左上图为乐东县民族中学剪纸技艺班;右上图为农民喜获丰收;下图为黎锦技艺大赛青少年组比赛现场。

　　坚持发展为要，经济质效同步提升

　　乐东县抱邱村紫金陶。

　　项目建设加速推进。成立“三服务”(服务项目、服务企业、服务基层)工作组，通过实行“红黑榜”“周调度、月考评”制度，强化要素保障，全力推动项目“加速跑”，171个项目开工建设125个。

　　农业发展提质增效。牢固树立“三品”(品种培优、品质提升、品牌打造)意识，新增绿色产品、无公害食品61个，获批地理标志证明商标9个，创建国家级和省级热作标准化生产示范园66家、“共享农庄”17家。九所镇火龙果基地入选全国第一批种植业“三品一标”基地，农业发展潜力进一步激发。新增热带高效农业种植面积2万亩，热带作物年产值突破110亿元。瓜菜收获面积283万亩、产值156亿元;热带水果收获面积145万亩、产值190亿元;粮食作物播种面积160万亩，连续5年增产增效。生猪出栏103万头、存栏93万头，完成目标任务。金钱树、火龙果出口欧亚地区，农产品外贸出口额实现零的突破。

　　旅游产业不断壮大。主动融入“大三亚”经济圈，高标准建设“三湾”，一批高端酒店项目加速建设，一批商业综合体项目建成使用。充分挖掘文化旅游资源，创建毛公山2A级景区、尖峰岭3A级景区和14家椰级乡村旅游点，莺歌海盐场文旅景点建成运营。在积极做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，2021年全县接待游客超过290万人次，较2016年增长246%。

　　坚持统筹兼顾，决战决胜三大攻坚战

　　脱贫攻坚圆满收官。乐东把脱贫攻坚作为最大的政治任务和头号民生工程，先后选派188个驻村工作队、616名驻村干部和第一书记、2332名帮扶责任人开展驻村帮扶。聚焦产业等重点领域精准扶贫，采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，与39家企业合作发展产业，实现分红8000多万元。落实“两不愁三保障”及饮水安全工作，建档立卡贫困户全部脱贫，40个贫困村全部出列，连续3年进入省级脱贫攻坚考核“好”的等次，中央财政扶贫资金使用管理工作获国家考核组好评，乐东县扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

　　生态保护成效明显。严守生态底线，重拳整治违法用地和违法建设行为，全面清退违法水产养殖3300多亩。整治森林违法图斑1200多宗，整改率98.7%。绿化造林5.27万亩，森林覆盖率常年保持在65%以上。2020年，万冲镇抱班村、友谊村入选“国家森林乡村”。县域主要河流湖库水质优良率连续5年保持在90%以上，空气质量优良率始终保持全省前三。

　　风险防控科学有效。牢牢守住不发生区域性系统性风险底线，有效防范重大风险，社会大局总体稳定。积极防范化解政府债务风险，严控新增债务。实施全面节约战略，压缩一般性支出、三公经费共4874万元。加强金融和房地产风险防控，规范PPP项目和政府购买服务管理，全面清查处置资金使用和管理不规范等项目。

　　坚持团结奋斗，民族工作稳步推进

乐东县波波利海岸。

　　扩大民族团结进步宣传面。每年4月开展“民族团结进步宣传月”活动。面向各族群众发放宣传资料，悬挂宣传横幅，制作宣传海报，安装民族团结宣传立牌。开设“乐东统战”微信公众号，集中宣传党的民族政策和法律法规、模范先进事迹、村寨推介等内容，推动民族团结进步事业发展。

　　助力乡村振兴。2018年以来，落实中央及省级少数民族发展资金，投入特色产业共计2412万元，采取“贫困户+合作社+龙头企业”合作模式，推动乐东发展特色高效农业，带动群众脱贫致富。建设路灯、排水沟、村道硬化等提升工程，完善乡村基础设施。

　　打造少数民族特色村寨。2016年以来，建设11个少数民族特色村寨和2个传承馆，万冲镇抱班村、志仲镇导孔村、尖峰岭镇翁毛七队被命名为首批“海南少数民族特色村寨”，抱班村被国家民委命名为第三批“中国少数民族特色村寨”。

　　传承优秀传统文化。在千家镇永益小学、志仲中学、民族中学、大安中学等中小学校挂牌成立了黎锦技艺传承教育基地，开设了剪纸、黎锦技艺兴趣班。2018年以来，举办黎锦苗绣、黎陶、藤竹编、竹木器乐等民族文化培训班共7期，培养各类文化传承人300余人。

　　开展民族团结进步创建工作。积极培育民族团结进步示范典型，乐东县思源高中荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，千家镇被命名为“第九批全国民族团结进步示范单位”，大安镇、思源实验学校被表彰为“海南省民族团结进步模范集体”，乐东县税务局、扶贫办被命名为“海南省民族团结进步示范单位”，6人分别被表彰为全国和全省民族团结进步模范。

　　坚持内引外联，改革开放纵深突破

　　自贸港政策有序落地。举办项目集中开工和签约仪式15批次。加强制度集成创新，完善出台制度规定45项。吸引一批高端人才创业就业，引进各类人才5278人，办理人才服务事项6749件，市场主体较2016年增长184%。建立公平竞争审查制度，审查文件3511份。南繁科研育种基地配套服务区落地建设。莺歌海港区口岸对外开放获国务院批复。推进工程建设项目审批制度改革和“一枚印章管审批”改革，实现政务服务智能化、便民化。加强对外交流环境建设，2021年外语标识标牌规范建设工作评估位列海南省第三名。

　　重点改革顺利推进。全面推动政府职能转变，顺利完成新一轮政府机构改革。深入推进行政审批改革，取消行政许可事项85项，在海南省率先开通12345服务热线，建成县公共资源交易中心，1939个政务服务和公共服务事项“应进必进”。推进23个试点村庄农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。稳步推进行政综合执法改革，整合成立10个行政执法大队，赋权下放镇行政执法事项清单103项。

　　招商引资持续增强。乐东县党政主要领导带头招商选商、对接洽谈，引进中兴生态智慧总部等一批高质量项目，与一批头部企业签订投资合作协议，策划实施一批民生、康养、基础设施项目。建立联合招商机制，与海南经济发展局签订招商引资合作备忘录，拓宽招商引资渠道，提高精准招商效率。扩大贸易规模，新增外商企业11家，冬交会签约额162亿元。2021年货物进出口总额较2020年预计增长108%，增速位居全省前列。

　　坚持优化布局，城乡面貌协调发展

乐东县莺歌嘴海滩。

　　国土空间规划合理有序。完成“多规合一”和10个镇开发边界内控制性详细规划编制，137个村庄规划应编尽编，尖峰岭热带雨林国家公园规划落地，佳西岭片区纳入县域总体规划。盘活闲置土地和处置批而未供土地共1.11万亩。实施土地整治项目15个7.74万亩，新增耕地指标1.07万亩。严控海洋资源，完善用海审批流程。

　　“五网”设施逐渐完善。琼乐高速、天新线、抱由至佳西岭旅游公路等5条省县重点路网实现通车，黄流镇墟道路改造项目顺利完工，农村道路拓宽和硬化743公里。建成农村饮水安全工程154宗。新建龙腾湾110kV变电站，配电自动化有效覆盖率86%，10kV线路联络率98%。加快“气代柴薪”和天然气管道铺设工程。普及4G网络，推进5G网络建设，县城小区、行政村光纤宽带网络覆盖率100%。

　　城乡风貌焕发新颜。巩固“国家卫生县城”创建成果，创建省级园林县城。深化文明城市创建工作，利国镇和友谊村、丹村获评“全国文明村镇”。11个镇完成立面改造，8个镇成功创建省级卫生镇，97个村建成美丽乡村。新建改造农村户厕2.18万座。农村人居环境整治三年行动圆满收官，入围海南省首批健康示范县城。

　　坚持人民至上，社会福祉持续增进

　　民生保障持续改善。财政支出以保民生为重点，80%以上用于民生事业。城乡低保惠及困难群众10多万人次，保障标准逐年提高。城镇新增就业1.74万人，城镇登记失业率稳定在3%以内。实施全民参保计划，基本医疗保险、养老保险实现“应保尽保”。建成城镇保障性安居工程住房5294套，改造农村危房4939户、老旧小区16个，建设高标准农田10.78万亩。173个行政村100%通客运班车，全县自然村100%通硬化道路。开展各类社会救助、农民工欠薪追缴、拖欠民营企业账款清理等工作，群众满意度不断提高。落实“菜篮子”市县长负责制，县城第三农贸市场、公益批发市场建成运营，保供稳价工作排名全省前列。

　　社会事业稳步推进。引进优质资源合作办学，创办华东师范大学第二附属中学乐东黄流中学、首都师范大学附属乐东第一小学，黄流中学恢复招生办学，县特殊学校改办为九年一贯制学校，通过国家义务教育发展基本均衡县、国家三类城市语言文字工作评估和海南省普通话基本普及县域验收。与17家省内外三甲医院建立医联体，县妇幼保健院住院部、县疾控中心实验楼开工建设，11个镇卫生院全面改造提升，189家村(居)卫生室竣工使用。民族文化体育广场改造完成，黎锦技艺、崖州民歌、大安剪纸等一批非物质文化遗产得到有力保护。

　　坚持综合施策，社会治理规范有序

　　政府效能加快提升。以开展“作风整顿建设年”“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，坚持自我革命，刀刃向内，全面提升政府执行力。完善招商项目预审机制，构建项目审批服务绿色通道，精简54个审批环节，总体提速51%。加强政务服务综合受理，建设“一窗制”平台，56.3%的事项实现零跑动，群众满意度从2020年的86%提高至2021年的99%。

　　平安建设成效显著。开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进禁毒大会战。构建“立体化”群防群治体系，“四访”“五帮”工作机制、乡村治理“积分制”经验在全省推广。全面开展道路交通、食品药品、涉电溺水等领域安全隐患排查整治，交通事故次数和死亡人数分别下降25.8%和35.1%，连续5年未发生较大及以上安全生产事故。

　　依法行政深入推进。坚决落实法治政府建设，“七五”普法圆满收官。加强和改进行政立法、行政复议、行政应诉工作，健全重大行政决策机制。

　　在全县各族人民的共同努力下，乐东各项事业硕果累累。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施和加快建设海南自由贸易港的关键之年，也是乐东实现经济社会高质量发展的关键之年，乐东人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，拼搏奋进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　　(本版文图均由乐东县委宣传部提供)

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