今年9月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时强调，“锚定中央赋予的‘五大战略定位’，凝心聚力、久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立了新时代党的治疆方略。基于新疆独特的区位优势、资源禀赋，统筹发展和安全，赋予其“五大战略定位”——亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障，为做好新疆工作指明了前进方向，提供了根本遵循。锚定新疆在国家全局中的战略定位，努力建设社会主义现代化新疆，是谱写新疆高质量发展新篇章，服务国家战略全局、实现中国式现代化宏伟目标的必然要求。
扩大高水平对内对外开放，打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿。近年来，新疆充分发挥区位优势，积极融入国家向西开放总体布局，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为关键抓手，不断拓展对外开放的广度与深度。新征程上，推动新疆由地理前沿向开放高地转变，关键在于扎实推进丝绸之路经济带核心区建设。要着力推进交通、通信、能源等基础设施的互联互通，构建现代化立体化的综合交通网络，提升中欧班列（新疆）集结中心和通道效能，全面强化新疆“东联西出、西引东来”的枢纽功能，使其真正成为连接国内国际两个市场、两种资源的“黄金通道”。高标准建设自由贸易试验区，优化口岸功能，深化与周边国家在经贸、产能、科技、人文等领域的务实合作，促进内外贸一体化发展，形成对内陆地区乃至全国向西开放的强大辐射效应，使新疆成为我国向西开放的战略支点和区域合作示范高地。
积极构建现代化产业体系，打造构建新发展格局的战略支点。打造构建新发展格局的战略支点，要求新疆在立足资源禀赋和产业优势的基础上，以科技创新为引领，持续优化产业结构，加快建设具有新疆特色和优势的现代化产业体系，实现高水平的自立自强。党的十八大以来，新疆完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展这一首要任务，着力培育壮大“十大产业集群”，主动服务和融入新发展格局。新征程上，新疆要进一步推动传统产业转型升级，围绕油气、煤炭、矿产等资源进行精深加工，延伸产业链，提升附加值，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大新兴产业，积极发展新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，强化科技创新引领与人才支撑，因地制宜发展新质生产力，塑造新疆高质量发展新动能。大力发展文化旅游业，依托新疆独特自然风光和多元文化资源，完善服务体系，培育文旅新业态，使其成为促进就业、改善民生、增强认同的重要载体，推动富民兴疆。
深化“三基地一通道”建设，打造全国能源资源战略保障基地。能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。新疆能源资源富集、开发潜力巨大，是我国重要的能源资源接替区，承担着建设“三基地一通道”（国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地、国家能源资源陆上大通道）的重大使命。要坚持全国一盘棋思想，强化科技创新和体制机制创新，统筹发展和安全，持续深入推进“三基地一通道”建设，有效释放能源资源潜力。加大油气、煤炭等化石能源的勘探开发和清洁高效利用力度，提升就地转化水平和储备能力，保障国家能源供应安全。加快规划建设大型风电光伏基地，推动“风光水火储”一体化协调发展，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，服务国家“双碳”目标。持续完善能源外送通道建设，提升“西气东输”“疆电外送”等通道的输送能力和效率，确保国家能源战略通道安全畅通。
加快建设农业强区，打造全国优质农牧产品重要供给基地。新疆拥有辽阔地域、充足光照与丰富水土资源，在发展优质高效农牧业方面具备得天独厚的禀赋。立足国家农业现代化大局，加快建设农业强区，是新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地，增强对全国经济发展贡献的必然选择。要严格落实耕地保护制度，加强高标准农田和水利设施建设，提升农业综合生产能力，确保粮食、棉花等大宗农产品稳定安全供给。优化产业结构，大力发展优质林果业、畜牧业、乳业等特色农牧业，打造一批具有全国影响力的“疆字号”农牧产品品牌，提升农牧产品质量和附加值。强化科技和装备支撑，推动数字技术、生物技术等在农牧业领域的应用，发展智慧农牧业，提高农牧业生产效率。积极拓展农牧产品销售渠道，完善冷链物流体系，既服务国内市场，又依托口岸优势开拓国际市场。
践行总体国家安全观，打造维护国家地缘安全的战略屏障。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。新疆是中国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省级行政区，在维护社会大局稳定、筑牢国家安全屏障方面肩负着重大责任。将新疆打造成为维护国家地缘安全的战略屏障，是党中央立足新疆特殊区情、契合各族群众根本利益所作出的科学决策，是从全球格局演变和国家长远发展战略出发的深远考量。要牢固树立和践行总体国家安全观，坚决维护重点领域安全，全面推进法治新疆建设。保持依法严打高压态势，完善社会治安防控体系，坚决维护国家政治安全，确保社会大局稳定。坚持抓基层、强基础、固根本，筑牢反恐维稳的人民防线。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，推进我国宗教中国化，加强文化润疆、注重以文化人，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
（作者单位：北方民族大学）
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