晚秋的湖北大地，仍然绵延叠翠，草木葱茏。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。九省通衢的湖北，是一个贫困面较大、贫困程度较深的省份，尤其是鄂西武陵山片区，跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广，脱贫难度大。2013年底，湖北省建档立卡贫困人口有191.5万户581万人。

　　新中国成立70多年来，尤其是党的十八大以来，湖北省抢抓西部大开发、脱贫攻坚、乡村振兴、东西部扶贫协作等重大机遇，先后实施了建设鄂西生态文化旅游圈、设立湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区、支持恩施州建设全国先进自治州等一系列重大战略，作出了深入实施“616”“1+1”对口支援工程等一系列重大部署。

　　湖北省民族宗教事务委员会全面落实党中央、国务院和省委、省政府及国家民委关于脱贫攻坚的决策部署，结合民族工作职能助力脱贫攻坚和乡村振兴，举全力助推民族地区按时高质量打赢脱贫攻坚战。

　　今年4月，湖北省人民政府发布通知，批准长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、恩施市、利川市、建始县、巴东县、咸丰县等7个县(市)退出贫困县。这标志着湖北省民族地区10县(市)全部脱贫摘帽。

　　截至2019年底，湖北省民族地区10个国家级贫困县(市)累计148万人脱贫，恩施州和长阳、五峰县的贫困发生率分别从2014年的30.6%、28.0%、35.1%下降到0.23%、0.13%和0.16%，农民人均可支配收入分别达到11620元、11671元、11379元。湖北省民宗委连续5年在湖北省直单位年度脱贫攻坚目标责任制考核中获评最佳等次。

在湖北省松滋市卸甲坪乡，学校开展民俗文化进校园活动。湖北省民宗委供图

　　推动构建“大扶贫”格局

　　改革开放以来，湖北省民族地区经济社会发展取得显著成效，但经济发展速度较缓、少数民族群众生活水平较低等问题仍然十分突出，与湖北省内发达地区发展差距较大。针对省内发展不均衡这一问题，湖北省委、省政府作出省内对口支援等多项重要决策，实施“616”对口帮扶工程(即由1名省委、省政府领导带领省直6个单位，每年至少为恩施州对口支援的民族县市办6件以上实事)和“1+1”对口帮扶行动(即由一个省民宗委委员单位对口支持一个民族乡镇，每年为民族乡镇办成1件到2件实事)。经过十多年不懈努力，湖北省民族地区发展加速，走上了全面建成小康社会的康庄大道。

　　山上茶田青翠如玉，街头游客人头攒动，位于武陵山片区的恩施土家族苗族自治州，沐浴着“616”对口帮扶工程的阳光雨露，正在奋力建设全国先进自治州。

　　2007年8月，湖北省委、省政府决定实施“616”对口支援工程。2011年8月，湖北省委、省政府在恩施州召开推进湖北武陵山区少数民族经济社会发展试验区建设现场办公会，“616”工程得到进一步完善和提升，对口帮扶恩施州的“朋友圈”增容扩量，成员单位由48个增加至68个。

　　“脱贫、全面小康、现代化，一个民族都不能少。”13年来，恩施州实施“616”工程项目4000余个，落实资金近500亿元，拉动近2000亿元的巨大投入，助推恩施州跑出发展“加速度”。

　　腌熏肉、散养鸡、葛根粉、洋芋粑粑……一道道特色美食陆续上桌，游客们一边欣赏山水美景，一边大快朵颐，连连称赞，湖北省松滋市卸甲坪土家族乡的农家乐格外热闹。依山傍水、山清水秀的卸甲坪乡，近几年来通过大力发展文旅结合、农旅结合、康旅结合，探索出“旅游+”发展模式，推动了广大贫困户的发展和增收。

　　10年前，只有1万多人的卸甲坪，因为贫困，6000多人外出务工。2007年，湖北省政府印发《关于对民族乡(镇)实施“1+1”对口帮扶行动方案的通知》。2018年12月，湖北省政府专门召开全省民族乡镇工作会议，出台《省人民政府办公厅关于进一步支援民族乡村加快发展的意见》，在财政、税收、基础设施建设等方面制定了一系列特殊扶持政策。建立较发达县(市、区)对口支援民族乡镇机制，由全省经济发展综合排名前12位的县(市、区)分别对口援助12个民族乡镇。参加对口援助的各县(市、区)应按照每年不低于上年度地方财政收入的1%安排援助资金，纳入财政预算。

　　5年来，对口帮扶卸甲坪乡的湖北省财政厅共落实帮扶项目77个、资金5973万元。对口帮扶卸甲坪乡的宜昌市夷陵区委、区政府制定了对口帮扶卸甲坪5年规划，建立了定期联席会议制度，2019年确定帮扶资金190万元。荆州市委、市政府将管辖的两个民族乡确定为荆州市两个深度贫困乡，本级财政每年预算少数民族发展资金20万元，另列支扶贫专项资金1359万元推进深度贫困乡基础设施建设和产业发展，同时安排9个市直部门对口帮扶9个村(社区);自2011年起，松滋市委、市政府连续出台专项政策，支持卸甲坪乡加快发展，决胜全面小康，松滋市财政每年预算少数民族发展专项资金42万元，2011年以来，累计支持项目545个、资金7.76亿元。

　　在各方大力支持下，卸甲坪乡大力推进旅游发展，连续举办了4届“杀年猪·吃年饭·购年货·泡温泉”民俗文化活动，民俗文化体验游连续两年成为湖北省八大乡村美食购物旅游线路之一，累计接待游客50万人。培育农民专业合作组织、农家乐、客栈和传统食品店共60余家，建成10万斤土家坛酱加工基地、千亩花卉苗木基地等多座高附加值农产品种养生产基地，全乡300多人实现就近就业、返乡创业，传统酱菜、葛根制品、熏制腊肉、土鸡等以前的“土疙瘩”成为抢手货，私人订制生态种养越发红火，传统农业产业依托旅游焕发勃勃生机。卸甲坪乡贫困发生率从2014年的19.8%下降至2020年的0.61%。

　　精准施策断穷根

　　走进五峰土家族自治县长乐坪镇，映入眼帘的是一栋栋土家民居，展现出传统的建筑风貌，一条条盘山公路如玉带缠腰，环绕在道道山脊上向前攀延，一棵棵长乐空心李挂满枝头，青翠欲滴……

　　长乐坪镇位于五峰县域中部，是一个以土家族为主的少数民族聚居地，过去这里经济基础薄弱，贫困问题突出。

　　早在1999年至2001年间，湖北省民宗委扶贫工作队就在长乐坪镇白岩坪村开展了为期3年的帮扶工作。2004年春，湖北省委、省政府组建新农村建设工作队到贫困地区开展对口帮扶工作，省民宗委工作队再次来到白岩坪村。

　　自1999年以来，湖北省民宗委工作队先后在白岩坪、腰牌、洞口3个村连续开展了18年的帮扶工作，工作队认真贯彻落实党中央、湖北省委省政府关于新农村建设和精准扶贫重大决策部署，想方设法筹措资金，不遗余力出人出力出点子，让3个村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。

　　湖北省民宗委工作队采取“示范引导、龙头带动、技术培训、以奖代补”的措施，扶持茶叶、果蔬、中药材等优势产业发展;积极培育市场主体，引入采花茶业公司在白岩坪村建立茶叶加工分厂，兴办茶叶、魔芋等农产品加工企业，提高农产品附加值，引导农民走“公司+基地+农户”的产业化经营之路。同时，鼓励有条件的农户发展民宿农家乐、观光采摘、商品零售等服务经济。截至2018年底，在白岩坪、腰牌、洞口3个村，以绿色菜园、最美茶园、道地药园、精品果园为主的四大产业基地面积达到1.3万亩，发展民宿农家乐35户，带动1450户农民脱贫致富，农村经济总收入达到8345万元，农民年人均可支配收入达到10763元，是帮扶前的7.18倍。“四园”经济的发展托起了长乐坪人脱贫致富的新希望。

　　如今的长乐坪镇满眼是变化，处处是新景。现在的白岩坪村是产业兴旺，村街集市，商贾云集，已成为闻名全省的旅游名村;腰牌村是新村新貌新气象，先后荣获国家“全国文明村镇”“第二批中国少数民族特色村寨”和“民族团结进步示范村”称号;镇政府所在地的洞口村已建成土家民族风情一条街，康养避暑产业蓬勃发展，脱贫攻坚成效全面提升，已在全镇率先实现整村出列目标。长乐坪镇已成为享誉荆楚大地的生态文化旅游名镇，正以迷人的身姿展露出她的盛世欢颜，笑迎八方来客。

湖北省五峰县长乐坪镇少数民族特色村寨。湖北省民宗委供图

　　支持特色产业发展

　　“洞下茶园宽又广，一望无际好风光，别墅庄园绕村庄，灯戏文化把名扬，脱贫致富奔小康，乡村振兴树榜样……”悠扬的恩施灯戏唱腔回荡在青山绿水之间，恩施州恩施市白杨坪乡洞下槽村，近年来颇有名气，这里是全国首批乡村旅游重点村、中国少数民族特色村寨。

　　3年前，返乡农民阳家寿领头创办恩施市龙赶湖农旅产业专业合作社，搞起了乡村旅游产业。合作社以田园综合体和创意农业为载体，以“灯戏水乡梦里乐园”为主题，融合非物质文化遗产——恩施灯戏和民俗文化，聚焦“一村一品”，推动乡村发展。通过让村民身份股民化，让村民就业多元化，让村庄环境景观化，洞下槽村的乡村产业发展走出了新路子。

　　近年来，在湖北省民宗委悉心推动下，湖北省民族地区将资源优势集中转化为产业优势，绿水青山、民族文化、人文景观都成为推动湖北民族地区发展的优良基础。湖北民族地区以生态农业、文化旅游、生物医药、清洁能源等绿色产业集群为主攻方向，打响了恩施玉露、宜红茶叶、利川红、采花毛尖等区域特色产业品牌，实现了农商融合、农旅融合发展的良好态势，打造出湖北省绿色发展增长极。

　　在内蒙古、新疆、青海的牧区，一家湖北茶厂在当地群众中负有盛名，它就是湖北省赤壁市赵李桥茶厂。这家以边销茶为主打产品的民品企业，将荆楚大地和边疆草原紧紧联系在一起。近年来，湖北省民宗委大力推动民贸民品贷款贴息政策贯彻落实，仅赵李桥茶厂从2015年至2019年共获得原料成品储备贴息163.81万元、民贸贴息123.784万元。

　　“改革开放以来，湖北充分发挥社会主义制度优势，创新对口支援少数民族和民族地区发展举措，促进了民族地区与全省同步发展，各族群众获得感、幸福感不断提升。我们要时刻牢记习近平总书记考察湖北的‘四个着力’殷殷嘱托和‘四个切实’重要要求，创新思维，感恩奋进，努力打赢‘三大攻坚战’，促进少数民族和民族地区加快发展，在建设武陵山试验区、加快长江经济带发展和实现中部崛起中展现湖北作为，实现湖北高质量发展。”湖北省民宗委党组书记、主任马萍说。

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