在西藏阿里地区噶尔县生态农业产业园，工作人员查看蔬菜生长情况。　新华社发

　　众所周知，西藏属于高原地区，更准确地说，应当被称为“高高原”地区。高原是指海拔在500米以上的地区，而“高高原”则指海拔大于2438米的地区，最早使用于民航术语中。“高高原”突出了该地区独特的地形、气候和自然环境特征。

　　基于“高高原”地区的经济现象，聚焦特殊地理环境和地理条件下的经济发展问题，我们提出“高高原经济理论”。该理论强调地理区域特性、政府主导性以及目标综合性，能够立足于地区发展的现实基础，瞄准共同富裕目标，提出合理发展路径。

　　首先，高高原经济高质量发展应强调地理区域特性。从地理区位来看，西藏经济高质量发展关系国家整体战略。西藏虽然距中国的核心经济区较远，经济发展基础较薄弱，但西藏自古以来一直占有重要战略位置。从地理特征来看，西藏经济高质量发展需要考虑高海拔特性。在拉萨市的调查发现，当地人民对居民生活和公共服务的满意度评分随着海拔的增加而降低，评分达到总体平均水平的都是海拔4000米以下的家庭。从地区禀赋来看，西藏经济高质量发展要以地区禀赋为基础。高高原经济理论认为，西藏经济发展需要针对自身所处的资源禀赋结构，将比较优势转化为竞争优势。

　　其次，高高原经济高质量发展要突出有为政府的作用。西藏自治区政府在产业发展上有清晰的规划，强调要找准定位、明确路径，以生态环境保护为底线，坚持“三个赋予、一个有利于”要求，有所为有所不为。能够发挥资源禀赋的、增加就业的、提高民生满意度的以及生态友好的产业将是发展重点。西藏的每一步发展，都在解决中国经济社会发展不平衡的问题。当前，政府主导的反贫困工作取得了巨大成就，正在朝着共同富裕目标稳步发展。需发挥有为政府作用，与有效市场更好结合，用好“有形的手”和“无形的手”，完善基础设施，形成有韧性的市场体系。

　　再者，高高原经济高质量发展目标应该是综合导向的。要走坚持以人民为中心的共同富裕之路。西藏经济发展要实现包容性增长，这样才能保证边疆地区的可持续发展、社会稳定、民族团结。我们发布的《拉萨市农牧区民生发展调查报告》显示，2017年至2021年，拉萨市农牧区居民总体民生满意度从比较满意上升至非常满意。民生满意度提高，是建立在可支配收入、就业率、消费水平、住房质量、基础设施水平以及生态环境水平整体获得稳步提升的基础之上的，体现了综合发展的目标导向。要走绿色发展道路。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，也是对世界环境保护的贡献。要坚持对外开放。中央第六次西藏工作座谈会指出，要把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也明确提出，推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。在西藏和平解放72周年之际，我们相聚于中国西藏发展论坛，本质上就是西藏对外开放、积极对外交流的体现。

（作者系北京外国语大学校长）

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