库车市比西巴格乡科克提坎村服务大厅里，劳保干事阿依努尔·库尔班在给村民们办理业务。王珍摄

2020年4月，乌什县艾思芬纺织服装厂开展纺织服装岗前培训，

来自各乡镇的建档立卡贫困户学员正在进行纺织服装技能实操。乌什县人社局供图

阿克苏市馕产业园里，工人们正在烤馕。王珍摄

库车市石榴籽服饰有限公司，正在生产线上作业的女工。 韩遇琳摄

乌什县华盛纺织有限公司内，再图娜·玉山在流水线前熟练操作。王珍摄

　　13.22万贫困劳动力100%就业，就业稳定率达99.1%!在新冠肺炎疫情冲击下，新疆维吾尔自治区阿克苏地区就业扶贫的这份成绩单来之不易。

　　就业是民生之本。习近平总书记多次对就业扶贫工作作出重要论述，指出一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记再次强调，要持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。

　　阿克苏地区位于天山南麓、塔克拉玛干沙漠西北边缘，属“三区三州”深度贫困地区。长期以来，受历史和自然等因素影响，这里发展相对滞后，经济基础薄弱，就业承载能力严重不足。近年来，阿克苏积极推进就业扶贫，通过转移就业，特别是就近就地就业、发展产业带动就业等措施，推动贫困劳动力持续、稳定就业，为脱贫攻坚和乡村振兴创造了良好的人力资源条件。

　　从农民到现代化生产线工人，转移就业天地宽

　　3个维吾尔族女孩手捧漂亮的布匹，脸上洋溢着幸福的笑容。她们的身后，纺纱车间内纺织女工正在忙碌工作。这是阿克苏地区阿瓦提县农民画家阿依加马丽·马吾提笔下的纺织女工，也是20岁的古力娜扎·艾合买提工作的真实写照。

　　家在拜城县温巴什乡的古力娜扎·艾合买提，是阿克苏职业技术学院现代纺织技术专业三年级学生。今年5月，根据校企合作协议，她进入阿克苏纺织产业园一家大型纺织企业实习。从基础的挡车工做起，表现出色的她不久被提为细纱车间的小组长，每月工资2800元。

　　像古力娜扎·艾合买提这样经过专业训练的职业院校学生，是阿克苏纺织产业园乐于接收的理想员工。他们不仅懂技术，也会说普通话，有时间观念，能遵守厂纪厂规。“目前，一共有16名学生在纺织产业园边学边干，一年半的实习期满后，考核合格就能直接留在产业园工作，工资翻倍。”带队老师矢梦婷说。

　　为了帮助学生适应工厂生活，矢梦婷几乎每星期都要到产业园，详细了解学生的工作、生活情况。

　　近年来，阿克苏地区加强校企合作、产教融合，推动纺织服装企业与职业院校联合办学，已带动3.24万人就业。今年，阿克苏地区按照“订单式培训、整建制输出、干部驻厂管理”模式，跨县转移就业贫困劳动力已达9942人。

　　如今，阿克苏纺织产业园、库车经济开发区等大型园区的辐射效应逐渐体现，各县市也加大招商引资力度，重点发展纺织服装等劳动密集型产业，让更多贫困劳动力实现就近就地就业。

　　2019年12月，家住乌什县阿合雅镇库曲麦村的再图娜·玉山，在家门口的乌什县华盛纺织有限公司找到了一份挡车工的工作，每月工资2400元。因会讲一口流利的普通话和拥有良好的综合素质，两个月前，她被提拔为前纺车间小组长，工资增长到2800元。

　　华盛纺织有限公司是乌什县的重点招商引资项目，公司320名员工中，有贫困户150余人，绝大多数是乌什本地人。这些年，为吸引东部优质企业落户阿克苏，当地政府以及对口支援乌什的浙江衢州没少费力气。衢州援建了厂房，乌什县为企业提供了电价补贴、运输补贴等。“我们到乌什来创业，衢州和乌什政府的帮扶让我们很放心。”华盛纺织公司办公室负责人罗翔说。

　　有着“棉都”之称的产棉大县阿瓦提，也把目光投向了棉纺织业。发展棉纺织产业，延长产业链，提高农产品附加值，是阿瓦提县近年来一直在努力突破的方向。位于县城以北12公里的棉纺制造产业园，如今机器轰鸣、人气兴旺。园区已入驻纺织企业23家，总产值达3.6亿元，实现就业1500人。待园区全部建成后，将实现3000人稳定就业。为吸引企业入驻，阿瓦提县派出17支小分队60余人，到内地招商引资。

　　“贫困户到工厂务工，改变的不仅是身份，还有他们的生活方式。”阿瓦提县工业园区管理委员会干部李斌说，有了稳定的收入和社会保障，他们的人生将更加丰富多彩。

　　产业发展带来就业岗位，农民在家门口就业

　　天色已经擦黑，乌什县前进镇托万克麦盖提村的香菇大棚里，塔吉古丽·阿不都如苏力还在采摘香菇。不一会儿，两个白色收纳筐就装满了新鲜的香菇。

　　托万克麦盖提村有377户1494人，其中建档立卡贫困户64户227人。2017年，自治区“访惠聚”工作队采纳对口支援的浙江农业专家建议，利用当地气温低、气候湿润的优势，大力发展食用菌产业。

　　走进村里的精准扶贫产业孵化园，日产2万菌棒的自动化生产线正有序地工作着。村头巷尾随处可见的废弃果木、树枝放进去，经过粉碎、搅拌、加料，一袋结实的菌棒就出炉了。

　　菌棒厂、孵化园不仅是富民产业，也能为村民提供稳定的就业岗位。据孵化园负责人郭建介绍，园区已吸纳村民50人就业，其中贫困户21人。塔吉古丽·阿不都如苏力和丈夫就是受益者，两个人每月工资加起来有3000元。“我家盖起了富民安居房，买了冰箱、摩托车，感谢党的好政策!”塔吉古丽·阿不都如苏力说。

　　据阿克苏地区人社局干部李万介绍，对不具备外出条件的贫困劳动力，当地帮助其在扶贫车间、卫星工厂、农民专业合作社等就业，今年仅此一项就实现6.55万名劳动力就业。

　　在就近就地就业的思路指导下，阿克苏地区传统种植养殖业通过“龙头企业+农民专业合作社+农户”方式，实现规模化、产业化发展，提高产业效能，提供稳定就业岗位。

　　在乌什县阿合雅镇，自治区级扶贫龙头企业——乌什振兴园牧业有限公司成为带动贫困劳动力脱贫致富的新引擎。公司在戈壁滩上建起了万亩葡萄园、养殖场，通过产业发展带动就业。

　　阿卜杜热依木·阿卜杜外力是阿合雅镇吐曼村村民，2013年被识别为建档立卡贫困户。2015年，在阿合雅镇劳动保障所的介绍下，他和30名贫困户到振兴园牧业公司工作，每人每月工资2500元。

　　勤奋的阿卜杜热依木·阿卜杜外力在养羊之余，跟着技术员学兽医技术，现在成为养殖场副场长，每月工资4000元。下一步，他打算考驾照，为家里添置一辆小汽车。

　　据统计，在阿合雅镇1.8万名劳动力中，通过发展产业带动就业的达1万人，其中包括贫困劳动力5000余人。辖区内15家企业和卫星工厂，成为吸纳就业的主渠道。而整个阿克苏，通过产业带动就业的贫困劳动力达5.35万人。

　　因地制宜发展现代服务业，拓宽就业渠道

　　走进位于乌什县英买力小区的新疆大唐鸿运科技有限公司，1384平方米的办公楼里，170名员工正在专注地接打电话。作为一家专注于服务外包和移动互联网信息技术服务的新型服务业公司，大唐鸿运的母公司——新疆源联互创通信有限公司2018年与新疆移动在线公司达成战略合作，成立了呼叫中心双语客服、互联网金融客服、电子商务客服等多行业服务基地。

　　20岁的伊力亚斯·吐尔贡每天至少要接打上百个电话。他根据客户的月度消费需求，推荐合适的宽带套餐;客户下单后，安排工人上门安装，追踪工作进度，了解客户的服务满意度。因为工作勤奋，他上个月拿到了4500元的工资。

　　“在为客户服务的过程中，性格内向的伊力亚斯不仅学会了与人沟通的技巧，而且在遇到困难时，懂得了如何妥善地处理问题。”公司运营总监阿里木江·阿不都热合曼说。

　　随着阿克苏地区产业结构的调整，旅游业、现代服务业等第三产业成为拓展就业渠道的新领域。

　　“宁可一日无菜，不可半日无馕。”要了解丰富多彩的馕文化，集馕文化展示、馕产品生产加工、打馕技艺培训等为一体的阿克苏馕产业园，是一个绝佳的去处。在这个总建筑面积3.4万平方米的馕产业园里，配置馕坑600余个，日产馕60万个，年销售额达4.5亿元;带动就业4000余人，其中贫困户及低收入群体500余人。

　　与其他产业园不同的是，2200名打馕工人，既是生产者，也是馕文化的现场展示者。隔着玻璃，游客可以看到一个馕从揉面、制作、烤制的全过程，还可以在馕文化展厅欣赏到从古至今打馕用的器具。为了让游客在馕产业园有良好的体验，1800名销售、保安、保洁、配送、餐饮等服务人员为游客提供服务。

　　23岁的阿依古丽·尼亚孜是馕产业园的解说员，她每天工作8小时，每个月工资3200元。

　　根据阿克苏地区人社局提供的数据，今年累计摸排归集各类用工岗位6.89万个，其中一产9850个、二产4.05万个、三产1.85万个，第三产业的比重越来越大。

　　尊重劳动者意愿，倾力打好返贫阻击战

　　2019年阿克苏地区在南疆四地州中率先实现整体脱贫。它标志着在阿克苏地区历史上首次整体消除绝对贫困。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　阿克苏始终坚持把“转移就业扶持一批”摆在工作首位，着重增强贫困户的内生发展动力。为应对疫情冲击，阿克苏地区加大了援企稳岗扩就业政策落实力度。截至9月底，全地区累计减免企业社保费5.04亿元，为企业、个体工商户、个人落实各类就业、创业、社保补贴1.15亿元，发放创业担保贷款1846万元。

　　“就业扶贫过程中，我们特别关注建档立卡贫困户的两个方面：一是就业能力;二是就业意愿。在充分尊重他们自身意愿的基础上，加大培训力度，提升就业技能。”阿克苏地区就业中心干部张乐说。

　　依托新疆脱贫攻坚大数据平台和新疆农村劳动力转移就业管理系统，阿克苏地区人社部门对全地区贫困户(含边缘户)就业状态、就业意愿进行详细调查登记。有了这个大数据，人社部门心里就有了底。通过对接企业用工需求，按照年龄、性别等要素分类开发就业扶贫岗位，做到岗位供给精准。

　　10月15日，库车市比西巴格乡科克提坎村服务大厅里，劳动保障干事阿依努尔·库尔班正在录入求职信息。村民们想从事的职业五花八门，比较受欢迎的是建筑工、打馕工、糕点面点师、美容美发师等。

　　阿依努尔·库尔班的主要职责包括富余劳动力信息上报、招工就业信息发布、免费举办技术培训等。她的电脑里有“一个清单，四个台账”，即就业扶贫政策清单、公益性岗位台账、技能培训台账、扶贫车间台账、转移就业台账。每个贫困劳动力的务工开始时间、工作单位、工种、劳动合同签订、薪酬发放等信息，都记录得明明白白。

　　今年，服务站已经安排就业781人，不定期开展“职业技能+法律+劳动素质”培训多次。“我们的目标就是要实现人人有活干、有钱挣，有效防止返贫。”库车市委组织部驻科克提坎村第一书记闫小宁说。

　　截至6月底，阿克苏地区2837户1.14万名脱贫“监测户”和7512户、3.19万名“边缘户”收入全部达标，实现风险清零。

　　“现在，村里找不到闲人。村民们一门心思靠劳动改善生活，日子越好过，就越有奋斗的动力。”自治区党委组织部信息管理中心副主任、驻托万克麦盖提村工作队副队长陈克说。

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