2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，“社区是各族群众共同的家，民族团结一家亲。要深入推进民族团结进步创建进社区，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭，积极创造各族群众安居乐业的良好社区环境”。

  社区是城市管理的细胞，是社会的基本单元，民族工作是社区工作的重要组成部分。近年来，内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结进步创建进社区，不断提升社区治理水平，引导各族群众共建共享美好家园。  

  加强党的领导，完善社区组织体系。近年来，内蒙古强化党建引领，充分发挥社区党组织在基层治理中的组织引领力，调动驻区单位参与社区治理，推动社区工作。在党的领导下，各社区不断完善民族工作组织体系，许多社区成立了民族团结进步创建工作领导小组、民族工作协调小组、少数民族流动人口服务站等，设立组织机构，落实落细责任。  

  加强制度建设，构建社区民族团结进步工作长效机制。内蒙古建立完善民族政策法规学习、联谊联络、矛盾纠纷处理等制度，覆盖民族团结工作各个方面，这些制度的确立为维护民族团结、社会稳定发挥了重要作用。其主要特征是以社区党组织为核心，整合汇聚各方资源下沉社区，建立社区党委联席会议制度，统筹社区可以利用的资源、可以拓展的资源、可以整合的资源，综合考量社区实际，注重针对性和操作性，使社区民族团结进步工作达到了“润物细无声”的效果。  

  提升服务水平，以改善民生增进民族团结。提升服务水平，帮助各族居民解决困难，是社区民族团结进步工作的重要方面。内蒙古注重优化社区服务设施，建设社区党群服务中心，扶持发展社区社会组织，改进社区物业服务管理，实施一系列民生行动，解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，有效提升各族群众获得感幸福感安全感，形成以民生大改善促进民族大团结的良好局面。各项基本公共服务对少数民族流动人口全覆盖，积极搭建就业创业平台，拓宽就业渠道，通过建立人员信息库、提供技能培训、规范用工行为、开展纠纷调解等举措，帮助少数民族流动人口就业创业，提升少数民族流动人口服务管理水平。  

  调动社会力量，促进共建共治共享。一是发挥好群团组织作用。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，内蒙古引导各群团组织结合自身特点，有针对性地做好职工群众、青少年、妇女和家庭成员的民族团结进步教育，把民族团结进步创建工作的触角延伸到各个层面，覆盖到各类人群。二是发挥好社会组织的作用。结合社区需求，促进社会组织的孵化与建设，加大社会工作服务采购力度。鼓励社区与相关职能部门联合建立社会组织，邀请社会组织和社会工作者进驻社区，建立差异化的服务体系，有效帮助少数民族流动人口融入社区。三是发挥好社区少数民族代表人士和知识分子的作用，引导大家共同做好民族团结进步工作，开展民族团结进步教育。  

  创新日常工作方式，增进“五个认同”。内蒙古各社区创新工作方式，组织开展各种活动，促进各民族交往交流交融。如，组织开展以宣传党的民族理论和政策、民族团结先进典型等为主要内容的座谈会、联谊会等，讲好民族团结故事，铸牢中华民族共同体意识；以春节、国庆等重要节日为契机，开展庆祝活动，增进“五个认同”；依托社区舞蹈队、合唱团等团体，开展文艺活动，促进邻里和谐。  

  【作者单位：中共呼和浩特市委党校。本文系内蒙古自治区哲学社会科学规划项目专项课题（2021ZZB030）阶段性成果。】