造林工人在锡林郭勒盟宝格达山人工造林工地搬运树苗。 任军川摄
内蒙古自治区横跨我国“三北”地区，大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉相接，是我国北方重要的生态安全屏障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对内蒙古各项事业发展始终关心，特别是对生态文明建设提出清晰的战略指引。牢记总书记殷切嘱托，内蒙古积极筑牢我国北方重要生态安全屏障，以生态优先、绿色发展为鲜明导向，走出一条符合战略定位、体现内蒙古特色的高质量发展之路。
理念是行动的先导。“十三五”时期，内蒙古不断深化坚持生态优先、绿色发展理念的认识和实践，采取务实有效的措施，交出了林业建设、草原建设和沙化土地治理面积居全国第一，森林覆盖率和草原植被覆盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”的优异答卷。同时还应看到，内蒙古温带大陆性气候及大草原、大沙地的自然特征所导致的生态系统较脆弱，容易产生大面积荒漠化、水土流失的区域性生态治理风险；经济领域高耗能低产出、科技创新能力不足、产业结构倚重倚能等矛盾交织，需要突破资源约束，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我们要巩固拓展内蒙古生态文明建设所取得的成果，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
从价值观层面看，保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障，应把握好以下方面：一是贯彻落实“人与自然和谐共生”的生态观。生态兴则文明兴，要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在谋划经济社会发展中贯彻绿色发展理念。二是深刻理解“绿水青山就是金山银山”发展理念的科学内涵。要正确处理好发展和保护的关系，坚持新发展理念，推动构建新发展格局，走可持续发展之路。三是贯彻落实良好生态环境是最普惠的民生福祉的发展观。把生态环境治理作为重大民生工程，提供更多优质生态产品，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。
从方法论层面看，保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障，应抓好以下几方面工作：
坚持战略思维，高质量布局国土空间。内蒙古东部区域属于草甸草原，土质肥沃，降水充沛，适宜发展农牧业，应发挥绿色生态优势，建设生态农畜产品主产区；中部区域紧靠京津冀一体化发展区域，交通便利，富有稀土、焦煤、石油、天然气等矿产资源，具有传统工业发展基础，应发挥产业集群优势，推动呼包鄂乌协同发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，引领辐射周边地区发展；西部区域降水量较少，分布着巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、库布奇沙漠等，生态脆弱，应以保护黄河流域生态环境和治理沙漠化为主要任务，发挥无污染土地优势，逐步培育高端农畜产品，发展旅游业等产业。
坚持系统思维，高质量发挥生态要素功能。生态文明建设是一个开放复杂的庞大系统，高质量建设我国北方重要生态安全屏障，要坚持整体治理、长远治理，系统谋划推动。要认真学习贯彻习近平总书记关于统筹山水林田湖草沙系统治理的重要论述，实施好生态保护修复工程 ，以保护草原、森林为首要任务，通过“禁、休、轮、种”等综合措施，持续开展公益林建设、“三北”防护林工程，落实退耕还林还草、草原奖补政策，持续治理沙地和沙漠地带，增强生态走廊功能，恢复生态系统功能。要准确把握重在保护、要在治理的战略要求，通过一系列综合措施，重点推进黄河、西辽河、嫩江、黑河、“一湖两海”等流域保护治理，一河一策，打好河湖治理攻坚战，落实河长制责任，建设一批基础性、枢纽性、战略性重大项目，强化水资源保护和利用。
坚持底线思维，打好污染防治攻坚战。要突出抓好源头治理，深化污染防治行动，完善节能减排约束性指标管理，实施工业污染达标计划，基本消除空气重污染；治理城乡生活环境，补齐城乡污水处理基础设施，以企业聚集区为重点，分类分期升级污水处理设备，基本消除城乡黑臭水体；推进农药化肥量化使用，因地制宜实施农村厕改、生活垃圾处理工程，基本切断土壤资源污染。要突出抓好防范化解，综合利用卫星遥感、航空遥感等技术手段和检测站点等检测技术网络，建立影响环境因素动态监测预警机制，健全污染风险防范处置预案，监管部门对违法违规排放污染物行为零容忍，加大处罚力度。突出抓好资源利用效率，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。
坚持绿色发展理念，大力实施创新驱动发展战略。筑牢祖国北方生态安全屏障，短期看关键在保护，长远看关键在发展方式的转变。要把科技创新作为走生态优先、绿色发展之路的战略支撑，围绕实施“科技兴蒙”行动，汇聚创新人才、资源、载体、政策的合力，打造富有区域特色的创新体系。立足呼包鄂等产业技术聚集地优势，聚焦优质能源资源、生态环境保护、特色优势产业、国防科技工业等重点领域，打造区域创新高地，布局一批重大科研项目，攻克核心技术。以大企业、大集团为龙头，发展新材料、新技术、人工智能、高端装备制造等新兴领域产业。加大政策资金投入力度，优化配置、资源共享，鼓励各类主体前期科学技术研发，打造产学研用一体化创新格局。依托乳业、稀土、核能等优势资源，培育一批技术创新中心，构建创新平台体系。把人才培养工作摆在重要位置，健全人才引进、流动、激励工作机制，着力推进“双一流”建设、“草原英才”等人才工程，培养和引进相结合，发展壮大专业技术人才、研究团队力量。
（作者单位：内蒙古社会科学院）
（编辑：闫若之）最新新闻
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