湖北来凤县与湖南龙山县隔酉水河相望。12年来,“龙凤”两县以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一条线”,深化跨省区域协作,按照增进共同性的方向和“融”的鲜明导向,多措并举构建各民族互嵌式社会结构和社区环境,在推动长江经济带发展和长江中游三省协同发展上作出有益探索。“龙凤”两县同时5次被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”,成为全国民族团结进步的“双子星”。
坚持党对民族工作的全面领导,高位引领推动跨区域互嵌合作。2011年10月,国务院批准成立武陵山龙山来凤经济协作示范区,在国家民委的大力支持下,鄂湘各级党委压实民族工作主体责任,在武陵山片区实施规划中对龙凤示范区进行重点规划布局,建立协调推进工作机制,出台了支持示范区重点项目建设工作方案。同时,将铸牢中华民族共同体意识纳入地方经济社会发展规划,围绕渝东南、渝东北、长株潭、宜荆荆都市圈和恩施州西翼、湘西州北部连片发展谋篇布局,全面启动《新时代武陵山龙山来凤协作示范区发展战略规划(2022—2035年)》编制工作。湖北恩施州、湖南湘西州相继出台支持龙凤示范区建设意见,将来凤、龙山两县作为两州重要窗口打造,积极构建互嵌式发展环境。
持续推进民族团结进步创建,不断夯实互嵌式发展的思想政治基础。积极探索“文体旅融合+民族团结”新路径,推动龙凤示范区文化体育项目与旅游新业态融合发展。2021年以来,先后联合举办“第一届湖北来凤·酉水龙舟赛”“来凤酉味2023湘鄂龙凤双城马拉松比赛”“2023年湘鄂龙凤双城马拉松文艺晚会”“第二届湖北来凤·酉水龙舟赛”“首届村游惹巴拉——初秋遇见你乡村文化活动”“大美里耶·云端上的骑行”等系列活动。牢固树立总体国家安全观,加强平安创建共建,联合成立“平安边界联防联治”调委会,签订《渝、湘、鄂平安边界联防联治协议书》,建立跨省矛盾纠纷联防联调常态化沟通会商机制,共同推进边区基层社会治理工作,为两县民族团结进步事业发展提供有力保障。
主动融入新发展格局,推动各民族共同走向社会主义现代化。着力将龙凤示范区建设成为武陵山区重要城市,按照“一河、两县、三区、一高地”布局,全面推进“鄂湘酉水河两岸龙凤协作推动共同现代化试点项目”建设。龙凤示范区现有城区面积35平方公里、城区人口约36万人,已初具中等城市规模。把改善民生、凝聚人心作为两地经济社会发展的出发点和落脚点,共同打造藤茶、生姜、百合、蔬菜等主导产业,建成特色产业基地108.3万亩,成功培育“来凤藤茶”“来凤生姜”“龙山萝卜”等国家地理标志农业品牌;规划共建30平方公里“龙凤百亿产业园”,入驻规模以上工业企业94家,各族群众共同富裕迈出实质性步伐。
推进两地各民族人口流动融居,创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。搭建常态化合作交流平台,“龙凤”两地携手实施人才强县战略,共同举办龙山来凤全民创业就业培训,签订龙凤人才区域协作规划、协议,实施龙凤示范区人才市场互融、资源共享、素质提升、服务一体等8项工程,深入推动龙凤示范区一体化建设。共同提高公共服务保障能力和水平,制定《龙凤经济协作示范区交通一体化方案》,优化完善公交线路设置和站点建设,推动实施公交线路、车辆标志外型、运营时间及收费、营运管理“四统一”,有效打破省际交通地域壁垒;依托两省政务服务一体化平台,建立“跨省通办”窗口,两县54家单位2700多项事项可实现异地办理,使各族群众能够共享发展成果,有力促进各族群众安居乐业。如今,“龙凤示范、龙凤呈祥”已成为武陵山区一张亮丽名片。
(编辑:马永)
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