全国两会召开前夕，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）出台，为西部地区发展带来了新的重大机遇。加快落实区域发展战略，继续推动西部大开发，也写入今年的政府工作报告中。

  如何加快落实区域发展战略，共同推进西部大开发形成新格局，为区域发展开辟更为广阔的空间，为民族复兴提供更为强劲的动力，成为今年全国两会的热点话题。

  全国人大代表、广西壮族自治区发展改革委主任 刘宏武

  推动大保护大开放和高质量发展

  广西要坚持“大保护、大开放和高质量发展”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，与全国同步建成小康社会，开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程。

  要聚焦自治区尚未脱贫的8个贫困县、660个尚未出列的贫困村、24万未脱贫的建档立卡贫困人口，着力解决“两不愁三保障”面临的突出问题，对特殊贫困群体做好政策兜底，确保到2020年底现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。还要强化脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，强化脱贫后续政策和资金扶持，着力解决相对贫困问题。

  要坚持大保护，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续擦亮“广西生态优势金不换”这块金字招牌，在开发中保护、在保护中开发。广西的发展在于开放，要大力推进开放再扩大，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。参与“一带一路”建设，全面对接粤港澳大湾区，加快推进西部陆海新通道建设，推进强首府战略和北钦防（北部湾—钦州—防城港）一体化，提升做实北部湾城市群，推动中国-东盟博览会等重点开放合作平台升级发展。

  全国人大代表、贵州省遵义市委书记 魏树旺

  立足资源禀赋推动高质量发展

  遵义是西部地区重要节点城市、贵州第二大城市，实施西部大开发以来的20年，经济社会发展取得重大历史性成就。截至今年3月，全市151.38万贫困人口全部脱贫，全面小康实现程度达93.5%。

  《意见》这份重要的纲领性文件，为遵义巩固提升脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略、实现经济社会高质量发展明晰了方向、创造了机遇。遵义将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻落实新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，抢抓历史机遇，立足资源禀赋，发挥比较优势，推动高质量发展，加快建成西部内陆开放新高地和黔川渝接合部中心城市，努力成为贵州经济增长的重要一极。

  遵义将大力实施产业基础再造和产业链提升工程，以“千企引进”和“千企改造”为抓手，持续巩固传统产业优势，大力发展以酱香白酒为引领的食品加工业，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平；全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，与时俱进打造“四在农家·美丽乡村”升级版，纵深推进农村产业革命，切实巩固提升脱贫成果，实现乡村全面振兴；坚定不移推进内陆开放型经济试验区、国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区建设，为推动新时代西部大开发作出贡献。

  全国政协委员、云南省怒江傈僳族自治州副州长 丁秀花

  感恩奋进 如期打赢“收官战”

  作为“三区三州”之一的怒江傈僳族自治州，是云南脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。随着国家对西部边境地区的重点支持，怒江大力实施了兴边富民、守边固边、沿边三年行动计划、以工代赈等项目工程，对沿边村庄基本农田、通村通组道路、人畜饮水工程、文化活动场所等进行了改造提升，农村基础设施不断完善，公共服务质量不断提高，怒江走出了一条符合州情、融合地域文化特点、富有新时代特征的发展路子。

  近年来，怒江州团结之花绚丽绽放，脱贫攻坚成效显著，生态文明结出硕果，民族事务治理能力不断提升，各族干部群众感恩奋进的精气神不断提升，建设好家乡、守护好边疆的信念更加坚定。在新时代推进西部大开发形成新格局的新征程中，全州各族干部群众将牢记习近平总书记的嘱托，聚焦剩余脱贫任务，坚定信心、鼓足干劲，坚决啃下“硬骨头”，如期打赢“收官战”，确保怒江各族群众与全省全国同步建成小康社会。

  全国人大代表、新疆维吾尔自治区喀什地委副书记、行署专员 帕尔哈提·肉孜

  让开放的红利更好释放

  《意见》提出，支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。

  喀什地区作为丝绸之路核心区“两翼”的一个重要支点，必须利用好这一机遇，让开放的红利更好释放，激发经济社会发展新动能。喀什地区将继续利用好喀什经济开发区、综合保税区、中欧班列等航空陆路口岸优势，加快推进构建符合疆内外、中亚南亚国家需求的劳动密集型产业、外向型加工产业、高新技术产业、跨境电商等现代产业体系；加快提升旅游业质量，通过发展产业带动更多就业，让各族同胞在丝绸之路经济带核心区的南疆支点建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。

  全国人大代表、西南交通大学教授 罗霞

  开放是最大的机遇

  《意见》给四川乃至整个西部带来的最大机遇就是大开放。西部各省市区应紧紧围绕“两大一高”的新格局，推动经济高质量发展。具体来说，重点有两个方面，一是补齐基础设施短板，二是做强现代产业支撑。

  以四川为例，补齐基础设施短板，应依托“一带一路”，加快推动进出川通道、西部陆海新通道、长江经济带综合立体交通走廊、成渝地区双城经济圈主通道建设，加快枢纽站场转型升级，积极发展交通新基建。

  在做强现代产业支撑方面，四川也要继续在培育壮大特色优势产业和战略性新兴产业上求突破，继续稳步推进“5+1”现代工业体系建设，推动支柱产业不断壮大，数字经济跨越发展；聚焦重点领域，大力推进5G、人工智能、工业互联网、光电子、超高清视频、生物医药等新兴产业突破发展，打造支撑高质量发展的新动能、新动力。

  全国人大代表、内蒙古自治区发展改革委主任 龚明珠

  增进民生福祉 筑牢祖国北疆安全稳定屏障

  今年是内蒙古推进西部大开发形成新格局的起步之年，内蒙古要把落实好习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话精神作为抢抓机遇的重要“法宝”和行动指南，严格落实《意见》要求，增进民生福祉，奋力推进西部大开发形成新格局。

  贯彻新发展理念，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。构建完善、科学、系统、完备的高质量发展的指标体系、政策体系和政绩考核体系。建设现代能源经济示范区，突出抓好黄河流域生态保护和高质量发展，将内蒙古打造成为以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展示范区。

  坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，保持生态文明建设战略定力。创建国家生态文明试验区，严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度，将内蒙古建成美丽和谐、坚实可靠的北方重要生态安全屏障。

  推动区域协调发展，主动融入和服务“一带一路”建设，着力加强中蒙俄经济走廊建设，将内蒙古建成充满活力、服务“一带一路”的向北开放桥头堡。

  坚持以人民为中心，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感放到突出位置。坚持守望相助，切实解决人民群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、食品安全等实际问题，持续巩固脱贫攻坚成果，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障，将内蒙古建成繁荣稳定、幸福安全的新时代模范自治区。

  全国人大代表、西藏自治区阿里地区行署原专员 彭措

  确保边疆发展边疆巩固边境安全

  《意见》提出贯彻新发展理念，推动高质量发展，大力促进城乡融合发展。这更加坚定了阿里地区边境一线群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。我们将始终牢记习近平总书记的殷殷重托，像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土守护者、幸福家园建设者，用边疆发展、边疆巩固、边境安全的实际行动来回报总书记的深切关怀。

  近年来，阿里地区基础设施建设速度明显加快，眼下噶尔、日土、札达、普兰4个边境县全部实现油路通达，15个边境乡镇和37个边境行政村通公路，边境乡镇通电率和通光纤宽带率均达到100%。这4个边境县生产总值从2010年的4.8亿元增长到2019年的15.41亿元，增长了2.2倍。

  阿里地区整合推进边境小康村建设与乡村振兴战略、固边稳边建设，目前涉及噶尔、日土、札达、普兰4个边境县、15个乡镇、37个村（居）的边境小康村建设工作正在有序推进，工程进度已完成近四成，完成投资16.8亿元。同时，积极推动边境小康村配套建设项目，基本实现了“八到村”“村九有”“十到户”，建成设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美、魅力独特的边境小康村。

  全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师 彭静

  加快西部陆海新通道建设

  “升级版”西部大开发开放范围更广、开放力度更大、开放水平更高，不仅是西部各省(区、市）间的开放，也是中西东部区域上的开放，更是对外国际层面的开放。通道是内陆开放的先决性条件，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推进西部大开发形成新格局具有十分重要的作用。

  目前，陆海新通道在基础设施、政策保障、扩大开放等方面还有待加强完善，主要是铁路网络建设滞后，运输组织形式、多式联运效率、通关便利化、物流综合成本等对通道建设的支撑性尚弱，国际合作和政策创新有待强化，国家层面统筹协调力度需要加强。因此，应尽快完善基础设施，从提升通道能力和枢纽功能，强化政策保障、加大投融资和铁路运价支持力度，提升开放能级、扩大通道对外开放和国际合作，加大统筹力度、形成中央总体协调和地方区域联动的工作机制四个方面，进一步加快西部陆海新通道建设，助力重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

  （本报记者安宁宁整理报道）