地处边疆民族地区的克拉玛依市是一座因油而生、因油而兴的现代化城市，也是新疆最早布局信息产业的地区之一。“十四五”以来，克拉玛依市紧扣产业结构与能源结构“两个转型”，加快构建“一主多元”现代化产业体系，积极推动“算电协同”，实现了从“输送石油”到“输送算力”的战略跨越，走出了一条资源型城市高质量转型发展之路。近年来，克拉玛依市将“铸牢”主线深度融入数字政府、数字经济、数字社会建设全过程，为民族地区以数字技术赋能民族团结进步事业探索了有益经验。

　　将能源优势转化为发展优势，夯实共同富裕的物质基础。在区位与能源方面，克拉玛依地处准噶尔盆地西北缘，是丝绸之路经济带核心区的重要节点城市，西北地区首条直达北上广的国际互联网数据专用通道在此开通，中国—上海合作组织大数据合作中心新疆分中心在此揭牌。克拉玛依市立足油气等领域的工业信息化基础，将数字经济作为高质量发展的重要引擎，积极参与“东数西算”工程建设，凭借清洁绿电与较低综合成本，培育形成“电力—算力—数据”新质生产力链条，构建了新疆大规模算力集群服务东部沿海城市的商业模式。在产业与平台方面，克拉玛依云计算产业园区已建成投用6个大中型算力中心，智能算力规模突破2万P（“P”即“PFLOPS”，表示每秒千万亿次浮点运算），居新疆首位、西北地区前列，超过95%的本地算力稳定服务于国内大型科技公司AI大模型推理等高阶需求。园区内的碳和液冷数据中心与中石油克拉玛依石化公司合作研发特种冷却液等新型材料，回收的服务器余热可满足办公区域和周边设施供暖需求，实现能源循环利用。

　　搭建数字化服务平台，以便捷服务提升各族群众获得感、幸福感、安全感。克拉玛依市积极建设数字化公共服务体系，持续深化“高效办成一件事”改革，整合62个部门、1300余事项，拓展“政银邮校”合作渠道，在13个邮政、银行网点设置综合窗口，办理水电气暖缴费、医保查询等115项便民服务，建设24小时自助服务区，提供67项全天候服务。创新推出“小克社工”数字人，整合居住证办理、高龄补贴申请等7项高频服务，支持多语言智能响应，通过“数字虚拟人+AI”模式提升基层服务效率。12345政务服务热线创新上线智能座席系统，融合多个AI大模型，实现语义识别、自动归纳和智能派单，整体服务效能明显提升。

　　打造智慧场景，共享数字化发展成果。在城市管理领域，建成“一张表”信息管理系统，整合26个部门数据，将基层采集数据项目从461项精简至64项，实现报表自动生成与智能分派，提升基层工作效率。在智慧农牧领域，建设“兽医来了”AI在线诊疗平台，通过AI问诊模型实现动物疾病诊疗的快速响应与相关信息精准推送，为各族农牧民提供科学养殖指导。在医疗领域，利用AI算力模型实现肺结节、肝脏病灶等疾病智能诊断，减少患者等待时间，让各族群众享受更高效、更普惠的医疗服务。在政务服务领域，打造“立克办”党建品牌，推出“立克办”小程序，推进企业群众诉求“一线应答”、问题处置“一网统管”、线下服务“只进一门”、线上办事“一网通办”，并将新增“初次创业补贴”“教育入学”等特色服务。克拉玛依市政务服务大厅作为全市民族团结进步示范窗口培育单位，将铸牢中华民族共同体意识宣传教育融入日常服务场景，以政务服务温度提升“铸牢”厚度。

　　以数字技术赋能民族团结进步事业，还需进一步在加强思想引领、建强宣传教育阵地、丰富平台功能、提升公共服务水平等方面着力。

　　强化思想引领与顶层设计。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧围绕“铸牢”主线，推动数字技术与各项工作深度融合。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握社会稳定和长治久安新疆工作总目标，锚定正确方向、紧扣发展脉搏、坚守为民初心，统筹推进数字领域建设各项任务，确保数字化建设始终紧扣“铸牢”主线，重技术、更重人心。

　　提升数智赋能精度。健全服务机制，进一步完善“立克办”等数字化政务平台的场景建设，优化12345热线、政务服务平台等渠道的响应效率，加强对政务大厅等窗口单位工作人员的培训，提高服务能力，让公共服务更有温度、更具实效。创新宣传教育形式，将“铸牢”宣传教育融入公共服务全流程，利用数字化手段拓展宣传覆盖面，建设线上宣传阵地，增强公共文化产品吸引力和感染力。持续推进民族团结进步创建工作，打造一批具有示范引领作用的数字化亮点品牌。

　　推动发展成果惠及更多群众。以数据要素流通激发发展活力，让各族群众共享数字产业发展成果，在共建共享中增强凝聚力。大力发展数据标注产业等新业态，搭建规范化标注平台、培育专业化标注团队，吸纳各民族劳动力参与其中，促进各族群众在劳动协作中增进了解、加深情谊。围绕智慧农牧、智慧医疗、智慧教育等，在各族群众关切的重点领域，打造一批可感可及的数字化示范应用，推动“人工智能+”行动在民生领域落地生根。

　　（作者单位：中央民族大学民族学与社会学学院）

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