全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。要深刻领会其重要意义和使命任务，抓好贯彻落实。

　　深刻领会建设农业强国的重要意义

　　建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。当前，同快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村还没有跟上发展步伐，城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题仍然突出。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要找准农业农村发展新的历史方位，担当起“三农”工作新的历史使命。

　　建设农业强国是农民就地过上现代生活的迫切需要。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2021年，我国农村户籍人口7.6亿人、常住人口4.98亿人，未来即便是城镇化率达到70%以上，还将有数亿人生活在农村。农村是广大农民就地过上现代生活的重要承载地。要顺应农民群众对美好生活的向往，瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，努力将农村打造成农民的幸福家园。

　　建设农业强国是焕发乡村文明新气象的内在要求。农村优秀传统文化是我国农耕文明曾长期领先于世界的重要基因密码，也是新时代提振农村精气神的宝贵精神财富。要坚持物质文明和精神文明一起抓，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予其新的时代内涵。要加强法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

广西南丹县绿稻花海休闲农业（核心）示范区种植的稻田画“乡村振兴”。 新华社发

　　准确把握建设农业强国的重要任务

　　农业要强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。要全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。要协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。

　　农村要美。农村是广大农民安身立命的家园，要保持积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境，一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。农村发展、乡村振兴不仅要实现经济发展和物质生活改善，还要在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上多下功夫，推动社会主义核心价值观深入人心、优秀传统文化繁荣发展、良好社会风尚蔚然成风，让农村从外在到内在都变得更加美好。

　　农民要富。农民是农业现代化建设的主力军，也是农村美好家园的守护者。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。要统筹部署、协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。要深化农村改革，继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。

　　全面推进以乡村振兴为重心的“三农”各项工作

　　坚持党领导“三农”工作原则不动摇。要健全领导体制和工作机制，坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”，坚决扛起“三农”工作主体责任。健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。建立健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，更好发挥政府主导作用、充分发挥农民主体作用，政府要切实提供好基本公共服务，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效。

　　构建现代乡村产业体系。产业是发展的根基，产业振兴是乡村振兴的重中之重。要做大做强种养业，全面落实好藏粮于地、藏粮于技战略，不断提高粮食和重要农产品供给保障水平。促进农村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，提高质量效益和市场竞争力。树立带动农民就业、促进农民增收的发展导向，完善联农带农机制，统筹规划县域产业发展，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民，带动农民增收致富。

　　扎实推进乡村建设行动。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，组织实施好乡村建设行动。以满足农民群众美好生活需要为引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进农村现代化基础设施建设，不断加强农村道路、供水保障、清洁能源、房屋质量安全提升、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱、数字乡村等基础设施建设。坚持不懈改善农村人居环境，促进农村基本公共服务提质增效，推动形成县乡村功能衔接互补、分级解决不同问题的一体化发展格局，让广大农民在农村安居乐业。

　　切实提升乡村治理能力。乡村治理事关党在农村的执政根基和农村社会稳定安宁。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平，让农村既充满活力又稳定有序。发挥县级在乡村治理中领导指挥和统筹协调作用，更好发挥村级组织基础作用，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动治理重心下移、资源下沉，增强村级组织联系群众、服务群众能力。创新乡村治理方式方法，综合运用传统治理资源和现代治理手段，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。

　　加强农村精神文明建设。农村美既要靠物质发展的支撑，也离不开精神文明的熏陶。要创新农村精神文明建设的工作方法，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村公共文化阵地建设，广泛开展文化下乡、文艺下乡等丰富多彩的活动，提供更多具有农耕农趣农味、充满正能量、形式多样接地气、深受农民欢迎的高品质文化产品供给。深入推动农村移风易俗，引导农民群众改变陈规陋习、树立文明新风。

　　（作者单位：中央民族大学）

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