各族群众在贵南县和谐广场上跳锅庄。 海南州创建办供图

　　海南藏族自治州位于青海省东南部，因地处青海湖之南而得名，辖5县36个乡镇，总面积4.45万平方公里，总人口47万，有藏、汉、回、土、蒙古等28个民族，少数民族人口约占全州总人口的77%，其中藏族人口占67%。

　　党的十八大以来，海南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央西藏工作座谈会精神，深入贯彻新时代党的治藏方略，以“建成全省民族团结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区”为奋斗目标，走出了一条具有海南州特点的民族团结进步创建工作新路子，呈现出经济赶超进位、社会发展进步的新局面。2017年12月，海南州被国家民委命名为“全国民族团结进步示范州”。

　　加强党的领导。纵深推进“党建+六大行动”和党建引领示范工程，基层党组织引领力、凝聚力、号召力全面增强。在党的领导下，全州5县全部摘帽，贫困人口全部清零，农牧区面貌发生翻天覆地变化，呈现出前所未有的和谐稳定，各族群众与全国全省人民同步迈向小康社会。

　　强化思想引导。牢牢把握正确的政治方向和宣传导向，结合民族团结进步“十一进”活动，统筹谋划、创新方式、分层施教，深入农牧区、城镇社区、学校、寺院、企业及党政机关，广泛开展党的方针政策、法律法规，特别是社会主义核心价值观、“三个离不开”“五个认同”等主题宣传教育活动，不断培育各族群众国家意识、公民意识、法律意识、中华民族共同体意识，干部群众受教育面达95%以上。策划并建成全国首个藏文搜索引擎“云藏”，在推动藏文信息化发展方面发挥了重要作用。广泛开展民族团结进步评选活动，树立了一批示范性、标杆性先进典型。

　　加快发展进步。牢牢抓住发展第一要务不动摇，坚持以党建引领脱贫攻坚、民族团结、产业发展、民族教育一体布局、齐推共进，发展的全面性、协调性、可持续性不断增强，具有海南州特色优势的现代生态农牧业、新型清洁能源产业、文化旅游及服务业、大数据信息技术产业“四大绿色产业”体系基本建成，极大增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　推动基层治理。以建成全国民族团结进步示范州为载体，坚持“自治、法治、德治”相融合，“治贫、治乱、治弱”齐推进，重点落实以村规民约、居民公约、寺规僧约“三约”为主的基层自治制度，深入推进贵南县全国乡村治理试点，基层治理取得重大成效。

　　修订《海南藏族自治州自治条例》。新修订的《海南藏族自治州自治条例》突出体现了铸牢中华民族共同体意识，突出体现了国家通用语言文字的主导地位，突出体现了“一河一湖”生态保护治理和高质量发展，突出体现了坚持我国宗教的中国化方向，突出体现了积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　推进教育改革。着力实施教育布局优化、民族教育转型提质、教育扶贫阻断贫困代际传递 “三大工程”，促使教育教学结构发生与时俱进的变化，教育教学质量大幅提升。利用对口支援平台实施教育“走出去”战略，走出了一条就地均衡提升和异地办班提质“两条腿走路”的民族教育新路子，得到广大人民群众的衷心拥护，教育工作持续走在涉藏州县前列。

　　做好生态环境保护。重点实施青海湖流域大拆建、大整治和黄河流域大保护、大治理，使“一河一湖”生态环境质量得到大幅提升。注重发展生态产业，构建符合新发展理念的“四大特色产业”区域经济结构，推动其成为海南州新时代经济高质量发展的主导型产业。

　　促进各民族交往交流交融。以对口支援为平台，近10年来累计组织3.18万名党员干部、农牧民群众、寺院僧人赴内地学习交流，全州各族群众与支援方千里结缘、心手相牵，厚植了“中华民族一家亲”的血脉亲情。

　　新时代呼唤新担当，新担当需要新作为。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，找准新方位，把握新任务，奋进新时代，着力巩固深化民族团结进步创建工作成果，继续唱响民族团结进步主旋律，不断铸牢中华民族共同体意识，用心用情用力浇灌各族群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起的幸福之花。

　　一是坚持党的领导。坚持把强化基层党组织建设作为夯实党在农牧区执政基础的根本任务，全面贯彻落实新时代党的组织路线，深入实施基层党组织体系建设三年行动，全力推进党建引领示范工作，切实把基层党组织建设成反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的领头雁。

　　二是遵循科学指引。坚持把新时代党的治藏方略作为做好涉藏工作的“定海神针”，在更高层级、更宽领域、更远谋划上全面遵循、深入推进，确保所有发展都赋予民族团结进步的意义，赋予维护祖国统一、反对分裂的意义，赋予改善民生、凝聚人心的意义。

　　三是加快发展进步。坚持以创建国家可持续发展议程创新示范区为目标，大力发展“四大绿色产业”，精心培育并发展壮大清洁能源、信息数据、智慧旅游等战略性新兴产业，打造涉藏州县经济转型跨越新高地，不断夯实长治久安的物质基础。

　　四是改善民生保障。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足人民群众对美好生活的需要。大力实施基础教育和职业教育“走出去”战略，为农牧区群众创业就业提供更广阔的平台，阻断贫困代际传递。

　　五是深化思想引导。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，充分发挥全国民族团结进步示范州的引领作用，全面加强意识形态领域思想引导的主导权，全面夯实群众文化教育引导的主阵地，进一步增强各族干部群众 “三个离不开”和“五个认同”意识。

　　六是守护生态安全。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，把“两山”理念、“三个最大”要求（青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态）深耕为发展品格、实践品质、领导品行，切实担负起河湖生态安全美丽和高质量发展的政治责任。

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