习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，推动“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。在中央民族工作会议上强调，民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。

  我国少数民族人口有1.25亿，民族自治地方占国土面积的64%。新中国成立以来，在党中央亲切关怀和全国人民的大力支持下，民族地区干部群众奋发努力，经济社会迅速发展，许多贫困落后地区实现了“一步千年”的伟大跨越。但由于受到历史、地理等多种因素的制约，发展不平衡不充分问题依然相对突出。要解决好这个问题，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  促进民族地区共同富裕意义重大

  促进民族地区共同富裕，是实现中华民族伟大复兴不可或缺的重要内容。习近平总书记指出：“我们伟大的祖国是五十六个民族共同开发的，中华民族的未来也要靠五十六个民族共同来开创。”“我们搞社会主义，就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。”我国是统一的多民族国家，共同富裕是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，一个民族都不能少；全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。

  促进民族地区共同富裕，有助于夯实铸牢中华民族共同体意识的基础。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。中华民族伟大复兴的中国梦，是56个民族共同的梦。要加快少数民族和民族地区发展，实现共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，增强各族群众的“五个认同”，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的经济社会基础。

  促进民族地区共同富裕，有助于维护祖国统一和边疆巩固。在我国2.2万公里的陆地边界线中，有1.9万公里在民族地区；实施兴边富民行动的140个陆地边境县（市、区、旗）中，111个属于民族自治地方；2400多万边境地区人口中，超过一半是少数民族。要深刻把握边民富、边疆稳的重要意义，完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动，促进各族群众共同富裕，促进边疆繁荣稳定。

  促进民族地区共同富裕的发力点

  把促进民族地区共同富裕摆在更加重要的位置。民族地区地域辽阔、资源丰富，拥有全国75%的草原面积，44%的森林面积，66%的水资源，是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区，大多数也是边疆地区和相对贫困地区。党和国家高度重视加快民族地区发展、推进共同富裕，习近平总书记强调“富民兴藏”“富民兴疆”“加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民”“促进各族群众共同富裕，促进各族人民大团结，携手共建美好家园”。要以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为遵循，推动民族地区加快现代化建设步伐。

  不断加大扶持力度。从新中国成立之日起，党和国家就采取多种措施帮扶民族地区加快发展。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，扶持力度不断加大，实施了西部大开发、兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等一系列重大举措。“十三五”期间，国家累计向民族八省区下达民族地区转移支付3800多亿元、均衡性转移支付20000多亿元，有力支持了民族地区改革发展。推动各民族共同走向社会主义现代化，要完善差别化区域支持政策。

  进一步发挥对口支援的重要作用。“全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。对口支援制度是这一显著优势的具体体现之一。1994年至2020年，对口援藏省市、中央国家机关及中央企业共支援西藏经济社会建设项目6330个，总投资527亿元，并选派9682名优秀干部援藏。2014年至2019年，19个援疆省市累计投入援疆资金（含兵团）964亿元，实施援疆项目1万余个。今后要进一步优化对口支援机制，提升援助项目在扩大就业、改善生活环境方面的针对性和有效性。

  切实把发展落实到改善民生、凝聚人心上来。习近平总书记在中央民族工作会议上强调，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。今后要下大力气加强以改善民生为重点的社会建设，加快基础设施建设，建立健全覆盖城乡居民的公共服务体系；加大教育投入，推广普及国家通用语言文字，加强职业技能培训，拓宽就业渠道；加快改善边境乡镇卫生院和村级卫生所的医疗条件；顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，消除“数字鸿沟”；强化社会保障兜底，对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶；努力提升各族群众增收致富能力，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

  【作者单位：中央民族大学。本文系研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“全面提高边疆民族地区公共安全保障能力研究”（项目号21ZDA116）阶段性成果。】