乡村旅游是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要路径。调研组深入滇西地区的21个村寨，就乡村旅游发展的现状、特征及存在问题进行梳理，并提出对策建议。

　　滇西地区乡村旅游发展的主要特征

　　时序特征。滇西地区乡村旅游发展起步整体较晚，但发展速度较快，主要得益于精准扶贫战略与乡村振兴战略的实施。从时间演进来看，其发展体现出一些特征：在起步阶段，实施旅游扶贫，发展乡村旅游产业，壮大村集体经济；在探索阶段，注重补短板、强基建、树典型，推进旅游交通、旅游景区建设和农家乐、民宿提升改造，构建“旅游+”乡村产业体系；在巩固发展阶段，注重提升管理与服务水平，以乡村旅游促进共同富裕为引导，全面推进乡村旅游向纵深发展。

　　空间特征。滇西地区乡村旅游开发大多以行政村或自然村为空间尺度。在空间开发形态上，旅游村寨可分为景村共生型、景村相伴型、景村分离型等类型。景村共生型村寨包括老达保村（拉祜族）、翁基古寨（布朗族）等，这些村寨在保持历史风貌与传统建筑等景观特征的前提下，深入挖掘旅游资源，进而推动乡村旅游开发；景村相伴型村寨包括翁丁村（佤族）、南美村（拉祜族）等，在整体保留村寨传统风貌的基础上，就地打造建设旅游村寨，当地群众就近搬迁至易地扶贫搬迁安置区，形成新村与老寨相伴的乡村旅游空间开发特征；景村分离型村寨，如基诺山寨（基诺族）、傈僳音乐小镇（傈僳族）等，主要特点是在相对独立的空间内打造综合性旅游小镇或景区，综合展示传统文化。

　　要素特征。滇西地区乡村旅游总体上呈现出以特色文化为核心、休闲农业和绿美生态为补充的要素融合开发特征。在文化旅游开发方面，主要依托特色村寨作为传承基地，对非遗代表性项目进行开发，如基诺山寨“攸乐·攸乐”实景演艺体验、老达保村“快乐拉祜”互动实景演出、翁丁村“佤族木鼓舞”、老姆登村“怒族达比亚舞”等。在休闲农业旅游开发方面，发展彩色稻田画作等休闲观光农业、果蔬采摘等体验农业、采制品购全流程体验的茶旅融合产业、由田园综合体打造的农旅产业等。在生态旅游开发方面，主要在特色村寨及其周边区域建设观景栈道、休闲步道、生态旅游公路、自然教育宣教中心、生态旅居民宿等，丰富生态休闲旅游体验。

　　基建特征。滇西地区旅游村寨呈现公共基础设施、旅游基础设施共建共管共享的特点，充分发挥了基础设施村景共用的双重效益。从建设类型看，主要包括交通、景区、公共服务等方面。在大滇西旅游环线建设、云南省县域高速公路“互联互通”工程的推动下，滇西地区初步形成高速串联、公路到村的旅游交通体系。当地围绕旅游景区创建和乡村旅游发展要求，推进公共服务设施建设，加快建成旅游民宿、半山酒店、旅游农家乐，配套建设旅游厕所、停车场、休闲广场、旅游咨询服务中心等。

　　业态特征。滇西地区利用文化、生态等资源要素，持续丰富乡村旅游业态。一方面，创新“农家乐+”旅游业态，发展集传统美食、文化展示和体验于一体的旅游农家乐，丰富农家乐的文化内涵，助农创收。另一方面，创新民宿业态，利用易地扶贫搬迁政策腾退的原住宅基地，打造建设“民宿+旅居”“民宿+半山精品酒店”，在传承民居文化的同时，壮大村集体经济。当地以传统村落、特色村寨及传统文化生态保护区为空间载体，以非遗及其传承人为要素载体，打造静态展示、动态演绎、产品体验相结合的特色文化产业体系，丰富发展了景观农业、田园综合体农业、家庭农场、采摘农业等业态类型，推进特色村寨景区化，建设了一批特色旅游小镇。

　　模式特征。目前，滇西地区基本形成“民族村寨（旅游景区）+非遗项目+休闲农业+生态康养”“旅游小镇+民族文化符号+民族文化体验+文旅产品（商品）”等文旅综合体发展模式。按照党建引领把方向、政府统筹强基建、企业运作抓落实、合作社促人心齐、村集体经济发展壮大、农户参与共致富的思路，形成了“党建+政府+企业+合作社+村集体+农户”的乡村旅游运营模式。

　　发展乡村旅游、促进乡村振兴的对策建议

　　打造“小精特多”乡村旅游综合体。针对滇西地区村寨“小特散”的空间分布特点，可以打造基于旅游空间综合利用、要素综合集成、业态丰富多样、产品多元供给的精品化、特色化、多业态的乡村旅游综合体，实现就地就近就业创业，促进乡村产业集群发展，推动实现共同富裕。在旅游空间综合利用方面，景区型旅游村寨要注重提高承载旅游接待、咨询服务水平，建设非遗伴手礼、民族手工艺品、生态农特产品等展示与购销综合服务平台；非景区型特色旅游村寨要因地制宜，建设集文化体验、特色产品展销于一体的文旅融合型农家乐、旅游民宿、半山酒店等。要推进旅游要素、业态与产品有序衔接、有机融合。

　　搭建旅游人才培训与交流互鉴平台。要面向村两委干部、基层党组织负责人、企业与合作社负责人以及产业发展带头人、社会事业带头人等“头雁”群体，实施学历教育与能力素质“双提升”工程，定期举办乡村旅游专题培训班；面向乡村旅游从业人员开展景区职业经理人、乡村旅游向导员、乡村职业经理人以及新型职业农民等专题培训与资质认定。构建交流互鉴机制与平台，成立旅游村寨（旅游景区）乡村旅游协会、乡村产业发展协会等组织，引导各族群众参与乡村旅游开发，促进各地交流互鉴。吸引优秀人才返乡创业与指导，助力乡村振兴。

　　推进“艺术乡建”赋能旅游业高质量发展。要深入挖掘旅游村寨文化资源，打造旅游演艺品牌。以传统村落、特色村寨、民族传统文化保护区等为空间载体，以中华优秀传统文化为主要内容，推进乡村旅游高质量发展。例如，把传统文化元素融入特色村寨景观、旅游公共服务设施等平台，以民族民间传统歌舞为蓝本打造旅游演艺项目，依托文化景观与自然景观建设写生采风与艺术创作基地等。

　　建设人与自然和谐共生的旅游村寨。针对美丽休闲乡村型旅游村寨，可建设美丽乡村生态旅居、传统村落乡愁旅居、田园综合体旅居等，打造沉浸式生态旅居目的地。针对森林乡村型旅游村寨，可建设森林乡村负氧离子健康步道、森林乡村露营地等，打造森林生态旅游目的地。对于自然生态景观独特、旅游村寨集中连片分布的地区，可探索建设自然生态博物馆等，发展自然教育、“双碳”科普及生态课堂等生态文明旅游业态。

　　强化“党建+民族团结进步+旅游”。要引导各级党组织和党员进旅游村寨（景区）开展志愿服务活动，指导乡村旅游从业人员做好旅游接待与服务工作，引导游客文明旅游。在旅游村寨（景区）打造民族团结进步示范教育基地、云南省现代化边境幸福村建设示范基地等，引导各级党组织进村寨（景区）开展党建活动，发展红色旅游。

　　提升旅游基础设施建设与公共服务水平。要充分发挥政府、企业、各族群众的作用，形成合力；完善游客集散咨询、自驾游、导游、旅游安全预警、旅游应急救援等服务体系；利用自媒体平台做好旅游宣传与营销服务；重视建筑风格、材料与特色村寨风貌的统一，完善旅游基础设施保护措施。

　　打造乡村旅游精品线路。结合大滇西旅游环线与沿边高速公路网建设，打造具有滇西地区特色的乡村旅游精品线路。在传统节日及国家文化和自然遗产日、中国农民丰收节等重要节庆期间，开展“非遗文化游”“农事体验游”“避寒避暑游”等活动。

　　（调研组成员：赵兴国、侯兴华、王俊春、董培海、张东强）

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