9月20日，在新疆国际会展中心举行的新疆数字丝路博览会现场，参观者在体验混合现实（MR）设备。 新华社记者 丁磊摄

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。做好新疆工作，必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”。在新的历史起点上，要牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，锚定新疆在国家全局中的战略定位，进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，扎实推进中国式现代化新疆实践。

　　坚持把党的全面领导贯穿改革全过程。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进。各级党组织要强化政治担当，不断增强使命感、责任感、紧迫感，不断提高谋划和推进改革的能力。进一步解放思想，坚持说实话、谋实招、干实事，求真务实解难题、破僵局、开新局，营造勇于改革创新浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项改革部署落地见效。

　　健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，不断增进各族群众“五个认同”。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要建立中华民族共同体意识研究阐释工作机制，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，强化问题意识，聚焦热点难点问题，从历史、现实和学理层面澄清历史、揭示真相。建立中华民族共同体意识宣传教育机制，将其纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。加强正面宣传，展现新疆开放自信的新面貌新气象，多渠道多形式讲好新时代新疆故事，有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论。

　　健全推动经济高质量发展体制机制，打造体现新疆特色和优势的现代化产业体系。要立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，以新发展理念引领改革，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。着力培育和发展实体经济，聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料“八大产业集群”建设，加快发展战略性新兴产业、特色旅游业和农牧业，切实带动各族群众就业增收。深化国资国企改革，完善促进民营经济发展机制，积极服务和融入全国统一大市场，打造构建新发展格局的战略支点，做大做强资源密集型、劳动密集型产业，促进新疆和全国各地各族群众双向就业。提高科技赋能经济建设的能力，促进数字经济发展，提升旅游等服务业水平。

　　统筹推进教育科技人才体制机制改革，加快补齐创新能力短板。深刻把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，完善义务教育优质均衡推进机制，推动南疆高等教育扩容提质。深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位。深化人才发展体制机制改革，推动人才培养和产业创新融合发展，实施战略人才培养支持专项行动，提高科研成果转化效能，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的科技创新体系。

　　完善城乡融合发展体制机制，推进嵌入式城镇化建设和乡村全面振兴。推动各族群众流动融居，完善城乡融合发展机制，构建互嵌式社会结构和社区环境，切实促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。大力实施乡村振兴战略，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村建设行动，打造全国优质农牧产品重要供给基地，巩固和完善农村基本经营制度，深化土地制度改革，完善强农惠农富农支持制度，健全南北疆协同发展体制机制，破解制约南疆发展的突出问题，让各族群众共享改革发展成果，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　完善高水平对外开放体制机制，发挥区位优势。要深刻认识新疆在国家向西开放总体布局中的地位，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，加快丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，加快建设口岸经济带，深化与共建“一带一路”国家交流合作，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。加快建设协同高效的涉外法治实施体系，综合运用执法、司法等手段，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全和发展利益。

　　坚持把维护社会稳定摆在首位，完善维护国家安全体制机制。牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。落实维护社会稳定责任制，完善反恐维稳法治化常态化工作体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，健全稳边固边工作机制，支持国防和军队现代化建设，健全涉疆对外斗争工作机制，打造维护国家地缘安全的战略屏障。坚持总体国家安全观，常态化开展国家安全教育，构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。

　　【作者单位：新疆理工学院“两山”理论与南疆高质量绿色发展研究中心、喀什大学马克思主义学院。本文系2023年教育部思政专项（项目号23JDSZ3089）阶段性成果。】

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