永宁县惠风文苑开展弘扬中华优秀传统文化活动。

　　闽宁协作树典范

　　西海固地区曾经“苦甲天下”。自20世纪80年代起，宁夏陆续实施移民搬迁工程，从根本上改变了当地的贫困面貌。

　　1997年4月，时任福建省委副书记的习近平，在担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长后不久，亲赴西海固进行扶贫考察，为闽宁结亲、山海共融按下“快进键”。在习近平同志的亲自谋划、亲自推动下，闽宁协作开辟了东西部协作的新机制，走出了变“输血”为“造血”的扶贫路，创造了具有中国特色反贫困治理的成功范例，带动两地干部群众在共同富裕道路上接续奋斗。

　　25年来，福建省累计援助资金近3亿元，援建了闽宁中学、闽宁角美小学。先后选派20个帮扶单位、38名优秀干部、专业技术人员到永宁县闽宁镇挂职支教支农，每年安排闽宁镇上百名镇村两级优秀干部、致富带头人到福建各地考察学习。

　　在多方协作下，先后有13家福建企业、商户入驻闽宁镇，投资22.8亿元，带动3500人实现就业。漳州市角美镇的6个村与闽宁镇的6个村建立了结对帮扶关系，福建省多所学校与闽宁镇的中小学签订帮扶帮教协议，通过互派互访、网络交流教研等方式促进共同发展。角美镇发起的“角美助学基金”，厦门国际银行、闽都中小银行设立的教育基金，覆盖了闽宁镇所有家庭经济困难学生。

　　闽宁镇立足自然条件和区位优势，探索建立了政府引资、企业主导、社会参与的产业发展新机制，培育形成了特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业，酿酒葡萄、肉牛养殖、设施园艺等农业主导产业实现集约化和规模化发展。目前，注册各类农产品商标48个，培育贺兰红、览翠等4个宁夏著名商标，打造中粮长城酒庄、晓鸣禽业、犇旺牧业等6家自治区农业产业化龙头企业。种植酿酒葡萄8万亩，建成酒庄13家，年产葡萄酒2.6万吨;种植红树莓2700亩，建成“旅游+”“生态+”模式田园综合体，成为宁夏最大的红树莓基地;建成福宁、园艺等设施温棚园区7个，各类设施温棚640座，成为周边地区的“菜篮子”。依托闽宁协作联席会议、中阿博览会平台与厦门等东南沿海发达地区兄弟城市建立友好合作机制，首届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会在闽宁镇举办。

　　25年来，通过东西部协作、移民搬迁、防风固沙、黄河扬水、绿色发展等举措，不断优化自然环境、强化产业发展，闽宁村从最初移民人数8000人、年人均收入500元，发展为人口6.6万人、人均可支配收入达1.6万余元的新兴城镇，实现了从“干沙滩”到“金沙滩”的蝶变，大踏步赶上了时代，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，成为贫困地区通过对口帮扶走向全面小康的成功典范，获得全国脱贫攻坚组织创新奖，被命名为全国民族团结进步模范集体、全国乡村治理示范乡镇、全国脱贫攻坚楷模、全国特色小镇、国家葡萄及葡萄酒产业综合试验区等。

　　在闽宁协作的示范带动下，宁夏涌现出110多个闽宁协作示范村、78个闽宁协作移民新村、320个易地搬迁安置区，累计易地搬迁100多万人。

　　统筹推进聚合力

　　永宁县地处宁夏平原中部，是自治区首府银川市的“南大门”，县域面积934平方公里，自然资源富集，农牧业发达。全县下辖5镇1乡1个街道办事处，常住人口32.16万人，其中少数民族人口8.4万人、占26.13%。

　　“民族团结是各族人民的生命线，延长和扩大生命线首在凝心聚力。”银川市委常委、永宁县委书记朱剑表示，永宁县始终坚持从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，把创建工作作为一项重大政治任务一体部署、全力推进，坚持做到注重统筹强保障、注重制度强落实、注重督查强实效，扎实推进创建全国民族团结进步示范县工作。

　　持之以恒抓学习。永宁县委将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党委中心组和党校教育培训的重要内容，县委班子带头学，通过中心组理论专题学习、集中研讨、观看慕课等形式，准确把握新时代民族工作的历史方位、阶段特征和目标任务。全县掀起理论学习热潮，建立新时代文明实践中心、站(所)74个，开展马克思主义“五观”大宣讲450场次，覆盖6万余人。

　　高位推动抓落实。永宁县委将民族工作纳入重要议事日程，县委常委会每年至少两次深入研究民族工作，主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自抓民族工作、解决重大问题，落实民族工作联席会议制度，加强统筹协调和督促检查，推动党中央和区市各项部署落实落地，构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

　　出台文件抓责任。出台《永宁县关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》《永宁县打造铸牢中华民族共同体意识示范县实施方案》等指导性文件，明确责任分工，靠实工作责任，科学统筹推进创建工作。

　　强化考核促提升。永宁县将民族工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入党政领导班子和领导干部政治考察、巡察和效能考核内容。每年召开创建工作推进会，常态化安排部门单位开展创建工作述职，督促部门单位保持创建工作目标不变、力度不减、劲头不松，使督察成为深化思想认识、压实主体责任的过程，成为推进创建工作、提高创建成效的过程。

　　宣传教育全覆盖

　　位于永宁县李俊镇雷台村的黄河仁存渡口，是见证宁夏解放的重要遗址。1949年9月，中国人民解放军第十九兵团先头部队在仁存渡口横渡黄河，和平解放银川。每当有参观者来到雷台村党史馆，渡河亲历者、雷台村村民朱光进都会向大家介绍这段红色历史。

　　这是永宁县深入开展党史学习教育，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，全方位、多层次开展民族团结进步宣传教育，推动创建工作走深走实的一个缩影。

　　创新开展红色教育。永宁县充分利用宁夏工委纪念馆、黄河仁存渡口、王克和烈士墓、闽宁镇史馆、中国工农红军耿飚红军小学等红色教育资源，建立县级红色资源库，组织开展“歌声中的党史故事”等内容丰富、形式新颖的宣讲活动，持续打造“重走红军路”品牌活动，各族干部群众感党恩、听党话、跟党走的决心更加坚定。

　　打造铸魂工程。坚持把弘扬社会主义核心价值观作为铸魂工程来抓，建成社会主义核心价值观主题广场5个、主题公园3个，打造铸牢中华民族共同体意识教育实践示范基地和永宁县铸牢中华民族共同体意识主题广场，深入开展学雷锋志愿服务、“我推荐，我评议身边好人”、道德讲堂、道德模范基层巡讲报告会等活动，培育出“向日葵”“蓝丝带”“阳光天使”“微笑大妈”等一批志愿服务品牌，遵规守约、崇德向善在永宁大地蔚然成风。

　　打造“创建+文化铸魂”品牌。建成基层综合文化服务中心23个，累计开展文化科技卫生“三下乡”“永宁大集·大吉永宁”等活动上千场次，贺兰山自行车越野挑战赛等赛事活动广泛开展，“柏雅”红酒文化跑、“农民丰收节”等特色文化品牌不断擦亮，《山海情》《闽宁镇》《贺兰山下》等文艺作品走向全国，充分展现了各族人民艰苦奋斗、自强不息、无私奉献、重信守诺的传统美德和时代风貌。

　　创新宣传教育方式方法。组建宣讲团深入机关、学校、企业、农村、社区，广泛开展分众化宣讲。开展“看变化、讲故事”活动，在闽宁镇史馆、闽宁禾美扶贫车间等场所，组织移民群众讲述身边的发展变化、亲历的民族团结故事。深入开展“民族团结进步月”系列活动，多层次、宽领域开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。

　　加强示范引领。培养、选树自治区级民族团结进步模范个人25人，探索出“许桥模式”等民族团结进步创建典型经验，累计打造国家级民族团结进步示范单位5个、自治区级示范单位24个、市级示范单位66个。加强对模范事迹、典型经验的宣传，营造团结友爱、携手奋进的浓厚氛围。

　　城乡发展起高歌

　　闽宁产业园二期(厦门飞地产业园)项目建设如火如荼地进行，望远区域生活垃圾综合处置项目快马加鞭，永宁第二(望远)污水处理厂一期提标改造快速推进……深秋时节，走进永宁县，一大批重点民生项目建设热火朝天，成为推动城乡发展的强劲引擎。

　　“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。”朱剑表示，永宁县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“三带两城”发展布局不动摇，牢固树立人民至上理念，带领各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，经济发展稳中向好、稳步提质。

　　把产业转型升级作为高质量发展的首要支撑。深化产学研、大中小企业配套协作，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。墨工科技建成全国首条自动化石墨烯生产线，京东“亚洲一号”成为宁夏单体面积最大的智能物流园区，四季鲜成为宁夏唯一交易额过百亿元的农产品批发市场，国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区在闽宁镇挂牌，贺兰红共享酒庄成为中国(宁夏)国际葡萄酒博览会永久会址。现代农业提质增效。晓鸣股份成为全国蛋鸡养殖行业、宁夏企业创业板第一股，实现了永宁上市企业“零”的突破。

　　把招商和项目作为高质量发展的强劲引擎。积极争取各级项目资金及政策支持，强化服务，全力破解项目在选址、用地、环评、建设中存在的各种困难和问题，加快推进中钢年产2万吨特种石墨等74个项目。

　　把绿色发展作为高质量发展的必由之路。紧盯重点区域、重点行业和重点领域，统筹推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，坚持山水林田湖草沙系统治理，加强能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全力促进人民生活与生态环境双改善、生态效益和经济效益双提升。

　　把城乡统筹作为高质量发展的基础保障。着力完善县城基本公共服务，推动县区老旧小区改造，不断提升城市精细化管理水平。着力完善基础设施，有序开发房地产项目，合理布局小微公园，打造高品质休闲居住区。着力解决城乡发展不平衡问题，规划建设了16个中心村，近3万户10.4万农民群众就地享受到城市居民的生活服务，打造各民族互嵌式居住格局。对城乡道路交通、环境卫生、垃圾排污、绿地照明、供热供水、教育医疗等基础设施和公共服务统一规划、同步配套，打造了“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”的塞上江南田园风光。

　　民生福祉稳增进

　　宽阔的广场，干净的巷道，整洁的小院，茂盛的果树……走进闽宁镇原隆村，村庄基础设施完善、公共服务齐全，村民学有所教、病有所医、老有所养，其乐融融。

　　近年来，永宁县将增进民生福祉作为推进民族团结进步的重要抓手，聚焦人民群众最直接、最关心的问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续保障和改善民生，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

　　永宁县平均每年开展就业创业培训3000余人次，城镇新增就业2500余人，农村劳动力实现转移就业2万余人次，2021年城乡居民人均可支配收入分别达到36603元和17914元。投入5.3亿元，实施银子湖学校、闽宁镇第二中学等项目26个，新建改建校舍8.6万平方米，完成小区配套幼儿园治理、学前教育“5080”目标，职业教育实现产教融合，“互联网+教育”成果显著。实施县乡村医疗卫生服务一体化、“先住院、后付费”等民生工程，县域综合医改在宁夏率先试点，加快北大肿瘤医院国家区域医疗中心建设，引进国内顶尖医疗资源，打造辐射陕甘蒙的区域医疗中心。建成标准化社区(村)卫生站(室)39个，人均寿命达到77.7岁，成功创建全国健康促进县。践行社会主义核心价值观，深入开展文明城市创建，倡导移风易俗，营造团结友爱、守望相助的社会风气。开展农村人居环境整治提升，全面实施城乡面貌提升行动，让广大人民群众生活得更有质量、更加幸福。

　　永宁县坚持加强和创新社会治理，发展新时代“枫桥经验”，创新“四位一体”基层综合治理模式，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。将民族事务治理纳入县域综合治理工作格局，成立民族团结促进会、社区“和事佬”调委会，巩固民族团结良好局面。

　　“东风好作阳和使，逢草逢花报发生。”朱剑表示，永宁县将坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，踔厉奋发、真抓实干，全面深入推进全国民族团结进步示范县创建工作，全力推动民族工作质量、地区发展质量“双提升”。

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