我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。民族地区大多是我国重要的生态功能区和能源富集区。从资源禀赋上来看，一些民族地区既具备丰富的太阳能、风力等资源，更适合发展新能源，在推进碳减排的过程中占优势，同时又是重要的能源和重化工基地，对煤炭等一次性化石能源的消耗量巨大。总体来看，民族地区经济发展水平相对较低，产业结构比较单一，资源开发形成的产业在地区经济中占绝对优势。因此，民族地区实现碳达峰、碳中和将比东部发达地区面临更多挑战。

　　首先，经济增长仍保持较高速度，能源需求尚未达峰。近年来，民族地区（如贵州、云南、西藏等地）经济增速始终保持在全国前列，预计较高的经济增速还将持续较长时间。随着民族地区经济快速增长、现代化和城镇化进程推进，生产用能和生活用能都会大幅增加，能源需求难以很快达峰。

　　其次，能源结构“一煤独大”，转型难度大。民族地区能源结构总体上呈现多煤、缺油、少气的特征，生产消费煤炭量占全国比重高，减煤降碳、能源转型难度较大，且经济发展能力和财政能力相对较弱，减碳任务比东部发达地区更为艰巨。

　　第三，民族地区具有资源禀赋优势的产业低碳发展的成本较大，导致煤炭、钢铁、水泥、石化、铝业等碳排放密集行业产品竞争力下降。当前民族地区需要突破的领域是降低碳排放强度、保护生态碳汇、应用碳捕获利用封存技术。

　　民族地区实现碳达峰，应平衡经济发展和碳减排的关系。随着人均经济水平增长，碳排放量在相伴增加。达到一个顶峰后，经济增长和碳排放量脱钩。民族地区要把握好减排降碳力度、产业结构调整进度与经济社会可承受程度三者之间的平衡，尊重规律、把握节奏，因地制宜、分类施策，推动民族地区实现碳排放有序达峰。

　　具体而言，民族地区实现碳达峰，要从以下几方面着力：第一，贯彻新发展理念。民族地区各级党委政府应提高政治站位，坚定不移贯彻新发展理念，下定决心推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。支持有条件的民族地区率先宣布碳达峰、碳中和，发挥其示范引领作用。第二，强化绿色转型发展的技术支撑。应在绿色低碳技术研发和成果转化方面，对民族地区给予资金和政策支持。第三，充分发挥民族地区新能源资源丰富、开发利用潜力大的比较优势。第四，夯实绿色转型发展的产业基础。调整和优化产业结构，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，建设一批国家绿色产业示范基地。第五，增强绿色转型发展的能力。大力开展绿色发展能力提升行动，切实提高政府、企业、高校、行业协会等各方面推动绿色转型发展的能力和水平。

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