   剑川县伊斯兰教协会副会长兼秘书长、桑岭村议事成员之一的马宝兴认为，“议事”协调机制充分发挥各方面的力量，像协调家庭关系一样协调民族关系，将解决矛盾冲突变成解决困难问题，一切就好办了。

   桑岭村党总支书记杨玉麒告诉记者，历史上，“议事”制度为桑岭村的各民族和睦相处起到了保驾护航的作用。随着时代的发展，特别是村民自治制度的实施，村党总支加强了对“议事”的指导，进一步完善了党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，桑岭村的“议事”制度得到不断完善。

   回族的“茶话会”就是一个很好的例子。桑岭村回族有个传统，每户人家结婚的前两天晚上，要请全村乡友到家里喝茶议事，主要针对村中目前存在的问题提出建议。

   2000年，在村民马利华的儿子结婚前的茶话会上，大家提到，过去村子里回族有36元彩礼金的习俗，以前是36块银元，新中国成立后是36元人民币，这个习俗一直延续到上世纪90年代初。后来，随着经济的发展，彩礼金不断增加，还出现了相互攀比的现象，昂贵的彩礼成为不少人家沉重的经济负担。

   部分村民提议，彩礼金要恢复36元的传统。这个提议经过“议事”，被确定下来。如今，桑岭村回族结婚，彩礼金又恢复到36元。“茶话会”就是“议事”制度的沿袭。

   在“议事”中，由退休干部、村两委干部、教师、村民等充当议事成员。“几百年来，每当村民之间遇到问题，议事成员会及时商议作出决定，把危机和隐患处理在萌芽状态。”据马宝兴介绍，有历史记录以来，桑岭村没有发生过一起民族冲突，也没有发生过大的矛盾纠纷。

   剑川县县长王远说，党的十九届四中全会作出的“决定”提出“构建基层社会治理新格局”，社会治理的重心在基层，对于多民族聚居地区来说，进一步完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建成人人有责、人人享有的社会治理共同体，才能不断提升基层社会治理能力和水平，维护民族团结和社会和谐稳定。

▲桑岭村通过“议事”制度解决村民纠纷

▲桑岭村各族村民共同跳起民族舞蹈

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