近日,中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》,对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。意见将数字贸易作为自贸试验区贸易政策体系的一部分，围绕数字贸易提出了一系列具体举措。这标志着自贸试验区建设步入新阶段，也为新形势下数字贸易高质量发展明确了方向。

　　当前，我国数字贸易总体呈现蓬勃发展态势，数字服务贸易、跨境电商等规模持续上涨，成为支撑对外贸易高质量发展的强劲动力。2024年，数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%；实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%。同时，我国数字基础设施不断完善,云计算产业规模年增速超30%,全国数据市场交易规模超1600亿元,为数字贸易创新发展提供了坚实基础。

　　如何推动数字贸易高质量发展？这离不开扩大开放，放宽市场准入，拓宽合作领域。通过推动市场有序开放，有利于发挥自贸试验区压力测试作用。例如，可在在线音乐、影视娱乐等数字内容领域探索渐进式开放，加快试点扩大增值电信业务开放等，吸引更多外国投资者和境外服务提供者参与我国数字贸易发展，实现互利共赢。同时，结合“数字丝路”“丝路电商”等建设，依托现有开放平台，聚焦重点市场，推动我国电子商务、云服务等领域有实力的企业，以投资并购、数字新基建、共建数字贸易平台、标准走出去等多种方式，加快数字贸易海外布局。

　　随着数字经济的蓬勃发展和数字技术的广泛应用,海量的数据蕴含的巨大价值与潜力越发凸显。数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易等数字贸易细分领域发展，都离不开数据的支撑。我们可以在强化数据要素高水平供给标准化、规范化方面发力，建设统一的数据交易体系。例如，在医疗数据采集场景中，遵循统一的数据采集标准，明确病人的病历数据采集中字段的定义。还可以通过平台等促进数据归集，推动数据要素高效交易流动，打破数据壁垒，实现数据要素互联互通，增强国内大循环内生动力和可靠性。例如，通过分析物流企业的运输数据和能源企业的电力数据，能够为制造业企业提供能源成本优化和物流路径优化的方案。

　　在数字贸易领域，推动优势领域国内规制和标准转化为国际规则，能够强化相关领域国际竞争优势。积极对接国际高标准经贸规则，有利于加强多边、区域、双边国际交流合作。通过签署谅解备忘录、加快推动数字协定等与更多国家达成共识，能让中国主张在当地真正落地生根。同时，对我国数字贸易先进实践经验，可以进行集中探索、提炼总结，积极对外讲好故事，推动更多经验模式转化为数字贸易规则。例如，选取有条件的自贸试验区打造数字自贸区，集中试点适应新形势、新产业、新业态发展，提出具有前瞻性、针对性的政策措施，并将相关实践转化为规则，进一步增强数字贸易规则的制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力和统筹协调能力。

　　数字贸易创新发展，对于我国培育和壮大国际竞争新优势、应对外部挑战具有至关重要的意义。相信，通过统筹国内和国际、统筹发展和安全、统筹数字和实体，数字贸易将在我国战略全局中作出更大贡献。

　　作者：叶欣（商务部国际贸易经济合作研究院数字贸易研究所所长）

　　《光明日报》（2025年05月08日 03版）

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