习近平总书记给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信，对他们提出殷切希望。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，各项事业取得全方位进步、历史性成就。要坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，进一步夯实政治、精神、物质、社会等各方面基础，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。
始终坚持党的领导
党的领导是西藏各族人民创造幸福美好生活的根本政治保证。做好西藏工作，必须坚持中国共产党的领导。历史与实践证明，没有中国共产党就没有社会主义新西藏，更不会有今天西藏人民的幸福生活。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，两次出席中央西藏工作座谈会，多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略。在党中央的坚强领导下，西藏自治区坚持抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，政治、经济、文化、社会、生态各项事业全面进步，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
新征程上，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，统筹高质量发展和高水平安全，统筹深层次改革和高水平开放，积极服务和融入新发展格局，紧紧依靠全区各族人民，锚定“四件大事”，深入推进全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区“四个创建”，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
构筑共有精神家园
中华民族共有精神家园是西藏各族人民创造幸福美好生活的精神动力之源。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。近年来，西藏以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育，成功举办首届铸牢中华民族共同体意识论坛，进一步加大铸牢中华民族共同体意识的宣传教育力度，将其融入各级各类学校教育、社会文化活动实践。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，繁荣和发展社会主义文化，建成中华文化主题公园等一批视觉形象工程，中华民族的向心力、感召力、凝聚力显著增强。
新征程上，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。深化中华民族共同体历史研究，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，继承发扬伟大建党精神等精神谱系，持续弘扬“老西藏精神”“两路”精神。在增进中华文化认同的基础上，推动各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展，引导各族群众不断增进“五个认同”，进一步凝聚共同团结奋斗的思想共识。加强对青少年的历史文化教育，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。巩固提升国家通用语言文字普及质量，促进各民族语言相通、心灵相通，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。
加快推进高质量发展
高质量发展是西藏各族人民创造幸福美好生活的必由之路。边境兴则边疆稳，边民富则边防固。党的十八大以来，西藏深入推进固边兴边富民行动，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续扩大有效投资，加大招商引资力度，加快发展清洁能源、绿色工业、文化旅游等特色优势产业，加强政策、要素、项目支持，通过“企业+合作社+基地+农户”“党支部+合作社+农户”等多种经营方式，实现边境群众就近就地就业，激发边境地区内生发展动力。通过发展特色产业，搭建各民族共同劳动、共享发展成果实践平台，确保边防巩固、边境安全、边民富裕。截至2021年底，西藏624个边境小康村全部建成。
新征程上，要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。要准确把握西藏资源禀赋，把资源优势转化为经济优势、发展优势，因地制宜发展新质生产力，构建具有西藏特色的现代化产业体系。在党的兴边富民好政策引领下，加快补齐边境地区基础设施短板，增强基本公共服务均衡性和可及性，构建以沟域生态经济区、河谷流域经济走廊、农牧产品生产加工基地、全国旅游重点村为重点的边境产业发展格局，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游原则，加快推进智慧边防建设，不断拓宽兴边富民的幸福之路，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。
营造互嵌融居、共建共享的社会环境
互嵌融居、共建共享的社会环境是西藏各族人民过上幸福美好生活的题中应有之义。历史充分证明，和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带。近年来，西藏坚持党建引领，以社区为主要阵地，为实现各民族的全方位嵌入搭建平台，以居民需求为导向调整社区结构、整合社区资源，建立嵌合共治目标，出台城乡社区治理促进条例等，汇聚政府、市场、社会、居民等各方力量，创新治理模式，提升基层治理效能，着力构建城乡互嵌共融式格局，涌现出夺底街道“六小暖邻”、嘎玛贡桑街道“小糌粑”志愿服务队、乃东区红星社区“六微六融”模式、纳金社区公共空间“微改造”、措美县卓德村“一户一码”等一批典型。
新征程上，要积极推进以人为本的新型城镇化，全面实施各族群众互嵌式发展计划，统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强城乡社区交通、医疗、教育等基础设施建设，创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，深化互嵌式社会结构和社区环境建设，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，有序推动各民族人口流动融居。要坚持依法治藏，坚定不移用法律来保障和维护祖国统一、国家安全、民族团结、社会稳定。建立健全重点场域、重要节点、重要因素的监测监管、联动处置机制，更好运用法治思维和方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。要深化共建共治共享的社会治理格局，推动各级各部门自觉按法律办事，切实为群众办实事、解难题，推动民族团结与基层治理协同发展，不断增强各族群众的获得感幸福感安全感。
【作者单位：西藏自治区社会科学院马克思主义理论研究所。本文系2023年度西藏自治区哲学社会科学专项资金青年项目“嵌合共治：西藏党建引领社区微治理运行机制研究”（项目号23QNB03）阶段性成果。】
010-82685931 ALL RRGHTS RESERVED
zgmzb2000@sina.com 