如何让40万少数民族流动人口留得下来、融得进来、富得起来？云南省昆明市深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设，搭建了各民族交往交流交融平台，形成了“来到昆明就是一家人，遇到困难咱们一家亲，共建共享一起过好日子”的氛围。

    突出工作主线，促进各民族交往交流交融。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将“中华民族是一个大家庭，各民族都是大家庭中的平等一员”的理念融入少数民族流动人口服务管理工作，推动构建各民族共居、共学、共事、共乐的社会环境和社区结构，增进各族群众手足相亲、守望相助，让各族流动人口对春城产生强烈的认同感、归属感。打造“春城文化节”“百家宴”“社会文化大舞台”等群众性文化活动品牌，引导各民族同声歌唱、同台娱乐。举办“昆明民族大舞台”系列活动，“一州一舞台、一期一专场”，生动展现其他兄弟州（市）丰富多彩的民族文化和风土人情，搭建起全省各民族沟通交流的桥梁和纽带，促进各民族交往交流交融。

    坚持法治思维，依法维护民族团结。坚信“只有植根于法律土壤上的民族团结之花才会开得更加鲜艳”的理念，用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式推进少数民族流动人口服务管理工作，提升服务管理水平规范化。制定出台《昆明市流动人口管理条例》，为流动人口的管理、服务、权益提供法规保障。先后制定《关于进一步加强城市民族工作的意见》《关于进一步加强全市流动人口服务管理的工作意见》《关于进一步加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施方案》等文件，在全国率先推进民族团结创建“进基层政法单位”活动，坚持用“雨润百花、情暖万家”的雨花派出所执法方式传递法治精神。制定《昆明市少数民族法律援助工作实施办法》，市内15个法律援助机构、5家开发（度假）园区挂牌设立“法律援助绿色通道”，成立“昆明市少数民族法律维权中心”，为各族群众提供全方位、优质高效的法律服务。

    强化服务管理，构建和谐城市民族关系。始终把调查研究作为找路径、定方向的有效抓手，先后开展《城市少数民族流动人口公共服务建设对策》等课题研究，多次荣获国家民委和云南省民族宗教委调查研究成果奖。调查研究工作已成为加强和改进少数民族流动人口工作的牵引力、助推器。

    昆明市将社区少数民族服务体系建设融入社区“三有一化”党建责任网格，融入社区为民服务体系建设，开通一站式办理、一窗办结、一部手机办事通，为社区群众提供公交爱心卡申领、社会保险缴纳、公租房申请、流动人口居住证办理等便捷高效服务。社区成立“一家亲”工作站，切实帮助社区流动人口解决就学、就医、就业、租房、租店、技能提升等问题，确保流动人口在公共服务上的同城待遇。

    昆明市创新服务管理机制，分别与楚雄州、大理州等省内10州市签订《少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作协议》，建立“属地管理、资源共享、信息互通、密切协作、权益保障、维护稳定”的协作机制；还与普洱、德宏、怒江、临沧建立民族团结共创联盟，推动各民族实现更高层次、更宽领域的交往交流交融。

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