牟定县居住着汉、彝、苗、回等35个民族，其中少数民族人口占总人口的24%，各民族居住地分散，相互交织， 风俗习惯各异，大多居住在边远贫困的山区乡镇，自然条件较差，基础设施建设相对落后，群众文化水平偏低，法治观念淡薄，治安防控基础较为薄弱。由于历史原因，各民族之间常因山林、土地、水资源、婚姻等问题引发矛盾纠纷，给全县民族团结发展带来许多不利因素。做好民族地区的矛盾纠纷化解、法律知识普及、社会治安防范、促进民族团结发展，是一件急需解决的民生大事。自2016年以来，牟定县积极探索建立了“一村一警一助理”的警务工作新机制，通过4年来不断的实践、总结和强化提升，“一村一警一助理”警务机制工作体系已比较完善，在发挥“六大员”作用、维护全县各民族团结，促进社会和谐稳定方面做出了积极贡献。

    “一村一警一助理”，即在每个行政村派驻一名驻村民警，兼任党组织副书记或村（社区）主任助理，指导开展好本辖区的综治维稳、治安管理、情报信息收集、矛盾纠纷调处化解、交通管理、消防安全管理、服务群众等工作。在每个行政村聘用一名书记或主任兼任警务助理，协助驻村民警做好情报信息收集、简单纠纷警情处置、公共安全管理、治安防范、人口管理、矛盾纠纷调解、服务群众等基础工作。

    当好信息员，社情民意早知晓。警务助理对村内情况了如指掌，通过公安机关的系统培训，掌握了情报收集的基本技能和对重点人、重点事的深层次、内幕性苗头动向，以及社情民意情况可以先知先觉，并及时向公安机关汇报。同时，建立了全县各乡（镇）的警务助理工作微信群，遇有群众需要救助或找寻家属时，可以充分利用警务助理工作微信群在全县范围内寻找到急需救助或帮助寻找家人的信息，可以更快捷、更高效地为群众服务，警民关系更加和谐。

    当好调解员，矛盾纠纷不上交。利用警务助理群众基础好和威望高的优势，协助驻村民警对民族地区矛盾纠纷进行滚动式、拉网式的排查化解，并做到小矛盾当场调处化解，大矛盾报告党委政府，及时建档归总、协助化解销账，将矛盾纠纷排查化解四级联动延伸到村（社区），实现五级联动，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，民转治、治转刑、刑转命等案件大幅下降，民族地区关系更融洽。

    当好巡逻员，群防群治更给力。将警务助理纳入执勤力量进行统筹，为警务助理颁发聘书、配发执勤服装、执勤证等必要的执勤装备，使其名正言顺地协助公安机关开展非执法类勤务活动，并适时组织平安志愿者参与村间和道路巡逻防控，及时发现可疑线索和现行违法犯罪等活动，为维护民族地区社会治安和打击违法犯罪等活动筑牢基层根基，为创建民族团结和睦做出了积极的努力，民族地区社会更稳定。

    当好协管员，安全管理更有效。警务助理深入民族村寨开展道路交通和消防安全，以及禁毒防艾、扫黑除恶等法制宣传，遇有婚丧嫁娶等重要活动时主动上门提醒，排查、上报提前道路交通安全和消防安全等隐患，并协助派出所开展交通违法查处和消防安全检查整治等工作，从源头上有效预防和减少了道路交通和消防安全等事故的发生，民族地区管理更规范。

    当好宣传员，服务群众更实在。警务助理利用微信、短信、小广场大喇叭等方式对民族群众进行扫黑除恶和防火、防盗、防骗、反恐等知识宣传，并利用群众会、户长会等结合身边案“事”例对群众进行法律法规宣传，广泛动员各民族群众参与平安牟定建设。同时，主动联系老年协会等群团组织，将国家政策、法律法规和扫黑除恶等内容融入文艺节目中，采取群众喜闻乐见的方式进行宣传，有效提高民族群众的法律意识、安全意识和自我防范意识，民族地区群众法治观念再提高。

    当好服务员，警民关系更和谐。充分发挥警务助理服务群众、联系群众的纽带和桥梁作用，对民族群众需要办理出生申报、死亡注销、户口迁移等业务的，告知需要准备的材料，并与户籍民警提前预约，实现了户籍窗口前移，减少了民族群众往返派出所的次数；对民族地区空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，警务助理联系户籍民警上门办证；警务助理到派出所参加会议或汇报工作时，及时将办理好的临时身份证、户口簿等送证上门，各民族群众的获得感和满意度不断提高，真正做到了“让数据多跑路，民族群众少跑腿”，打通了警务助理服务群众的“最后一公里”理念，民族地区群众幸福感不断提升。

     “一村一警一助理”新警务的推行实施，为推进平安牟定建设走出了一条新路子，有效破解了如何做好新时代民族团结发展的重大课题，并形成了多元共建共同享受的社会治理新格局，使全县民族地区社会治安防控更加严密，治安局势明显好转，矛盾纠纷逐年减少，民族群众安全感满意度不断提升。

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