人民时评:优化运输结构 降低隐性成本——打通制约高质量发展的卡点堵点①
来源:人民日报 韩鑫 发布日期:2024-06-22浏览(10)人次 投稿收藏

  习近平总书记强调,“进一步全面深化改革要突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题”。本版今起推出系列评论,探讨如何进一步打通物流运转、专利转化、人才流动等方面存在的卡点堵点,畅通市场循环,助力构建新发展格局,推动高质量发展。

  ——编  者 

  既着眼全局,又因地制宜,推动资源、信息、服务和标准等无缝衔接,促进各个环节高效运转,才能加快实现货畅其流的美好愿景

  “呜——”今年5月,汽笛声中,一列载有摩托车零配件的列车从重庆团结村站启程,经浙江宁波舟山港出海,踏上前往希腊比雷埃夫斯港的旅程。

  此次运输采用多式联运“一单制”“一箱制”。集装箱甫一装车,客户便能拿到提单,运输全程不落地,到港口后直接装船出海,无需二次倒运换装。相比传统模式,运输总耗时减少了将近一周,物流成本大幅降低。

  物流业是国民经济先导性、基础性产业,一头连着生产,一头关系消费,在市场经济中地位凸显。有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,方能进一步畅通国民经济循环,提高经济运行效率。

  近年来,我国社会物流成本水平稳步下降。数据显示,我国社会物流总费用与GDP的比率已从2014年的16.6%降至2023年的14.4%。但费用占比与发达经济体仍有一定差距。与此同时,我国几乎各种运输方式的吨公里运价都比较低。

  单一环节成本低,全链条运行却成本高,这就意味着破解循环堵点,必须握指成拳、下好一盘棋。发展多式联运是重要突破口。据测算,我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点,可降低物流总费用约0.9个百分点,节约的社会物流成本可达千亿元。

  多式联运不是多种运输方式的简单相加,而是一种全程物流设计方案。随着国际物流通道从过去单一海运通道变为“陆海并举”,在更大范围推动散货改集装箱运输,具有重要意义。以河北一家公司为例,企业每月需要进口铁矿石,以前货物从接卸、查验、通关到发运至工厂需要7天时间。山东青岛港推行铁矿石“船铁直转”作业模式后,将卸船作业线与铁路装车作业线进行直连,完成“查验+取样”后,进口矿产品无需落地即可直接装火车发运,铁矿石运抵工厂时间由7天缩短到2天,疏运效率极大提升,货运总成本大幅下降。

  既然是多式联运,必然要多方形成合力。十个指头弹钢琴,一本乐谱,十指联动。树立大局意识、整体观念,找准自身的定位和问题所在,方能更好发挥不同运输方式比较优势和组合效率。瞄准外贸促稳提质,宁波舟山港创新应用全程提单模式,实现了货主一次性委托船公司完成“铁路+海运”全程运输,助力港口集装箱吞吐量连创新高;全力服务双循环,江苏成立了多式联运发展联盟,上下游要素流通、标准协同,让每个经营主体都能从产业链效率提升中获益,下一步还将建立海外揽货体系……既着眼全局,又因地制宜,推动资源、信息、服务和标准等无缝衔接,促进各个环节高效运转,才能加快实现货畅其流的美好愿景。

  多式联运涉及部门多、需协调环节多,一处受阻,就可能使其优势大打折扣。因此,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用尤为重要。比如,交通运输部今年将进一步清理、精简交通运输领域各项涉企收费,规范铁路、机场、园区等环节服务性收费;湖北对符合条件的多式联运企业进行奖补,还推出多式联运海关通关等一系列新政策。“看得见的手”不缺位、不越位,该出手时就出手,不断优化营商环境,有助于从更深层次促进物流行业提质降本增效。

  物流是实体经济的“筋络”,连接生产和消费、内贸和外贸。近年来,全国统一大市场加快建设,多式联运等流通领域新业态新模式快速发展,但流通体系仍存在信息难共享、规则不衔接等亟待解决的问题。秉持系统思维,不断优化运输结构,打破制度壁垒,定能加快建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系,为经济社会高质量发展提供更有力支撑。

  《 人民日报 》( 2024年06月19日 05 版)

(编辑:马永

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