五个“着力”,推动粤北民族地区高质量发展
来源:中国民族报 □ 清远市委统战部 发布日期:2020-08-05浏览()人次 投稿收藏

清远市非遗项目《瑶族刺绣》代表性传承人房伟艳(中)创立瑶绣坊,以“作坊+绣娘”模式发展瑶绣产业。图为房伟艳在瑶绣坊内与学徒交流。 林晓蕾摄

  清远市是广东省少数民族人口最多的地级市。全省3个民族自治县中,有连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县2个在清远;全省7个民族乡中,有连州市瑶安瑶族乡、三水瑶族乡和阳山县秤架瑶族乡等3个在清远。近年来,清远市通过建立健全协同推进机制、加快产业发展、补齐基础设施短板、加大保障力度、加大帮扶力度等举措,全力推动民族地区实现高质量发展。

  以协同推进为核心,着力凝聚发展合力

  建立领导联系机制。清远市成立市县两级工作领导小组,同时成立工作专班。建立市领导挂点联系自治县、县领导挂点联系民族乡的工作机制,2个民族自治县和3个民族乡分别由市县领导负责对应联系,协同抓好民族地区高质量发展工作。

  建立责任分工机制。印发清远市推动民族地区加快高质量发展工作任务分解清单,细化7大方面51项任务,明确责任人和责任单位,市领导班子和市直部门根据分工抓好任务落实。

  建立工作汇报机制。清远市委、市政府定期研究民族地区发展工作,听取民族地区党委政府及市直部门工作情况汇报。

  建立督查考核机制。将民族地区发展列入清远市委、市政府督查项目。同时,将市直部门民族工作成效纳入乡村振兴战略实绩考核体系。

  以产业发展为中心,着力培育特色产业

  加快发展现代农业。加快连南稻茶鱼省级现代农业产业园、连山丝苗米省级现代农业产业园建设。2019年以来,连山、连南两县累计申报“一村一品、一镇一业”项目27个,建立农业特色种养基地20多个。

  大力发展生态旅游业。积极推动连山、连南创建国家级和省级全域旅游示范县,加大力度推动民族地区旅游业与文化体育等相关产业融合发展,加快建设万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园。目前,已创建精品旅游线路5条,建设省级休闲农业与乡村旅游示范镇(点)4个。

  大力发展特色工业。加快连山县、连南县、连州市、阳山县“三连一阳”共建园区建设,切实把民族工业园建好、用好,发挥工业园辐射带动作用。

  用好民族自治县税收优惠政策,大力发展总部经济,鼓励支持符合环保要求的企业总部落户民族地区。截至2019年,连山、连南两县共有240多家总部企业实现纳税3.22亿元。

  以基础设施为重点,着力补齐发展短板

  加强交通基础设施建设。加快推进韶贺(广东韶关至广西贺州)高速公路、乡村旅游公路、南岭生态旅游公路、“四好农村路”等项目建设,市财政对成功创建“四好农村路”的示范县给予奖励补助。

  加强水利基础设施建设。加大对“让广东河更美”大行动、“万里碧道”工程、灌区改造和中小型水利基础设施建设的支持。连山德建水库、连南塘冲水库等供水工程进入立项环节,相关灌区改造工程已开展前期工作。

  加强电商和信息基础设施建设。加快发展“一县一电商平台”,建设物流配送等公共基础设施,连山、连南省级电子商务示范县创建工作基本完成,3个民族乡24个行政村实现4G网络覆盖。

  加快人居环境整治。连山、连南两县加快推进县城特色化改造,共完成1067个自然村人居环境整治工作,创建中国少数民族特色村寨11个。连州市以奖励项目的形式安排资金用于民族乡发展,阳山县秤架乡建成干净整洁村以上标准的美丽乡村31个。

  以夯实保障为支撑,着力激发发展活力

  大幅度增加民族地区发展专项资金。印发《关于推动清远市民族地区加快高质量发展的实施方案》,市级少数民族发展资金由每年400万元提高至1338万元。自2020年起,将少数民族散居村纳入支持范围。

  加大县级财政支持力度。连州市积极推动瑶安乡土地增减挂钩项目,支持瑶安乡开展镇区环境改造提升工程,支持三水乡开展乡村振兴综合示范点建设。阳山县加大民族地区发展用地支持力度,优先支持民族地区探索“点状供地”模式,发展休闲农业和乡村旅游项目。

  以帮扶合作为抓手,着力提高公共服务水平

  扎实推进“百企帮百村”精准扶贫行动。安排全市120家企业、商会和协会帮扶连山、连南两县114个村的相对贫困人口,投入帮扶物资2700多万元。

  民族地区主动开展帮扶对接。有关县(市)加强与省直部门、“3+1”对口帮扶单位(一所省属大型企业、一家科研院所、一所高等院校共同结对帮扶1个民族自治县)和广州市的工作对接,初步拟定框架合作协议。2019年至今,广州市支持民族地区加快高质量发展资金1.38亿元已到位,广州市天河区安排7个街道与连山县结对。

  加大民族地区教育医疗帮扶力度。清远市一中和连南民族中学、清远市华侨中学和连山中学建立协同发展机制;清远市人民医院加强对连山县人民医院和3个民族乡卫生院的帮扶工作。

  抓好民族地区脱贫攻坚工作。健全“六个留下”的长效脱贫机制,确保在帮扶工作结束后,留下一支“永不撤走的扶贫工作队”、留下一个带动贫困户增收的产业、留下一个带动农民发展生产的新型农业经营主体、留下一笔互助发展资金、留下一个治理有效的机制、留下一个生态宜居的美丽村庄,确保民族地区如期高质量完成脱贫任务。截至目前,清远市2个民族自治县、3个民族乡共3714户1万名贫困人口已达到脱贫标准,民族地区有劳动能力贫困户年人均可支配收入超过1.3万元,彻底清除了贫困。

(编辑:闫若之

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