[兴边富民行动20年系列谈]黑龙江:二十载征程铸辉煌 六千里边疆沐党恩
来源:国家民委官方微信 黑龙江省民宗委主任 刘明 发布日期:2020-09-09浏览(10)人次 投稿收藏

  黑龙江省是我国东北部的边疆省份,边界线总长2981公里,沿边有18个县(市、区)、160个乡镇、1393个行政村,其中民族乡(镇)18个、少数民族聚居村156个。

  兴边富民行动实施20年来,黑龙江省认真落实各项政策,持续加大投入,释放发展动力。边境地区不断焕发生机活力,经济社会有了长足发展、人民生活显著改善,全省18个边境县(市、区)地区生产总值是2000年的6.8倍;城镇居民人均可支配收入达到28273元,比2000年增长477%;农村居民人均可支配收入实现17546元,比2000年增长627%。

  中华民族共同体意识根植于心


▲黑龙江省公安边防总队官兵与驻地赫哲族群众共同欢庆“八一”建军节。

  黑龙江省始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,指导边境地区深入开展民族团结进步创建工作。

  广泛宣传各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史,教育引导各族群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观。高度重视各民族优秀传统文化保护传承,强化“见人见物见生活”保护理念,实现创造性转化和创新性发展。

  资金和项目向边境民族地区倾斜。20年来,全省测算分配给边境地区少数民族发展资金占全省总资金的49%,吸引和带动各类资金投向边境地区,兴建了一大批兴边富民项目,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。兴边富民行动成为守土强基的固边工程、深受拥戴的民心工程、改善民生的惠民工程。


  全面小康一个民族都不能少


▲边防总队向赫哲族渔民学习结网技艺。

  黑龙江省始终把加快边境地区脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务,以强烈的政治责任感和历史使命感,多措并举,合力攻坚,确保边境地区、民族地区和少数民族贫困群众与全省、全国一道实现全面建成小康社会目标。

  黑龙江省下足“绣花功夫”,强化精准扶贫,积极开展产业扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、消费扶贫和金融扶贫等,全面解决“两不愁三保障”突出问题。建档立卡贫困家庭孩子没有因贫失学辍学,贫困人口基本医疗保险参保全覆盖,所有贫困户存量危房全部改造完成,饮水安全问题全部解决。建档立卡贫困人口扶贫小额人身保险和政策性农业保险优惠政策覆盖率均达100%。不断巩固脱贫攻坚成果,着力解决贫困群众生产生活短板和弱项,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

  2018年,黑龙江省边境地区的5个国家和省级贫困县(市)全部摘帽。2019年,含23个少数民族聚居村在内的289个建档立卡贫困村全部出列,建档立卡人口全部脱贫。


  边境地区高质量发展步入快车道


▲同江口岸-中俄跨江铁路大桥。

  黑龙江省大力破解制约边境地区发展的重点难点问题,注重创新破解路径和措施。

  破解基础设施不完善影响固边的问题。不断加大基础设施投入力度,累计投入基础设施类项目959个,涉及资金76902.9万元。推进铁路、公路、支线机场建设,全力打造边境地区中心城市到哈尔滨市3小时经济圈;实施三江连通骨干及灌区工程等重大水利项目,将沿线堤防防洪标准由不足5年一遇,提高到10-20年一遇;实施边境县(市)4G基站项目建设,逐步实现交通沿线通讯信号全覆盖。

  破解产业发展质量不高影响兴边的问题。大力发展特色产业,累计投入产业发展类项目414个,涉及资金57088.7万元,全力推进“一县一主业”,打造全国大粮仓、“大厨房”、北药基地。支持逊克、爱辉等地发挥寒地黑土生态优势,发展特色种植业、养殖业,叫响寒地黑土品牌;以大小兴安岭地区为重点,发展林下经济、农林产品加工;以鸡西、萝北等地为重点,发展石墨、煤炭、金属矿产等资源型产业;以黑河、绥芬河、抚远等为重点,发展口岸经济。启动“醉美龙江331边防路”规划与建设工作,打造融“旅游+”多功能于一体的国际旅游主体功能区和产业带,规划实施旅游廊带建设,促进边境旅游业发展。

  破解对外开放程度不足影响睦边的问题。扩大沿边开放合作水平,让边境地区主动融入对外开放大局,切实发挥开放前沿作用,争当“一带一路”建设的排头兵,打造向北开放新优势。以“三桥一岛”建设为依托,打造跨俄联欧互联互通通道;发挥自贸区功能,吸引外资企业落户;不断提升对俄经贸层次,开展互市贸易进口商品落地加工试点,开放俄籍自然人使用人民币跨境支付,实现全部旅客通关排队不超过30分钟。边境地区逐步成为吸引优质生产要素的政策高地。


  边境地区群众幸福感获得感不断增强


▲2017年,八岔赫哲冬捕节上欣喜的渔民。

  黑龙江省加快以改善民生为重点的社会建设,加大就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入,促进基本公共服务均等化,18个边境县(市、区)基本公共服务主要领域指标已经达到或接近全省平均水平,边境居民生活水平逐年提升。

  实施更加积极的就业政策。扶持边境企业发展,扩大企业用工规模。实施就业创业促进计划和基层成长计划,推进边境地区创新创业,就业规模不断扩大。全面落实边民补助、护边员、护林员等政策,并逐步提高补贴标准,鼓励抵边生产居住。实施公务员事业单位人员招考招聘优惠政策,提高边境县(市、区)选调生、“三支一扶”人员数量,让边境地区群众留得住、回得来、有事干。

  进一步完善社会保障体系。积极推进18个边境县(市、区)城乡低保一体化,实现了供养服务均等化。全省学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平。提高公共卫生服务能力。持续加强边境县(市、区)医疗卫生机构标准化建设,较好地满足边境县(市、区)群众治病所需。


  省级层面统筹设计绘制新蓝图


▲黑河-布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)大桥。

  黑龙江省把握发展新机遇,深入研究和谋划新时代兴边富民行动发展思路。省委、省政府将兴边富民行动作为一项重大的政治任务来抓,相继召开省委常委会、省委书记专题会、省政府常务会议,对兴边富民工作进行专门研究。省委书记亲自部署召开全省兴边富民现场会,对抓好落实工作提出明确要求。不断完善政策体系,相继出台扶持边境地区发展的政策文件。

  2019年3月,省委省政府办公厅出台《深入推进兴边富民行动的实施意见》,在突破边境地区发展障碍等方面制定举措24条,从制度上为兴边富民行动护航。进一步完善兴边富民行动协调小组负总责、边境市(地)上下衔接、边境县(市、区)承担主体责任、党政一把手亲自上手的工作机制,确保兴边富民各项工作有序开展、扎实推进。

  兴边富民行动走过的20年,是黑龙江边境地区发展最快的20年,是边境少数民族群众沐浴党的民族政策光辉、充分享受改革开放红利的20年。黑龙江省将继续深入推进兴边富民行动,谋划好“十四五”兴边富民行动规划,全面推动边境地区高质量发展。

 

 

 

(编辑:李华

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