甘肃省委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组日前印发《全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动方案》(以下简称《行动方案》)，部署在全省实施民族团结进步创建“一廊一区一带”行动(“河西民族团结进步示范走廊”“陇东南民族团结进步巩固区”和“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”行动)。

　　《行动方案》根据甘肃“一廊一区一带”不同的地域特色和民族工作基础，明确了各区域创建的具体目标，提出了各区域创建的重点工作。这一《行动方案》出台的背景、目标是什么，有什么重要意义?本报记者邀请甘肃省民委党组书记、主任马虎成对此进行了解读。

　　问：《行动方案》出台的背景是什么?

　　答：为深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述以及习近平总书记考察甘肃重要讲话和指示精神，按照省委统一安排部署，省委统战部、省民委对全省民族团结进步创建工作进行了全面调研，并结合甘肃各市州经济社会发展程度、地域特点、民族分布情况，提出在全省实施民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。

　　问：《行动方案》的出台有什么意义?

　　答：甘肃自古就是连接东西的大通道，是各民族的交往交流交融区、多种文明的交汇区、错综复杂民族问题的缓冲区，也是历代中央王朝和大一统国家稳定西北、经略周边、稳固边疆的桥头堡和战略要地。从现阶段中心任务看，甘肃是打赢“三大攻坚战”的主战场，每一场战役又都与民族工作息息相关。比如，“两州一县”是纳入国家“三区三州”范围的深度贫困地区，民族地区基本都是生态环境保护的重点区域，防范化解民族地区的安全风险、社会风险又是全省维护稳定重中之重的工作。

　　为了加强分类指导、统筹推进、协同发展、精准滴灌，我们综合考虑，把全省民族团结进步创建工作大体分为“河西民族团结进步示范走廊”“陇东南民族团结进步巩固区”和“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”三个大的区域，可以突出创建工作的区域性、联动性和精准性，以此来深化新时代民族团结进步创建工作。

　　在全省实施民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，是甘肃省委、省政府推动民族团结进步事业深入发展，深化民族团结进步创建工作，促进省内各区域间民族工作协调发展的重大举措和重大行动，事关全省改革发展稳定大局。

　　问：《行动方案》提出了哪些目标和要求?

　　答：《行动方案》明确了“一廊一区一带”行动的总体目标、总体要求和具体目标。

　　总体目标是：通过实施民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，推动民族工作重大决策部署全面贯彻落实、民族地区经济社会持续健康发展、中华民族共同体意识显著增强、各民族交往交流交融更加深入、民族事务法治化水平显著提升、民族团结进步示范典型影响力进一步扩大，努力把我省创建成全国民族团结进步示范省。

　　总体要求是：坚持和完善民族区域自治制度、深化民族团结进步宣传教育、加快少数民族和民族地区脱贫致富奔小康步伐、改善民族地区公共服务和民生保障、推动中华民族共有精神家园建设、巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、提升依法治理民族事务水平、打造民族团结进步示范典型。

　　具体目标是：力争到2022年，民族自治县中剩余的天祝、张家川、东乡3个自治县创建全国民族团结进步示范区，创建全国民族团结进步示范区(单位)达到65个、教育基地9个。到2025年，创建全国民族团结进步示范区(单位)累计达到100个、教育基地累计达到13个。

　　问：围绕这些目标和要求，《行动方案》提出了哪些重点任务?

　　答：根据“一廊一区一带”不同的地域特色和民族工作基础，《行动方案》不仅明确了各区域创建的具体目标，而且提出了各区域创建的重点工作。《行动方案》强调，要结合每个区域实际，提出重点任务。

　　在倾力打造“河西民族团结进步示范走廊”中，提出把河西地区打造成经济高质量发展、民族文化传承保护、生态环境持续修复、民族团结进步典型不断涌现的示范走廊;提出了开创经济高质量发展新局面、深入推进各民族交往交流交融、构筑西部生态安全屏障、不断开创民族团结宗教和谐新局面、打造民族文化传承保护和创新发展品牌五项重点任务。

　　在努力深化“陇东南民族团结进步巩固区”中，把陇东南地区深化为散居地区民族工作持续发展、创建工作创新发展、民族关系和谐发展的巩固区。规定了推动区域经济高质量发展、推进创建工作全面深入开展、巩固平等团结互助和谐的民族关系、促进中华优秀文化创新发展四项重点任务。

　　在着力拓展“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”中，把沿洮河—黄河地区拓展为区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定的提升带。规定了补齐脱贫攻坚和全面小康短板，构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，治理保护好中华民族的母亲河，依法加强民族宗教事务管理，创新少数民族流动人口服务管理方式，加强少数民族优秀传统文化保护传承六项重点任务。

　　问：要完成这些重点任务，《行动方案》明确了哪些保障措施?

　　答：《行动方案》明确了统一思想认识、加强组织领导、强化协调指导、建立激励机制、提供必要支持等五项保障措施。其中，明确全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动由省委统一战线工作(民族宗教工作)领导小组统一领导、组织实施，定期督查调研、通报进展、分析问题、研究对策。“一廊一区一带”区域内要建立市州间联系协调推进机制，每年由一个市州牵头负责，组织开展联创共建相关活动，推动各项任务落实。

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