1月29日，全国民委主任会议在北京召开。会议系统总结2025年全国民委系统工作，研究部署2026年重点任务，强调紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以中华民族大团结推进中国式现代化，为强国建设、民族复兴伟业作出民族工作新贡献。会上，辽宁、山东、宁夏、广东、贵州等省区民族工作部门主要负责同志作了交流发言。现将部分会议发言摘登如下——
推动中华民族共有精神家园建设走深走实
□ 辽宁省民族和宗教事务委员会
辽宁作为红色革命热土、新中国工业摇篮、多民族聚居省份，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，发挥红色文化、工业文化、民族文化禀赋，以守正之心传承精神内核，以创新之力激活时代价值，推动中华民族共有精神家园建设走深走实。
以红色文化润心，赓续共有精神家园团结血脉。坚持守红色基因之正、创传播弘扬之新，让红色文化成为“铸牢”的精神滋养。在传承红色基因中增强“五个认同”，充分利用“九·一八”历史博物馆、辽沈战役纪念馆等资源，打造“青少年研学+群众宣誓+情景展演”三维参与场景，让红色历史“活”起来。推进红色教育进校园，将红色教育纳入“铸牢”教育内容，举办“传承雷锋薪火、绘就同心画卷”校园宣讲活动20场，组织各族青少年开展“战火中的思政课”“红石榴红色故事会”等特色活动。创新打造“红色家园”城市民族工作品牌，构建互嵌式社会结构与社区环境，建成“红石榴”驿站、主题广场等服务平台28个，开展志愿服务500余次，不断提升各民族流动人口服务管理水平。
以工业文化赋能，厚植共有精神家园自强信念。坚持守工业文化之正、创赋能发展之新，让自信自强成为各族群众的共有精神标识。依托深厚的工业历史资源，丰富“铸牢”教育内涵，深入挖掘各族群众共同建设工业体系的奋斗历程，将劳模精神、工匠精神融入民族团结进步创建和宣传教育，突出展现各族群众凝聚的团结协作、拼搏进取精神。坚持保护优先、活化利用，推动沈阳铁西老厂区等工业遗产成为民族团结进步教育新阵地，打造时代文仓城市书房，通过中华文化集市、中华诗词漫道等形式，彰显中华文化魅力。推动工业文化与民族地区产业发展深度融合，促进各民族共同走向现代化，充分用好少数民族发展资金，建立审核备案机制，实施民族乡村振兴产业发展工程，重点支持特色产业、和美村寨、民族文化旅游、民族手工业等项目，有效带动各族群众增收致富。
以中华文化铸魂，夯实共有精神家园融合根基。坚持守中华文化之正、创交融发展之新，推动各民族优秀文化在交往交流交融中焕发生机。举办“山海共融·和合共生”辽宁省“铸牢”主题展，全面展示辽宁各民族在中华民族多元一体形成发展中的历史贡献，参观人数达50万人次，线上浏览量600万人次。推动优秀民族文化传承发展，举办全省民族文化精品节目展演7场，开展“民族+冰雪”主题文化系列活动20余场，举办16场珍珠球、毽球、蹴球等多民族参与的体育赛事。促进民族文化与文旅产业深度融合，深入实施“三项计划”，举办辽宁省旅游促“三交”经验交流会，开展七省区各族青少年科技实践营活动。
守正不渝，方能行稳致远；创新不止，方能焕发生机。下一步，辽宁将坚持以“铸牢”为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，为推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。
找准创建切入点，探索各民族“三交”实践路径
□ 山东省民族宗教事务委员会
山东省以民族团结进步创建工作为抓手，聚焦筑根基、助发展、促融合、强治理，积极探索各民族交往交流交融的新路径，推动铸牢中华民族共同体意识山东实践走深走实。
以创建筑根基，在凝聚思想共识上达到新高度。以创建引领方向、汇聚智慧，让各族群众在交往交流交融中加深了解、增进认同。擦亮“花开齐鲁石榴红”工作品牌，发挥宣讲团、宣传月作用，面向机关、社区、乡村、企业等开展宣讲培训1600余场次，培训11万余人次。实施青少年“筑基”示范、引领、培优行动，用好《中华民族共同体概论》教材，150余所高校开设“铸牢”课程，中小学以“铸牢”为主题开发专题课、思政课等，把中华民族共同体意识厚植各族青少年心灵深处。依托博物馆、党史馆等，打造18处省级、157处市级“铸牢”教育实践基地，把宣传阵地辐射到基层末梢。建设19处省级“铸牢”研究基地，深入挖掘阐释“一山一水一圣人”中的民族团结内涵。大力弘扬孔繁森精神，激励广大干部群众争当民族团结进步的践行者、示范者。
以创建助发展，在实现经济共富上探索新模式。以创建改善民生、增进福祉，让各族群众在交往交流交融中协作发展、共享成果。以“欣欣向融·同心共富”为统领，推动民族聚居地方全部纳入乡村振兴片区建设范围。4个县区开展共同现代化试点，实施产业项目403个，形成“跨区域共联共建、各民族共富共荣”的发展格局。支持各族群众来鲁务工经商，帮助转移就业3万余人，涌现出一批民族团结进步模范集体和示范企业。积极响应“民营企业进边疆”行动，49家企业投资17.87亿元。
以创建促融合，在增进团结共融上取得新成效。以创建增进团结、互嵌融合，让各族群众在交往交流交融中手足情深、守望相助。以“爱在山东”品牌为引领，把构建互嵌式社会结构和社区环境作为创建的重要抓手，打造“红石榴”社区623个、学校577所、企业196个、家庭956个、岗位513个。创新实施“三项计划”，开展融居、融情、融魂活动1100余场次。
以创建强治理，在推动社会共治上构建新格局。以创建整合资源、健全机制，让各族群众在交往交流交融中平等参与、共建共享。发挥各级党委统战工作领导小组牵头抓总和民族工作协调机制、兼职委员制度作用，成立山东省铸牢促进会，把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局。探索行政指导在民族领域应用，推动民族事务治理由被动监管向主动服务转型。建立起6.1万名民族工作联络员和26.9万名社区网格员队伍，为深化各民族“三交”提供坚实组织人才保障。
下一步，山东将认真贯彻落实党中央决策部署，有形有感有效开展“铸牢”工作，促进各民族广泛交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为推进新时代党的民族工作高质量发展贡献山东力量。
构建互嵌式社会结构和社区环境
□ 宁夏回族自治区民族事务委员会
习近平总书记强调，要着力构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。宁夏贯彻落实党中央的决策部署，在国家民委的指导下，研究制定试点建设“铸牢”示范区评价标准指导体系，以及各族群众互嵌式社区建设指引，系统推进各民族在空间、文化、经济、社会、心理的五维嵌入。目前，全区664个社区都是多民族互嵌式社区。
以空间互嵌促进共居共学。统筹城乡规划与公共服务资源配置，在棚户区改造、易地搬迁、老旧小区更新等工作中，全部插花分配、混居安置各族群众。支持区内各族群众到东部地区务工经商，鼓励引导区外企业和群众到宁夏投资生活。青铜峡市打造“异地有家”品牌，吸引来自云贵川等地近2万名各族群众在供港蔬菜基地稳定就业。
以文化互嵌构筑共有精神家园。把中华文化符号和中华民族形象有机嵌入公共设施、旅游景观和文博展馆，广泛用于重大活动、宣传教育、公共设施，规范展陈内容和解说词，让“铸牢”元素在社区广场、公园街巷、城市商圈随处可见。把“铸牢”纳入社会教育工作规划，深入实施各族群众凝心聚魂工程，开展社区“邻里节”等群众性活动4万多场次。银川市金凤区长城花园社区连续12年举办“千家宴”，各族群众同吃一桌饭、共叙一家情。
以经济互嵌构建互利格局。将75%以上财力用于民生事业，夯实各族群众增收的家底。培育村集体经济，中宁县宁安镇引入社区工厂模式，吴忠市红寺堡区在移民安置区发展劳务产业，海原县引进闽商从事菌菇、枸杞和肉牛加工等，为各族群众创造了更多就业岗位。各社区普遍建立就业创业服务站，为各族居民提供“一站式”服务。银川市西夏区西花园街道探索商业综合体，支持居民在社区商业、早晚市中创业就业。固原市原州区姚磨村发展冷凉蔬菜产业，创新“农村+旅游”模式，实现村集体经济和村民共同增收。
以社会互嵌提升治理水平。出台《关于建立社区服务清单体系提升全区社区服务水平的意见》，开展社区服务综合体打造“三年行动”，涌现出“红马甲”“红石榴”等服务品牌，“一刻钟便民生活圈”实现地级市主城区全覆盖。深入开展民族团结进步创建，连续42年举办民族团结进步月活动，吴忠市利通区“王兰花热心小组”已有注册志愿者1500多人，累计实施服务项目10.7万个。建立民族团结议事会、心连心议事厅等平台，引导各族居民共建共治共享，石嘴山市惠农区银河苑社区打造“罐罐茶调解室”和老李调解室，形成大家的事情大家商量、大家办的和谐氛围。
以心理互嵌打造暖心社区。常态化开展“中华民族一家亲”主题活动，2025年各社区开展群众性活动3万多场次，各族群众在烟火气里增进感情。通过“结亲互助”等社区品牌，让各个家庭紧紧相连。西夏区共享社区居民王菊茹与10名来宁求学的大学生结亲，带动116个家庭与135名大学生结亲。把社会主义核心价值观植入社区宣传阵地，开展各类联谊活动2000多场次，组建合唱团、舞蹈队近千个。中宁县大战场镇“红宝合唱团”成员来自各族群众，他们用歌声唱响美好生活。
不断提升依法治理民族事务水平
□ 广东省民族宗教事务委员会
广东立足全国少数民族流动人口数量最多、增长最快的省情特点，坚持“来了就是广东人”理念，以法治保障各民族平等权利，将铸牢中华民族共同体意识主线全面融入民族事务依法治理各环节。近年来，30多万少数民族人口落户广东，全省少数民族人口达5000人以上的社区增长到66个。
健全政策法规体系，夯实依法治理根基。坚持“立”字当先，先后出台《关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》《推进新时代广东民族工作高质量发展的实施意见》等系列政策文件，出台《广东省促进民族地区发展条例》等专门性法规，用政策法律保障各民族平等权利。坚持改废结合，稳慎调整完善民族工作有关政策法规，突出区域化和精准性，以公平公正为原则，切实保障各族群众合法权益。坚持规划牵引，推动出台《广东省持续推进民族地区高质量发展行动方案（2026-2035年）》，首次将编制《广东省民族团结进步事业发展“十五五”规划》列入省部门规划中。
深化法治宣传教育，凝聚全社会共识。加强政策法规研究，建好建强省民族宗教研究院，发挥广东中华民族凝聚力研究会、中山大学等智库平台作用，围绕城市民族工作、粤港澳青年国家认同等课题开展理论和应用研究，完成《中华民族交往交流交融史料汇编·广东卷》编纂任务。推进普法宣传教育，利用民族团结进步宣传月、政策法规学习月等重要节点开展普法活动，推动法治教育进社区、进企业、进校园、进机关；打造“普法微课堂”等一批民族宗教优秀普法节（栏）目；累计培训少数民族进城务工人员群体超20万人次，有效提升其融入能力和法治素养。构筑中华民族共有精神家园，推动各地把“铸牢”纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院必修课程，广东省干部培训网络学院上线“铸牢”相关课程；以“团结花开·民族同心”为主题，精心打造2025年第三期中华民族共同体体验馆广东项目；创作《织梦》《谯国夫人》等精品剧目，传承创新“英歌舞”“皮影戏”等非遗项目，发挥孙中山故居等载体作用，打造富有岭南特色的“铸牢”宣传教育阵地。
规范执法服务实践，提升依法治理效能。优化政务服务供给，将涉民族类公共事务和审批事项纳入“互联网+政务服务”一体化平台，实现“最多跑一次”，为各族群众提供规范、快捷、均等化的公共产品与服务；依托“粤菜师傅”等职教平台，提高各族群众在粤就业技能。搭建多元服务载体，设立200多个石榴籽工作室、法律服务中心、籽籽连心议事厅和各类志愿机构，提供法律援助、语言适配、急难救助等精准服务。创新基层治理模式，推广“政企村居+N”工作机制，将各民族流动人口纳入当地社会治理体系。
下一步，广东省将按照习近平总书记对广东“走在前、作示范、挑大梁”的要求，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化建设水平，谱写全面推进民族团结进步事业新篇章。
以文化为媒，讲好中华民族共同体故事
□ 贵州省民族宗教事务委员会
2025年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，贵州历史底蕴深厚，红色文化丰富，民族文化多姿多彩，要利用这一优势，增强文化自信、化风育人，助推经济社会发展。贵州牢记总书记嘱托，充分发挥多彩文化资源优势，着力讲好各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲故事，让各族群众对中华民族共同体意识可感可及。
在弘扬历史文化中讲好“血脉相融”的故事。召开2025年屯堡文化大会，讲好安顺屯堡600多年来各民族水乳交融、繁衍生息的事实。编纂完成《中华民族交往交流交融史料汇编·贵州卷》，实证各民族“血脉相融”的事实与内涵。
弘扬红色文化中讲好“信念相同”的故事。贵州作为红军长征途经时间最长、活动范围最广的省份，留下了许多红军与各族群众的感人故事。召开纪念遵义会议90周年大会，讲好伟大转折历史故事，激励各族人民紧跟党中央走好新时代长征路；建设长征文化公园，建成全国首个长征主题数字体验馆“红飘带”，增强各族群众的红色记忆和共同体意识。通过影视、文学作品创作，将红色文化融入学校思政课，讲好红军与各族群众结下的深厚情谊。
在弘扬民族文化中讲好“文化相通”的故事。创新打造“村超”“村BA”“村T”“村马”等“村字号”品牌，推动群众性民族文化活动广泛、深入、持久开展。用好特色建筑文化资源，讲好肇兴侗寨“仁、义、礼、智、信”五座鼓楼故事。发掘古籍史料，制作《大山深处的孔子之歌》专题片，讲述1810年黎平侗族村民创建学校和崇尚儒学、努力求学的故事；举办“黔岭歌飞”民族歌曲创作大赛，《上春山》《永远是一家》等经典歌曲登上央视春晚、元宵晚会舞台，增强各族群众对中华优秀传统文化的认同。
在融入国家战略中讲好“经济相依”的故事。出台系列政策措施，推动加快融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家战略。利用县县通高速、市市通高铁、村村通硬化路的巨变及“横竖世界第一”的花江峡谷大桥等标志性成果，讲好从“地无三尺平”变身“万桥飞架”“高速平原”的生动故事。着力打造“黄小西吃晚饭”等文旅IP，以文化盛事推动全域旅游蓬勃发展。将全省少数民族文艺会演剧目拓展到景区，服务游客超32.3万人次。打造“贵系列”品牌，讲好各民族共享改革发展成果故事。
在深化交融互嵌中讲好“情感相亲”的故事。在民族团结大巡游等活动中展演民族文化，吸引各族群众聚在一起、乐在一起、融在一起。大力推进“新市民”计划，推动贵州饮食文化和产品共享共乐、走出贵州，让中华优秀传统文化在烟火气中深度交融。通过与东部省区协作建立劳务协作站、提供技能培训等嵌入式就业条件，推动各族群众跨区域就业创业，自然结成情感相亲的共同体。
010-82685931 ALL RRGHTS RESERVED
zgmzb2000@sina.com 