芷江位于湖南省西部,距怀化市区仅36公里,全县区域总面积2099平方公里,辖28个乡镇302个村,总人口38万,侗族人口占全县总人口的58.9%,是全国5个侗族自治县之一。
20年来,在上级党委、政府的正确领导下,芷江侗族自治县历届县委、县人民政府带领全县各族人民,认真贯彻、落实党的民族政策,坚持科学发展观,锐意进取,团结拼搏,不断推动县域经济社会发展,特别是近年来通过举办中国芷江·国际和平文化节,大力弘扬和平文化,使得芷江由原来的湘西边陲小镇发展成为国际和平名城。
悠久历史孕育灵秀侗乡
芷江历史悠久,积淀了厚重的历史文化。拥有受降纪念坊、中国内地最大的妈祖庙——天后宫、奎文阁、孔庙、校经书院等国家、省、市、县各级重点文物保护单位13处。芷江地灵人杰,仅现代就从这里走出了张学济、杨凤笙、王一知、舒伯昌等时代风云人物。
芷江侗文化神奇瑰丽:全长264米的龙津风雨桥是全国最大的侗乡风雨桥,“中国侗文化城”汇集侗文化精华,万和楼群成为中国最大的侗族标志性建筑鼓楼群,还有哆耶舞、侗族大歌、板凳龙等民族歌舞,以及侗乡戏剧、服饰和饮食等充分展现了当地民俗风情魅力。
芷江山川秀美,钟灵毓秀,自然资源十分丰富。境内气候温和,四季分明,雨量充沛,无霜期较长,农、林、牧、渔自然布局层次明显。舞水河横贯全境,清水江流经县南,294条大小溪流与两河经纬相联,可开发利用水能14万千瓦,林业达200万亩,森林覆盖率达68%,活立木蓄积量487万立方米,是国家级的生态示范县;全县耕地达40余万亩,是湖南省商品粮基地县之一。芷江特产白蜡,常年产量约占全国的1/2,已探明的地上矿藏有煤、铁等16种,境内探明储量的矿产30余种。
芷江区位优势明显,古属“五溪蛮地”,地处湘西要冲,历乃兵家必争之地,素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。现在,湘黔铁路复线,320国道和上瑞高速公路穿境而过,怀化芷江机场的航班可直达长沙、广州,芷江集铁路、公路、航空三位一体,成为怀化的航空港。
芷江成为孕育和平文化的强大“磁场”。“八年烽火起卢沟,一纸降书出芷江”。芷江以中国抗战胜利受降名城而“震古铄今”。
改革开放铸就和谐侗乡
1987年经国务院批准成立侗族自治县的20年来,是芷江投资最多,改革开放力度最大,发展最快的20年。2006年,芷江实现国内生产总值21.8亿元,财政总收入1.03亿元,为1987年的12.4倍。三次产业结构比由1986年的60.9:17.6:21.5调整到2006年的31.1:28.1:40.8;其中,第一产业占国内生产总值的比重下降了29.8个百分点,第二、第三产业所占比重分别上升了10.5和19.3个百分点。
坚持“以农为本”,山区农业产业化不断推进。2006年,全县农业总产值达10.9亿元,是1986年1.4亿元的7.8倍,年均增长10.8%。现在,规模优质农产品基地达32.4万亩,粮食产量稳定在16万吨左右;农产品优质率达40.3%;引进唐人神30万吨饲料加工生产线、200万羽芷江鸭加工生产线、凯丰米业3万吨精品米加工生产线。
实施“工业强县”战略,山区工业化成效显著。2004年,全县个体民营经济发展到3809户,从业人员5621人,实现国民生产总值149587万元,占全县国民生产总值的78%,同时引进了和平电站、长泥坪电站等投资规模超过1亿元的工业项目12个,引资达21亿元,形成了能源、农副产品加工、化工、塑胶、建材等5大支柱产业。2006年,全县规模工业以超过30%的速度递增,规模企业发展到31家,比“十五”初期增加29%,实现工业增加值5.8亿元,是1986年的17.4倍。
以打造国际和平城为目标,山区城镇化建设取得长足发展。坚持项目带动,实施“升东扩西”城建战略,改造了南北大街、凯旋路、东西街、下马路、前进路;拉通了明山路、秀水路、天后路;建成了和平广场、民族文化广场等城市公共文化场所和景顺园、凯旋花园、芷秀园、太阳村等物业住宅小区;完成县城防洪堤近200米和11条3000米的背街小街的整理、整修、硬化及亮化;全县城镇化率达28%。
“旅游活县”,县政府出台了《芷江侗族自治县旅游总体规划》,围绕和平文化、历史文化、侗民族民俗风情、生态环境4个重点,突出“和平文化+侗族文化+园林+水乡”特色,相继启动了和平园中国人民抗日战争受降旧址、杨溪云树国际和平文化村、和平电站、飞龙谷漂流、丛文阁、龙津广场等景点、景区设施建设,还对龙津风雨桥、天后宫、文庙等侗民族文化建筑进行了修复和维修,形成了“一城两带”的新格局。
芷江通过2003年和2005年的第一、二届中国芷江·国际和平文化节,将20多个国家、10多个省市的嘉宾和50多家两岸三地媒体云集芷江,唱响了和平最强音,也打造了县域旅游的新天地。今年,又在北京人民大会堂举办了“中华和谐与和平文化标志——太和塔的设计方案征集新闻发布会”。“十五”期间,全县累计接待国内外游客230万人次,平均年增长率20%;旅游产业总收入1.5亿元,年均增长30%。
落实党的民族政策,民族自治进程加快。20年来,全县招收录用民族干部1463名,占同期招收录用干部总数的61.2%;现在,芷江民族干部达3347人,占全县干部总数的53.8%,比1987年增长2.67倍,涌现出李复贵、周福坤、李登福、龙四清等一大批优秀的民族干部。
把人民利益放在首位,各项社会事业不断进步。整个“十五”期间,芷江实施各类扶贫项目360多个,完成开发项目1527个,共建各类工程358处;启动了城镇居民工伤、生育、保险,职工医疗保险参保人数达16117人,失业保险参保人数达到8281人,发放企业离退休人员基本养老金7877万元,城镇居民低保资金924万元;近5年来全县新增城镇就业5830人,安置就业3470人,新增劳务输出2.8万人。全县通乡通村公路硬化里程达404.4公里,是1986的7倍;行政村通达率达98%以上,通畅率达43%以上;完成改造农村中小学危房4.32万平方米,新建校舍6.55万平方米;全县合作医疗覆盖面达89.3%,直接受益农民10万人次。我县先后获得了全国民族体育先进集体、全国群众体育先进县、全国全民健身工程先进县、全国民族传统体育先进县、全国文化工作先进县等荣誉,劳动与社会保障、民族卫生、水利、林业等工作被评为国家、省、市先进典型。
20年的大发展,提升了人民群众的生活质量。2006年全县农民人均纯收入2087元,比1987年增长279%,农村贫困人口降至5.4万人,比1987年减少6.7万人;城镇人均可支配收入5013元,比1987年增长414%;城乡居民储蓄存款14.37万元,比1987年增加4129%。城市、农村居民人均住房面积分别达到25.1平方米和30平方米,比1987年分别增长47.6%,50.0%。全县电话装机达3.4万户,移动电话3.2万户,比1987年增长2100%。
“双中心”唱响魅力侗乡
建设怀化休闲旅游的后花园,坚持高起点规划,重点开发以和平之旅为龙头,侗乡之旅、生态之旅为补充的旅游系列产品,高标准建设旅游重点项目,依托长泥坪电站、网塘电站、托口电站库区建设水上游乐项目,把明山建设成湘黔两省边境十县的宗教活动中心,拉通芷江到凤凰的旅游公路以及细罗旅游环线公路,建好4星级和平大酒店,加快以明山石雕、大树坳甜茶、芷江鸭、绿壳鸡蛋等侗族服饰、手工艺品、旅游食品开发。把张家界—凤凰—芷江—洪江联缀成湘西最精品的旅游线路。
建设怀化投资兴业的后花园,建立起高效运转的开放促进机制;利用节会推介,努力把和平文化打造成芷江走向世界的名片;同时积极借助中博会、珠洽会等重大节会推介芷江。
建设怀化商贸物流的后花园,大力发展配套服务。把芷江建设成仓储包装运输基地;加强现代商贸物流人才培养;进一步提升节会的辐射力、影响力、竞争力,提高芷江到天柱、芷江到万山、铜仁的公路等级,为边贸经济发展提供有力支撑。
建设怀化现代农业的后花园,突出规模化生产,加大对柑桔、葡萄、水蜜桃、金秋梨和芷江鸭、山羊、肉牛、牲猪等种养殖业基地的挖潜和品改力度。围绕5大支柱产业,壮大农业产业化龙头企业,突出品牌化经营。争创“中国名牌”、“湖南名牌”;塑造农产品的品牌特色,提升品牌价值和形象,提高芷江农业协会产品品牌知名度。
今年是“十一五”的重要一年,也是芷江县庆祝20周年华诞和第三届中国芷江·国际和平文化节的“双喜临门”之年。芷江县以双节会为契机,加快推动建设怀化“双中心”战略后花园建设步伐,矢志谱写“打造和平名城,构建和谐芷江”的崭新篇章。