在争创“全国民族团结进步示范区”征程上，河南省周口市淮阳区全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，大力实施“五大工程”，不断推进中华民族共同体建设淮阳实践走深走实。
实施党建引领工程，凝聚创建工作合力
扛牢主体责任。成立由区委书记任组长的民族团结进步创建工作领导小组，2024年以来，淮阳区委常委会、区政府常务会专题研究创建工作8次，进一步扛牢创建工作主体责任。
汇聚工作合力。把开展民族团结进步创建工作与文明城市创建、“五星支部”创建、乡村振兴等相结合，层层压实民族工作任务。
健全基层网络。选派第一书记和工作队长27名，入驻到27个民族聚居村，实现基层党建与民族团结进步创建共建共享。印发《淮阳区乡级民族工作助理员村级民族工作协理员管理办法》及评价细则，配齐配强村级民族工作协理员475名，实现党政干部、分管领导、民族工作干部培训全覆盖，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。
实施品牌塑造工程，构筑共有精神家园
建设宣传教育基地。以太昊伏羲文化为特色元素，将淮阳民族团结进步创建成果融入其中，建成占地面积1.29万平方米的铸牢中华民族共同体意识“一园四馆”，打造教育实践基地14处，形成“一中心、多基地、全链接”民族团结进步宣传教育新格局。
拓展宣传教育载体。依托节会人流量大的优势，举办中原古韵-中国（淮阳）非遗项目展演活动，邀请青海等4个省份的39个非遗项目、590位非遗传承人参加，举办具有地域特色民间艺术展演50多场，300余万人次观看。邀请《西游记》《红楼梦》《三国演义》《水浒传》等剧目中的主要演员参与活动，让群众近距离感受“四大名著”文学经典，以博大精深的中华文化涵养中华民族共同体理念。
实施青少年“筑基”工程。在全区中小学校组织“国学经典”诵读活动，开展“我们的节日”主题活动100余场次，用中华文化浸润学生心灵。组织各族青少年代表开展“铸牢”主题研学活动，邀请“梨园春”小擂主参加“红石榴戏曲展演”，弘扬中华优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园。
实施产业融合工程，推动各民族共同富裕
开展睦邻友好结对共建活动。每年8月，组织民族聚居村与周边村开展“同心圆·共发展”睦邻友好联谊活动。全区25家农业企业、2802家农民专业合作社、3281家家庭农场，与5.74万农户建立“双绑”（农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业）利益联结，带动各族群众增收6.5亿元。
实施文旅产业融合共建行动。开展全域文旅产业融合共建行动，建设刘振屯镇西红柿采摘园、陈楚古街等文旅产业基地3处、文创产业项目2处。以羲皇文旅集团结对帮扶淮宁街道从庄村为契机，带动从庄村发展特色文化旅游,研发文创产品25种。打造新站镇农旅融合“颍河晓畔”房车露营驿站，让游客沉浸式体验各民族共同书写中国式现代化的淮阳实践。
实施乡村振兴人才培育行动。开展“人人持证 技能河南”培训，培训职业技能人才4.7万人次，助力2.5万余人就业，带动48.5万人共同致富。建设电商产业孵化园2个，培训电商从业人员4.3万人次，孵化电商企业88家，不断拓宽群众增收渠道。
实施互嵌式发展工程，促进各民族交往交流交融
建设互嵌式社区环境。以旧城改造为契机，互嵌安置各族群众1150户，促进邻里之间守望相助、互嵌发展。建设“一刻钟农副产品购买圈”，打造农贸经济圈7个，建成村级便民商店468家，实现村级商贸网点行政村全覆盖；全区建设村卫生室996个，实现门诊统筹医保报补、医保卡结算全覆盖；建成各类生活污水处理设施238座，各类街角花园、游园320余处。
创新城市民族工作。创新“三统三共三规范”城市民族工作机制，为流动商户办实事、解难题。组织外来流动经商户和当地群众开展联欢活动，为各族群众搭建交往交流交融的平台，促进各族群众在文化上相互借鉴、习俗上相互尊重、情感上相互亲近。
文旅融合促“三交”。组织景区讲解员代表30人，赴甘肃省天水市开展“寻根中华文明，溯源伏羲文化”研学活动，依托两地共有伏羲文化资源，共同打造旅游促“三交”新模式。举办导游讲解员培训班，将“铸牢”融入讲解服务，讲好淮阳民族团结进步故事。2024年以来，先后有来自新疆哈密市的196名民族团结进步模范代表来淮阳区结对认亲。
实施依法治理工程，保障各民族合法权益
树牢法治意识。组织10支民族政策法规宣讲队，通过“政策讲解+实物宣传+互动答疑”的模式，普及民族政策法规知识，提高群众法治意识。
宣传法治思想。以铸牢中华民族共同体意识政策法规宣传月、宪法宣传周等活动为契机，组织开展“法治河南 同心筑梦”宣传活动，广泛宣传党的民族理论政策和法律法规。
构筑法律屏障。建成全区平安建设促进中心，建立常驻人口、在外人口、网格员数据库，将服务触角延伸到群众身边。2022年以来，累计上报、服务群众事项24.1万余件，各族群众的获得感更足、幸福感更高、安全感更强。
（作者系河南省周口市淮阳区委常委、统战部部长）
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