党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，提出构建基层社会治理新格局。党的十九届五中全会强调，加强城乡社区治理和服务体系建设。在构建基层社会治理新格局过程中，城市社区民族工作的重要性日益凸显。习近平总书记指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。做好城市社区民族工作，需要深化民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识。近年来，江西省南昌市西湖区加强少数民族流动人口服务管理、深化民族团结进步创建、着力培育民族工作品牌、推动构建互嵌式社会结构，积累了有益经验。

  加强思想教育引领，全面深入持久开展民族团结进步创建工作。西湖区秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，加强思想教育引领，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，大力营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的社会氛围。打造民族团结进步广场，组织各族群众每月开展升国旗仪式、唱红歌，开展“小面大爱，祖国万岁”同吃国庆面、民族大联欢文艺演出等活动，促进各族群众交往交流交融。全区各街道（镇）结合实际，组织开展以宣传民族政策法规、民族理论知识、民族团结先进典型等为主要内容的座谈会、联谊会等，多渠道开展宣传教育活动，讲好民族团结故事，传播民族团结正能量。组织开展“不忘初心、维护核心、固守圆心、凝聚人心、服务中心”的“五心”主题教育活动，引导更多人参与西湖区建设，不断增强各族群众主人翁意识以及责任感、认同感、归属感。

  发挥典型人物示范作用，打造特色工作品牌。新疆籍维吾尔族商人阿卜杜拉·吾拉西木2002年到西湖区创业，在当地各族干部群众帮助下，经过多年打拼，从一名打工者成长为餐饮公司负责人，荣获2019年南昌市“兴家风、淳民风、正社风”榜样人物称号。西湖区注重发挥阿卜杜拉·吾拉西木等典型人物的示范作用，努力打造民族工作特色品牌。以辖区少数民族经营户为主体，培育树立民族团结模范人物和先进典型，成立“阿卜杜拉文明志愿服务队”，着力打造文明志愿服务队工作品牌。广泛开展少数民族文明经营户评比活动，定期表彰为民族团结进步事业作出贡献的先进单位和个人，集中宣传报道典型人物的先进事迹，弘扬民族团结进步主旋律，发挥示范引领和教育引导作用。统战、民宗等工作部门及负责民族工作的领导干部注重加强与少数民族典型人物的联系和沟通，通过定期组织交流座谈活动、开展节庆期间走访慰问活动等多种形式，了解他们的工作生活情况，加深感情联络。通过举办各类培训班，加大对政治立场坚定、在群众中威信较高的代表人士和典型人物的培养力度。

  做好服务管理工作，让少数民族流动人口“进得来、留得住、过得好”。西湖区持续加强少数民族流动人口服务管理工作，使少数民族流动人口不仅“进得来”，还能“留得住”“过得好”。西湖区统战、民宗等工作部门主动作为，积极搭建就业创业平台，拓宽就业渠道，通过建立人员信息库、提供技能培训、规范用工行为、开展纠纷调解等举措助推少数民族流动人口就业创业。将民族工作纳入对街道（镇）的绩效考核，加强民族政策法规学习，邀请专家现场授课，切实提高基层干部工作能力，建设高素质干部队伍。将工作重心下沉到街道、社区，强化属地责任，切实发挥社区网格员作用，提供精细化服务，依靠公共服务体系，依托一站式服务中心，不断完善少数民族流动人口服务管理体系。

  构建互嵌式社会结构，营造各民族共居共学共事共乐的社会环境。以里洲社区为样板，加强民族团结进步示范点建设。里洲社区地处西湖区抚河畔，社区秉承“以人为本、服务居民”的理念，以改善民生为宗旨，以社区服务为抓手，用好邻里互助中心、志愿者服务阵地、党群服务中心等载体，为各族居民办实事、办好事。将民族团结进步创建工作与社区基层治理紧密结合起来，开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作。完善社区党建工作，发挥党建引领作用，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

  （作者单位：江西省社会主义学院）