新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县位于塔里木盆地东部，与甘肃、青海、西藏三省区接壤，各族群众在这里和谐共居、团结奋斗。近年来，若羌县加强党对民族工作的全面领导，把铸牢中华民族共同体意识融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域全过程，被国家民委命名为第十一批“全国民族团结进步示范区”、首批“共同现代化试点县”。近日，围绕各领域贯彻落实“铸牢”主线、以中华民族大团结促进中国式现代化的若羌实践等，本报记者采访了若羌县委书记黄新平。

　　记者：铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。若羌如何贯彻落实党中央决策部署，把“铸牢”主线融入各项工作中？

　　黄新平：若羌自古便是古丝绸之路中道、南道必经之地，也是新疆东大门，总面积20.23万平方公里，是全国面积最大的县，县域内汉、维吾尔、回、蒙古等多个民族互嵌融居。我们始终把“铸牢”作为各项工作的主线，将其贯穿改革发展稳定全过程各方面。

　　坚持党建引领、精神浸润。县内各级党委认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程。打造“枣香楼兰·石榴情”民族工作品牌，开展“民族团结从我做起”专项行动。深入挖掘各民族交往交流交融史实，出版《楼兰文物集成》等成果，以实物实景直抵人心，不断增进各族群众“五个认同”。

　　坚持发展共富、强筋壮骨。聚焦构建“6+N”现代产业体系，大力发展绿色矿业、新能源及装备制造、新材料等现代产业。“十四五”以来，立体交通网络日益完善，现代产业加速集聚，县域GDP接连突破，跨越百亿元大关，年均增长9.26%，综合实力和民生福祉实现全方位提升。

　　坚持互嵌融居、心灵相通。系统推进构建互嵌式社会结构和社区环境，社区全面实行“插花式”安置，互嵌式市场、街区和示范村比例达100%，中小学校混班混宿实现全覆盖。在若羌，中华民族共同体意识已转化为发展温度、文化深度和交融广度，深深扎根各族群众心灵。

　　记者：在完善民族工作体制机制方面，若羌进行了哪些探索，做了哪些工作？

　　黄新平：我们通过制度创新、机制赋能和基层夯实，走出了一条贴合县情、契合民盼的民族工作高质量发展之路。

　　解决“谁来抓”的问题。若羌县委始终把“铸牢”工作列为“一把手”工程，多次召开会议专题研究，制定“9方面33项任务+23项细则”方案。构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，确保主体责任压紧压实。

　　化解“怎么抓”的难题。出台《若羌县全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线措施细则》，配套制定“铸牢”工作规划和创建工作规划等指导性文件，让基层执行有据可依，形成全域促“铸牢”、抓创建的格局。

　　破解“抓不全”的痛点。依托大统战工作格局，通过内引外联有效汇聚合力。对内，实施“党建引领·能人兴村”行动，引导党员干部、企业人才助力乡村产业振兴。对外，与西北民族大学建立帮扶合作机制，在产教融合领域培育12项重点成果，实现理论实践双轮驱动。

　　记者：开展共同现代化试点工作以来，若羌提交了怎样的先行先试“答卷”？如何赋予所有改革发展以“三个意义”？

　　黄新平：在试点工作中，我们始终锚定“一个民族都不能少”的核心追求，提交了一份以发展促团结、以制度保长效的先行先试答卷。

　　产业共富实现共建共享。稳住20万亩红枣基本盘，18家加工企业带动1.3万名群众就近就业。落地千亿级项目1个、百亿级项目2个、十亿级项目23个，配套免费技能培训，引导农牧民进园区务工，一大批农牧民成长为现代产业工人。2025年全县农村居民人均可支配收入达36916元，位居全疆第二，真正把产业红利分给了各族群众。

　　城乡一体化缩小发展差距。以学习运用“千万工程”经验为引领，全面推进城乡环卫、供水、排污、通村燃气“四个一体化”建设，在全疆率先引入PPP模式实行环卫市场化改革，城乡基础设施水平差距基本拉平。

　　公共服务均等化筑牢民生根基。在全疆率先实现学前至高中15年免费教育，高考本科上线率连续3年位居全州前列，建成全州首个县域高校。推行“先住院后结算”和药品零差率，自治区人民医院若羌医院投用，21项新技术取得突破，各族群众民生福祉更加厚实。

　　完善制度赋予改革发展“三个意义”。制定《若羌县赋予改革发展“三个意义”评估办法》，建立前置评审与事后评估闭环。项目上马前严格评审，不通过的坚决不立项；投产后跟进评估，就业带动、民生改善、民族交融不达标的，适度收紧后续政策资金，确保“铸牢”主线贯穿项目建设全过程。

　　记者：民族团结进步创建是推进新时代党的民族工作高质量发展的重要抓手。若羌在创建全国民族团结进步示范区过程中，有哪些做法和经验？

　　黄新平：我们以“铸牢”为主线，把创建测评指标全面融入产业发展、民生保障、乡村振兴、生态保护等重点工作，实现全域嵌入、一体推进、双向赋能。

　　推行全流程、全要素闭环动态管理。创建前期细化行业标准，让基层有标尺；创建中常态化下沉督导，精准排查短板；获评后实行年度复核，优胜劣汰、动态更新，杜绝“一评了之”，确保创建始终高质量推进。

　　深耕品牌化引领、微观化落地的创建模式。依托“枣香楼兰·石榴情”工作品牌，深挖历史文化资源，打造社区石榴小院、班组石榴岗、家庭石榴户等“微创建”载体，把创建落到楼栋院落、田间地头、生产作坊，让中华民族共同体意识润物无声融入日常生活。

　　健全常态化促“三交”机制。常态化组织各族青少年赴河北邢台开展“邢若一家亲”等研学交流活动，拓展青少年交往深度；依托新能源和特色农业龙头企业，引导各族群众抱团就业、互助增收，鼓励合作经营民宿、农家乐；开展“我从新疆来·一路向北京”等跨区域融情交流活动，促进各族群众手足相亲、守望相助。

　　记者：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。若羌将在哪些方面着重发力，推动各民族共同走向社会主义现代化？

　　黄新平：我们将精准施策、多维发力，积极探索各民族共同走向社会主义现代化的若羌路径，不断满足各族人民对美好生活的向往。

　　强化政治引领。完善党委领导下的“铸牢”制度机制，把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑，积极探索各部门工作与主线有机衔接、相互促进的体制机制，激发高质量发展内生动力。

　　推进文化润疆。积极构建县乡村三级立体化宣传教育体系，持续巩固国家通用语言文字推广普及成果，深入推进青少年“筑基”工程，广泛开展群众性文化活动，用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化培根铸魂、滋养人心。

　　加快高质量发展。聚焦国家能源资源战略基地建设，完善以硅基、锂基、氟基为支撑的新材料产业体系，做强新能源装备制造全产业链，加速把资源禀赋和区位优势转化为发展优势，扎实推进各民族共同富裕。

　　激发人才活力。用好西北民族大学帮扶合作机制，持续深化校地产学研合作。深化高中教育特色发展，推进职业教育产教融合，高质高效办好巴音郭楞职业技术学院若羌产业学院，为写好中国式现代化“若羌篇章”提供人才和智力支撑。

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