中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，在高校的具体表达就是为党育人、为国育才。践行初心使命，不断满足人民群众日益增长的对于高水平高等教育的需求，努力办好人民满意的中国特色社会主义大学，必须加强党对高校的全面领导。我们要深刻认识和把握坚持党对高校全面领导的根本政治要求、科学内涵和实践要求，确保党的路线方针政策在高校中不折不扣地得到贯彻落实，推动高等教育事业持续健康发展。

  一、深刻理解党的全面领导是办好我国高校的根本保证

  要办好中国特色社会主义高校、提高我国高等教育发展水平、开创我国高等教育事业发展新局面，加强党对高校的全面领导是根本保证。高校党委要提高政治站位，加深理解，更好担负起管党治党、办学治校的主体责任。

  一是中国特色社会主义制度和社会主义大学性质决定必须加强党对高校的全面领导。十九届四中全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们的高校是党领导的社会主义高校，我们的高校“姓党”“姓社”，党的领导是我国高校的鲜明特色，更是办好我国高校和高校治理的最大优势。我们要旗帜鲜明坚持党对高校的全面领导，坚定自信、保持特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定走中国特色社会主义教育发展道路，始终坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

  二是落实立德树人根本任务决定必须加强党对高校的全面领导。高校是锻造优秀青年的大熔炉。立德树人是发展中国特色社会主义高等教育事业的核心所在，也是高校为党育人、为国育才的初心使命所在。立德树人就是要培养一代又一代听党话跟党走、立志为中国特色社会主义奋斗的人。担负好这一任务，与加强党对高校的全面领导是紧密联系在一起的。高校要不断加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权，健全完善立德树人系统化落实机制，进一步巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，发挥好高校对全社会思想文化建设的促进作用。

  三是推进高校高质量发展要求决定必须加强党对高校的全面领导。站在新的历史起点，全面提高高等教育质量，推进高等教育强国建设，就是要求高校始终成为党旗高举的坚强阵地。这就要求高校不断加强和改进思想政治工作，推进教育教学改革，必须努力形成更全面的教育体系、更高水平的培养体系、更科学的评价体系和更有力的保障体系，不断推进中国特色现代大学制度建设，统筹推进“双一流”建设，提升教育世界影响力，提升人才培养和服务中华民族伟大复兴的能力。这就要求依靠党的全面领导这个最大政治优势，深化综合改革，科学设计发展规划、治理结构，破除制约发展的体制机制障碍。

  二、准确把握党对高校全面领导的科学内涵

  加强党对高校的全面领导，涉及举旗定向、体制机制、培养目标、基础工程、组织保证等方面。高校党委要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，准确把握科学内涵，切实履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的重要职责。

  一要坚持党管办学方向。高校党委必须把握高等教育的战略定位，坚持社会主义办学方向，坚定走中国特色社会主义教育发展道路，坚持以人民为中心发展教育的价值追求，坚守服务中华民族伟大复兴的使命担当，坚持不懈传播马克思主义科学理论、弘扬和培育社会主义核心价值观、培育优良校风学风、促进和谐稳定。

  二要坚持党管意识形态。高校党委要旗帜鲜明坚持党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传，唱响马克思主义主旋律。坚持把思想政治工作作为各项工作的生命线，加强对广大师生的思想引导，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

  三要坚持党管干部党管人才。高校党委要坚持党管干部原则，着眼党和国家事业发展需要，树立正确选人用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，确保高校领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。坚持党管人才，牢固树立人才是第一资源理念，完善人才作用充分发挥的体制机制，优化人才发展环境，充分激发高校各类人才的创造活力，努力将各类人才团结在党的周围。

  四要坚持党管改革发展稳定。高校党委必须负责改革发展稳定工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，正确处理改革发展稳定的关系，担负起办学治校的主体责任。坚持党委集体领导，执行“三重一大”集体决策制度。加强和改进思想政治工作，坚决防止错误思潮在高校“抢滩登陆”，防范化解重大风险，确保高校和谐稳定。

  五要坚持管党治党。高校党委必须坚持党要管党、全面从严治党，落实全面从严治党主体责任。牢固树立不管党治党就是最严重失职的观念，强化主责主业意识，把握“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵指向，坚持严字当头，强化执纪问责，严肃党内政治生活，确保高校各级党组织的先进性和纯洁性，使高校基层党组织始终成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动教育事业改革发展的坚强战斗堡垒。

  三、深刻把握党对高校全面领导的实践要求

  在加快教育现代化、建设教育强国的新征程中，必须进一步提高全面领导高校工作的本领，把党的领导贯彻到办学治校、管党治党的各方面，确保高校始终成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

  一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领改革发展稳定各项工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在常学常新中学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，不断深化对我国教育事业“九个坚持”的规律性认识，办好人民满意的教育。要大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，使之内化为青年学生坚定的马克思主义立场、社会主义立场、中华文化立场、人民立场，内化为爱党爱国爱社会主义的情感、拥戴核心维护核心的情感、热爱人民奉献人民的情感。

  二是坚定推进全面从严治党。高校党委要贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持问题导向，保持战略定力，扎实有效推进全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装党员干部，坚持正确选人用人导向。以重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严格起来，使广大党员干部始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心。

  三是提高领导高校高质量发展的本领。把坚定正确的政治方向摆在学习的首要位置，不断增强学习本领，做到谋划工作考虑政治因素、推进工作落实政治要求、解决矛盾注意防范政治风险，不断增强政治领导本领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚持问题导向，保持锐意进取的精神状态，不断增强改革创新本领。善于贯彻新发展理念，把握时代特征和高等教育规律，不断增强科学发展本领。贯彻学校章程，完善高校内部治理，不断增强依法治校本领。坚持依靠广大师生推进学校发展，不忘初心、牢记使命，完善落实联系师生制度，推动学校群团组织增强政治性、先进性、群众性，不断增强群众工作本领。发扬钉钉子精神，敢于担当、主动作为，强化督导考核，力戒形式主义、官僚主义，不断增强狠抓落实的本领。防范各类重大风险，善于处理各种复杂矛盾，努力把握工作主动权，不断增强驾驭风险本领。

  四是完善和执行高校党的领导体制机制。不断完善高校工作规则，细化党委全委会、常委会和校长办公会议事规则，保证党委领导下的校长负责制得到严格执行。完善并严格执行院（系）党政联席会议制度，推行党政班子成员交叉任职，健全院（系）集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，确保党的领导落实到院（系）治理，确保院（系）党组织在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关，充分发挥政治核心作用。树立一切工作到支部的鲜明导向，优化党支部设置，实施“双带头人”培育工程，切实发挥基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  教育是国之大计、党之大计。高校党委要不忘初心、牢记使命，落实党的全面领导的各项制度，把党的领导贯穿于学校治理的各领域各环节，努力培养堪当民族复兴大任的时代新人，在教育现代化和建设教育强国的新征程中写好奋进之笔。