民生无小事,枝叶总关情。全国两会,一头连着国家发展大局,一头系着各族群众的冷暖期盼。
党的二十大擘画的“2035年基本公共服务实现均等化”蓝图,如灯塔指引航程。近年来,我国公共服务体系日臻完善,但区域、城乡、群体间的供给差距依然存在。
3月10日,全国政协十四届四次会议少数民族界别协商座谈会上,委员们围坐在一起,将就业保障的难点、教育发展的瓶颈、“一老一小”的忧盼一一摆上桌面。他们谈成就,不避问题;提建议,直指关键。在这坦诚的交流中,一幅以人民为中心、稳步推进基本公共服务均等化的奋斗画卷徐徐铺展,一曲铸牢中华民族共同体意识、同赴共同富裕的激昂乐章铿锵奏响。
谈就业人才——
“整体来看,民族地区基本公共服务水平这些年显著提高,但区域、城乡均衡和机会均等上仍有差距。”全国政协委员,贵州省委副书记、省委政法委书记马汉成说。他以贵州为例指出,当地就业、教育、医疗等领域虽取得长足进步,但在均衡发展上仍需攻坚。
为此,马汉成建议,加大就业技能培训,推动劳务输出地与输入地协同开展异地培训;持续“国培计划”覆盖,定向培养高素质教师队伍;补齐基层医疗短板,倾斜支持基层卫生人才培养、“银龄强基”等项目。
“城镇化加速致农村人口外流,农村空心化、农民老龄化问题凸显,农民职业培训与素养提升成当务之急。”全国政协常委,九三学社铜仁市委主委、铜仁市副市长王飚,长期关注农民职业素质提升问题。他建议,强化资金和政策保障,加大财政倾斜支持培训,提升就业择业能力;创新培训模式,引入市场主体开发实践教学课程;健全认证体系,允许公立院校参与培训,健全资格认证与跟踪服务机制,鼓励农民持证上岗,夯实乡村振兴人才根基。
广西毗邻粤港澳大湾区,面向东南亚,地缘特殊。
“我们应该支持边疆融入全国发展大局,以就业创业‘小切口’做好服务国家战略‘大文章’。”全国政协委员、广西来宾市副市长杨远艳说。她建议,支持广西建设国家级技能人才开发基地,助力劳动者“持技上岗、持证就业”;将粤桂协作机制深度融入粤港澳大湾区建设,支持共建“飞地园区”,让协作成果惠及更多边疆各族群众。
谈服务提升——
“‘一老一小’关乎千家万户的幸福。近年来,民族地区‘一老一小’社会公共服务体系建设逐步完善,群众获得感持续提升。”全国政协常委,湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席、州工商联主席滕树静介绍。她提出,支持县、乡、村三级养老服务设施提质,鼓励农村互助养老设施建设与服务模式创新,加快智慧养老服务平台建设,推动民族地区养老服务体系不断完善。
“近年来,新疆牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持民生为本、生态优先、绿色发展,推动城乡基础设施不断完善、公共服务供给持续优化,各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。”全国政协委员,新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任巴音克西,结合博尔塔拉蒙古自治州的实践,就民族地区基建提质增效提出建议。
巴音克西建议,以基础设施一体化建设为纽带,推动优质资源跨兵地流动,让城乡各族群众均等享有便捷、优质的公共服务;以铸牢中华民族共同体意识为主线,在城乡道路、公园广场、社区服务中心等建设中融入中华文化元素和符号,打造各民族交往交流交融的物理空间。
谈教育发展——
教育是阻断贫困代际传递的重要途径,也承载着文化传承的使命。全国政协常委,湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖认为,“十五五”是数字技术赋能现代化建设的关键阶段,AI(人工智能)为民族地区补齐教育短板提供了机遇。韦朝晖建议,构建“民族文化+AI”课程体系,建设中华民族共同体意识数字教育基因库,在“国培计划”中专门设立“民族文化+AI”种子教师专项培训,赋能教育提质。
国门学校是边疆民族地区落实教育兴边、科技富边的重要载体。全国政协委员、云南省德宏师范学院副教授熊甜芳建议,要加强顶层设计、协同规划,系统强化国门学校建设;加强国家、省级层面政策倾斜保障,推动不同区域、类型、层次的国门学校因地制宜特色发展;采用“国门学校+边境口岸”一体统筹模式,在学校建设中促进文教交流与民心相通。
“甘肃省肃南裕固族自治县率先建成18年免费教育及全链条资助体系,通过智慧校园、直播课堂、专递课堂全域覆盖,打通了优质教育资源直达牧区的通道。”全国政协委员、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县第三中学副校长贺颖春介绍。围绕推进民族地区教育高质量发展,贺颖春建议,加强教师队伍建设,优化师资配置与引育留用机制,夯实教育高质量发展人才根基;构建特色协同育人新格局,推动非遗等中华优秀传统文化融入教育全过程,铸牢中华民族共同体意识。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
从就业培训的“技能赋能”到国门学校的“文化润边”,从“一老一小”的“温情守护”到基建互联的“民心相通”,这场政协委员的民生对话,不仅勾勒出基本公共服务均等化的实践路径,更印证着一个朴素真理:唯有让发展成果公平惠及各族人民,才能真正让共同富裕的阳光照亮祖国的每一寸土地。
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