“十四五”时期是贵州科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。习近平总书记两次到贵州考察,都对科技创新作出重要指示。2021年2月,习近平总书记在贵州考察时强调,“全面建设社会主义现代化国家,必须坚持科技为先,发挥科技创新的关键和中坚作用”。2025年3月,习近平总书记在贵州考察时指出,“高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索,坚持以实体经济为根基,强化创新驱动,统筹新旧动能转换,加快传统产业转型升级,积极发展战略性新兴产业,做强做优数字经济、新能源等产业”。
科技创新是贵州高质量发展的“关键变量”,也是“最大增量”。贵州深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神,全力在实施创新驱动发展战略上奋起直追,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,深入推进“科技入黔”,创新平台建设、关键技术攻关、科技成果转化等多个领域取得显著成效,有力支撑高质量发展。未来,要持续深入推进“科技入黔”,将“外部引进”与“本土培育”有机结合,推动“输血”与“造血”双轮驱动,构建更具生机活力的全链条创新服务生态,让科技创新在贵州大地扎得更深,成为产业升级的“核心引擎”。
以制度创新破除机制壁垒,强化政策支撑。要聚焦关键环节,打造符合创新规律的政策体系,让“外部引进”与“本土培育”在制度框架内高效协同。一是财政资金“精准滴灌”,紧扣新能源动力电池及材料研发生产基地、算力保障基地等“六大产业基地”建设需求,重点投向产业链“卡脖子”技术攻关。深化“拨投结合”模式探索,对处于基础研究阶段的项目给予拨款支持;对成果转化前景明确的项目引入股权投入,实现财政资金循环增值。二是完善技术转移体系建设,以专业化为导向,培育一批兼具技术洞察力与市场敏感度的技术转移机构和经理人队伍,让技术转移“经纪人”成为连接实验室与生产线的纽带,破解“科学家不了解市场、企业家找不准技术”的错位难题。三是探索科技创新转化“先使用后付费”机制,以清晰的产权界定为基础,降低企业前沿技术获取门槛,通过规范试用周期、明确收益分配等举措推动科技成果转化,让更多优质科技创新成果在贵州落地生根。
以产教融合培育本土动能,强化教育支撑。要推动高等教育与产业需求深度耦合,把“科技入黔”的外部资源转化为“本土造血”的内生动力。一是紧跟产业步伐开展学科调整。支持贵州本地高校围绕人工智能、“富矿精开”等领域深入实施理工科强化行动,赋予学科专业调整更大自主权,避免专业设置、课程内容、实习方向与产业需求脱节。高等教育“组团式”帮扶要从“输血”转向“造血”,通过“双一流”高校与省属高校学科共建、师资交流、联合攻关等方式,带动学科“造血”能力提升。二是人才培育突出“实践导向”。引导高校将产业转型需求动态融入人才培养方案,培养能解决实际问题的“落地型”人才。坚持“走出去”与“引进来”结合,为青年教师和科研人员成长搭建“冒尖”平台,通过研修、访学等途径学习先进理论、吸引优秀科创团队,并提供更多科研项目资助、学术交流等机会,为科技创新积蓄后备力量。三是纵深推进产教融合“双向奔赴”。鼓励科创企业深度参与高校课程设计及实训基地建设,打造更多集人才培养、技术研发、成果转化于一体的产学研用实体平台。深化职业教育“现代学徒制”,让技术技能人才培养与产业需求“无缝对接”,筑牢产业升级的“技能底座”。企业可牵头或参与重大科技攻关,通过研发准备金制度、科技创新券等政策鼓励企业加大研发投入。
以多元合力激活创新生态,强化社会支撑。要调动企业、金融、服务等多方力量,强化“人人愿创新、人人能创新”的良好氛围。一是企业当好创新“主角”。建立完善科技型企业“微成长、小升规、高变强”的梯次培育机制,对高新技术企业、“专精特新”企业给予精准扶持,让资源向优质创新主体集中。支持企业牵头组建技术创新中心,从被动接受技术转移转向主动主导科技创新。通过招商引资、东西部协作等途径引进省外科技型企业,并通过技术溢出、产业链协同等,带动本土企业多维升级,实现“引进一个、带动一片”。二是金融服务覆盖“全生命周期”。针对科创企业融资难等问题,构建从“幼苗期”到“成熟期”的金融服务链。如,以政府引导基金撬动社会资本投资初创科技企业,通过推广知识产权质押融资、设立科创保险化解融资风险、发行长期支持科创债券等方式拓宽融资渠道,让金融活水浇灌创新土壤。三是营商环境彰显温度。持续深化“放管服”改革,在政策服务、项目申报等方面要让企业“办事不求人”,让创新主体“轻装上阵”。为初创科技企业选派懂技术、负责任的“科技副职”“科技专员”,确保能解决技术难题、有效对接政策资源。完善科研人员尽职免责机制,营造鼓励科研人员积极探索、勇于创新、宽容失败的良好氛围,弘扬科学家精神,从而激发科研人员创新活力,打通科技成果转化“最后一公里”。
【作者系贵州民族大学党委常委、党政办主任。本文系贵州省科学技术协会重点项目“科技入黔与造血提升相结合服务贵州重点产业发展对策研究”(QKX2025-ZX-001)阶段性成果。】
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