近年来,我国文旅市场持续火热,文旅体商融合潜力加速释放,“融合”成为贯穿文旅产业发展的重要关键词。内蒙古深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和对内蒙古重要指示批示精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,突出“融”的导向,做好“融”的文章,以那达慕等特色文体活动为抓手,以文塑旅、以旅彰文,积极发展群众体育,着力深化文化、旅游、体育、商业融合,促进各民族全方位互嵌和广泛交往交流交融,取得显著成效。
突出规划引领。内蒙古不断健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,推动新时代党的民族工作与文化、旅游、体育、商业等领域深度融合发展。2024年11月,内蒙古自治区体育局、自治区文化和旅游厅联合印发《关于推动内蒙古自治区文体旅深度融合发展的意见》,提出以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,以满足人民群众多元化文体旅消费需求为出发点,积极探索“体育+文旅”深度融合发展新路径,拓展文体旅融合发展空间,打造文体旅融合发展新场景、新业态、新模式、新机制,明确了丰富项目供给、完善配套服务、培育市场主体、促进消费升级、加强市场营销等方面的任务举措。2026年3月公布的《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区,坚持“以文塑旅、以旅彰文”,推动农牧文旅体商一体发展。以草原、森林、沙漠、冰雪等自然资源为核心,打造国际知名全域全季旅游目的地,加快文旅产业提质增效和转型升级,构建“文旅+百业”“百业+文旅”的立体发展格局。2026年7月,内蒙古自治区党委、政府出台《关于推进文化旅游业高质量发展的意见》,提出紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,锚定把内蒙古建设成为文化强区、旅游强区的目标,统筹推进文旅资源开发、场景创新、业态培育、市场治理,丰富产品供给,提升服务品质,着力打造国内外知名的全域全季旅游目的地,更好满足人民群众高品质文旅需求。
打造区域品牌。内蒙古资源富集、物产丰饶、文化多彩,具有文旅体商融合发展的良好基础。近年来,内蒙古精心打造文旅体商融合发展区域品牌,推动各民族交往交流交融,持续产生“破圈”效应。例如,内蒙古那达慕大会历经三十余届接续传承、迭代升级,跳出传统民俗竞技活动的框架,聚焦“铸牢”主线,彰显“以盛会聚民心、以交融促团结、以发展惠民生”理念,已发展为推动各民族交往交流交融的有力抓手。巴彦淖尔打造“渡·阴山”自驾品牌,串联7个旗县区风光文脉,依托山水林田湖草沙俱全的稀缺地貌资源,叠加河套农耕、边塞游牧历史文化,深挖典故,利用遗存,形成全域文旅融合产业集群,使阴山沿线成长为全国现象级文旅IP。今年7月,内蒙古自治区发布农牧文旅体商一体发展十大典型案例、100个农牧文旅体商融合发展实践案例,涵盖“文旅+”科技、赛事、交通、非遗、文博、康养度假、演艺票根、历史探秘、工业遗迹等类别,为加快培育消费新增长点,更好满足各族群众多元消费需求提供了范例。
营造互嵌场域。内蒙古创新搭建文旅体商一体化发展的平台载体,组织开展少数民族传统体育运动会、丰收节农民运动会、蒙超联赛、蒙古马超级联赛等赛事活动,创新那达慕大会等民俗节庆形式,不断提升文旅体商融合发展质效,推动各族群众在更广阔的空间和场域交往交流交融。例如,2025年蒙超联赛凭借高性价比观赛体验与强话题性掀起热潮,现场观众超89万人次,直播受众达2455万人次,网络平台相关视频播放量突破8亿次,50场比赛拉动消费超4亿元。锡林郭勒盟依托“天天那达慕”活动,开发汽车那达慕、航空那达慕、草原音乐节等系列产品,让游客感受传统文化与科技创新相结合的魅力。鄂尔多斯市依托大数据和人工智能,推出“云游鄂尔多斯”综合智慧文旅平台,通过“观赛+旅游+购物”模式,打造“一卡在手,畅游暖城”的智慧生态,截至2026年6月,注册用户达245万、带动消费18.25亿元,丰富了各族群众交融场景。
深化区域合作。内蒙古积极融入国家重大区域发展战略,借力东西部协作机制,有效拓展各民族交往交流交融渠道。例如,2023年启动的粤蒙“百万人互游”计划,2026年4月举办的“相约大草原·‘粤’见内蒙古”春夏季文旅推广活动等,是内蒙古主动融入粤港澳大湾区文旅市场、深化区域协同发展的重要举措。呼伦贝尔深挖掘历史文物资源中蕴含的中华民族共同体内涵,以嘎仙洞石刻祝文等历史遗址为核心,串起大兴安岭、呼伦贝尔大草原、阴山南北、关中平原的历史脉络,联合内蒙古7个盟市及山西大同、河南洛阳等9个地市共同签署《“融合之路”文旅品牌战略合作框架协议》。这条贯通豫晋蒙三地、长达3800公里的线路,涵盖近200处文物点、50余个核心景区,既是带动旅游增长的活力之路,也是增进团结之路。
创新实施“三项计划”。内蒙古着力在铸魂、共融、润心上下功夫,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。在促进各族青少年交流方面,推动建立跨区域研学机制,创新研学途径,拓展覆盖面,推出“线上+线下”“课内+课外”活动模式,组织各族青少年开展跨区域交流。在深化各族群众互嵌式发展方面,擦亮“融在北疆”品牌,从空间、文化、经济、社会、心理等维度深化互嵌发展,培育典型示范,打造平台载体,营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围。在旅游促进各民族交往交流交融方面,开展铸牢中华民族共同体意识价值引领、骨干培训、讲解规范、展陈提升、特色资源开发、试点示范行动,强化特色服务供给,打造特色项目,在文旅体商一体化发展中厚植中华民族共同体意识。
扎实推进共同富裕。文化和旅游是安民富民乐民育民、促进共同富裕的关键要素。内蒙古注重发挥文化旅游业对经济社会发展和民生改善的促进作用,扎实推进各民族共同富裕。例如,内蒙古那达慕大会将民俗盛会与产业发展、民生改善深度绑定,深耕产业惠民,坚持以赛事聚人气、以展销促增收、以文旅带发展。在各类赛事期间,进一步完善场地,打造文创会客厅,开展非遗购物月、特色产品展销季等系列活动,集中推介优质农畜产品、民族手工艺品等特色物产,畅通产销渠道,把赛场人气转化为富民动能。巴林右旗积极探索跨区域文旅产业共建联创新模式,与贵州省台江县、安徽省金寨县、辽宁省大连市等地开展深度交流合作,共同开创文化旅游深度交流、优势互补、资源共享、共建共赢的格局。
(作者系内蒙古自治区社会科学院副院长、研究员,内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家)
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