西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。一部西藏发展史，就是西藏各族人民参与缔造统一多民族国家的历史。1951年西藏和平解放，完成了西藏历史上的伟大转折。60多年来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，西藏民族团结进步事业取得长足发展。今天，民族团结已成为西藏各族人民和睦共处、幸福安康的生命线，成为西藏不断发展进步、不断走向繁荣的基石，成为流淌在各民族血脉中的基因。习近平总书记深刻指出，“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来”。深入学习习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，对于指导西藏做好新时代民族工作，加强民族团结，建设美丽西藏，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

  西藏民族团结进步事业取得长足发展

  党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作、深情牵挂西藏人民，提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，在中央第六次西藏工作座谈会上发表重要讲话，明确指出西藏工作的指导思想、目标任务、政策措施；在西藏自治区成立50周年时，作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示；党的十九大刚刚闭幕，就给山南市隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信，嘱托她们“做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”；致信祝贺西藏民族大学建校60周年，强调要“加强民族团结进步教育”“自觉维护民族团结”；向“2019·中国西藏发展论坛”致贺信，希望“描绘新时代西藏发展新画卷”。习近平总书记对西藏工作的一系列重要指示批示和关于治边稳藏的重要论述，创新、丰富、发展了党的治藏方略，进一步强调了西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位，在党的西藏工作历史上树起了新的里程碑。

  西藏自治区第九次党代会以来，在西藏自治区党委的团结带领下，全自治区上下坚决贯彻落实习近平总书记关于民族工作和治边稳藏的重要论述，把维护祖国统一、加强民族团结作为最高利益，同达赖集团作坚决斗争，确保了社会大局持续和谐稳定；坚持以正确处理好“十三对关系”为工作方法，大力推进脱贫攻坚、改善民生、产业发展等重点工作，不断满足各族群众对美好生活的向往；坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，各族群众当家做主权利得到充分保障；坚持促进各民族交往交流交融，不断增强“五个认同”，进一步铸牢中华民族共同体意识；坚持大力弘扬中华优秀传统文化，不断构筑各民族共有精神家园。今天的西藏，各族人民像珍视生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园。

  党的十八大以来，平等团结互助和谐的社会主义民族关系在西藏进一步巩固和发展，为西藏坚持以人民为中心的发展思想、坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念、打赢三大攻坚战特别是脱贫攻坚战、实现经济社会持续健康发展奠定了坚实基础；为西藏深入开展反分裂斗争、维护社会大局稳定奠定了坚实基础；为西藏坚持和加强党的全面领导、贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、抓好党的政治建设、加强各级领导班子和干部人才队伍建设、推进基层组织和基层政权建设，坚定不移推进全面从严治党奠定了坚实基础。

  不断开创新时代西藏民族团结进步事业新局面

  习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期。同时，面对复杂的国内外形势，我们更要团结一致、凝聚力量，确保中国发展的巨轮胜利前进。西藏各级干部要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民族工作和治边稳藏的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实把民族团结进步这个基础性事业抓紧抓好，为推进西藏长足发展和长治久安凝聚起磅礴伟力。

  持之以恒夯实思想基础。实践证明，只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。要用西藏在中国共产党的领导下发生的沧桑巨变来教育引导各族群众更加坚定“四个自信”，坚信只有在中国共产党的领导下、在社会主义祖国大家庭里，才能促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

  持之以恒保障改善民生。没有民族地区的全面小康和现代化，就没有全国的全面小康和现代化。要把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，大力推进基本公共服务均等化，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。要落实好党中央促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划，让各族人民共创美好未来、共享中华民族新的光荣和梦想。要切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。

  持之以恒铸牢中华民族共同体意识。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，我们要坚持党的领导，不忘初心、牢记使命，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作。要在各族群众中加强社会主义核心价值观教育，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，尤其要加强青少年的爱国主义教育，把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。要大力促进各民族交往交流交融，继续引进内地龙头企业、种养大户和致富能手进藏投资兴业，带动当地群众增收致富。要牢牢把握舆论主动权和主导权，传播正能量，讲好民族团结故事。

  持之以恒依法治理民族事务。依法治理民族事务是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。西藏各族干部群众要强化法治思维，用法律保障民族团结。要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族合法权益。要坚持一视同仁，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理在法治轨道上运行。对各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，要严密防范、坚决打击。

  持之以恒提升工作能力。习近平总书记指出，民族地区好干部要做到“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”，这既是对民族地区干部的殷切希望，更是严格要求。西藏各级干部要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和对民族地区干部提出的“三个特别”要求，历练工作本领、提升工作能力，努力成为做好民族工作的行家里手。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险的能力。要全面贯彻党的民族政策，确保民族工作方向正确。要带着感情、带着责任、带着使命，把各项工作做细做实，做到各族群众的心坎上，影响带动各族群众从点滴做起，从小事做起，讲风格、讲团结，自觉成为民族团结的践行者和维护者，形成推进民族团结进步事业的强大合力。

  【作者单位：西藏自治区党委政策研究室。作者系中央党校（国家行政学院）第69期半年制西藏民族干部培训班学员。】