算力是数字经济时代的新型生产力。算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施，可通过网络连接多源异构、海量泛在算力，实现资源高效调度、设施绿色低碳、算力灵活供给、服务智能随需。2022年，国家级算力资源跨域调配战略工程“东数西算”正式启动。这一战略旨在引导中西部利用能源优势建设算力基础设施，“数据向西，算力向东”，服务东部沿海等算力紧缺区域，解决我国东西部算力资源供需不均衡的问题。

　　宁夏回族自治区作为国家算力枢纽节点之一，充分利用能源、区位、气候、地质优势，建设数据中心，优化数据资源配置，合理布局算力资源，积极将看不见的算力转化为看得见的生产力，把数据和算力优势转化为经济增长新动能，为区域经济高质量发展注入强大动力。综合来看，宁夏的实践在以下几个方面取得了显著成效。

　　强化政策引领，激发新活力

　　宁夏回族自治区党委、政府高度重视数字经济发展，围绕打造“中国算力之都”目标，着力构建数字经济发展政策体系，有效提升“东数西算”宁夏枢纽建设水平，推动实体经济与数字经济深度融合。

　　宁夏深入实施中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》，工业和信息化部等六部门印发的《算力基础设施高质量发展行动计划》等，把各项任务落到实处。印发《宁夏数字经济发展“十四五”规划》，出台《全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设方案》等文件，为高起点、高标准、高质量建设宁夏枢纽，全力打造“算力之都”，形成一批“东数西算”典型示范场景和应用，建成面向全国的算力产业高地，提供了有力支撑。

　　未来，宁夏要持续完善总体设计、规划体系、政策措施，加强制度供给，科学制定一批具有前瞻性的发展计划，持续推进国家数字孪生水利算力宁夏枢纽节点建设，深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网，大力推进“生产换线”“机器换人”，重点支持数据加工处理、实体经济和数字经济深度融合、信创安全培育、未来技术发展等领域产业集群建设，争取形成一批标志性成果、研发一批标志性产品、培养一批骨干企业，形成具有重要影响力的西部算力产业发展创新区。

　　加强数字设施建设，取得新进展

　　宁夏聚焦打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环，全力推进数字基础设施高效联通、全面升级，数据资源规模和质量不断提升。

　　5G网络建设加快推进。5G网络是新一代信息技术代表，具有高速、低延迟等特性，是全球技术和产业竞争的战略高地。宁夏深入推进5G和千兆光纤建设，加快重点领域、重点园区、重点企业5G专网建设，建成5G基站2.58万个，实现地级市城区、重点工业园区和主要乡镇全覆盖，建成全国首个万卡级智算基地、人工智能芯片适配基地，制造业“智改数转”按下快进键。信息网络基础设施不断完善，极大提升了通信质量和网络速度，为数字经济发展提供了有力支撑，为电子商务、在线教育等新兴产业发展提供了广阔空间。

　　大数据中心建设成效显著。随着数字化时代的到来，数据已成为推动经济社会发展的重要资源。宁夏紧跟时代步伐，积极建设大数据中心，逐步构建起以数据为核心的信息生态系统。截至目前，宁夏已建成大型、超大型数据中心9个，在建数据中心项目27个，标准机架数达到14.2万架，中卫数据中心集群智算规模在全国十大集群中排名第三。在中卫，亚马逊、中国移动、中国联通等企业的超大型数据中心相继建成，美团、奇虎360、浪潮等云计算龙头企业也纷纷落户于此，形成囊括互联网企业、电商巨头、IT领域、信息服务业等行业的智慧产业集群。

　　云计算平台推广应用。云计算是提供算力服务必不可少的一环，在推动产业数字化转型、智能化升级和创新驱动、释放数据要素价值等方面具有重要作用。宁夏积极搭建云计算平台，提供便捷的云服务，为创新创业提供有力支持。目前，宁夏为4000余家企业用户提供云计算服务，20多个大模型在宁夏落地训练。一些初创企业和创新团队利用云计算平台提供的资源和工具，成功开发出具有市场竞争力的产品和服务。

　　创新“数字+”，催生新业态

　　“数字+”是指利用数字技术对传统行业进行改造升级，推进制造业数字化、网络化、智能化。宁夏积极创新“数字+”，大力推动数字产业化、产业数字化，加快农业、工业、社会治理与公共服务等领域数字化转型步伐，促进经济结构优化和效率提升。

　　在农业领域，宁夏积极发展“数字农业”，运用物联网、大数据、云计算等技术，实现农业生产精准化管理。例如，宁夏葡萄种植业引入智能灌溉系统，根据土壤湿度和气候变化自动调节灌溉量，既节约水资源，又提高葡萄品质和产量。通过搭建农产品电商平台，宁夏农产品能够直接触达全国乃至全球消费者，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　在工业领域，宁夏实施智能制造工程，加快传统制造业转型升级。例如，一些大型企业引入工业互联网平台，实现生产过程实时监控和数据分析，提高生产效率和产品质量。宁夏还鼓励中小企业通过“上云上平台”实现数字化转型，提升企业核心竞争力。

　　在社会治理与公共服务领域，宁夏积极应用“数字+”模式，显著提升工作效率和服务质量。例如，整合城市运行数据资源，建设智慧城市，运用人工智能技术，实现交通、公共安全、环境保护等领域智能化管理，提高群众生活品质。把虚拟现实（VR)、增强现实（AR）等技术应用于旅游业，为游客提供全新的旅游体验。积极发展电子商务、远程教育、在线医疗等新型服务业态，提升服务水平。

　　数实融合，焕发新动能

　　促进实体经济和数字经济深度融合，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。宁夏大力推进大数据中心、云计算平台建设，在为各类企业提供稳定、高效的数据存储和计算服务的同时，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，不断发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　提升养殖业数字化管理水平。银川市月牙湖万亩奶牛养殖园区等牧场设备完成智能化改造，建设完善精准饲喂、牧场管理、粪污处理等智能系统，开启“云养牛”模式。盐池县330万只滩羊中，80%已接入智慧管理系统，通过专属“数字身份证”实现饲草精准投喂、疫病智能预警，构建起全流程溯源体系。

　　推进葡萄酒产业数字化建设。构建起贺兰山东麓葡萄酒产业数字化“1+N+100”总体架构，即建设1个产业大数据中心、N个产业应用和服务体系、服务100家酒庄企业，实现葡萄酒全生命周期数字化管理和营销推广，助力葡萄酒产业种得好、酿得好、销得好。

　　强化枸杞产业质量溯源监管。建成国家枸杞产品质量检验检测中心（宁夏），建设宁夏枸杞产品质量溯源平台，完成自治区级枸杞产品质量溯源平台服务器、田间监测设备、机房等硬件设施搭建，实现宁夏枸杞溯源网站注册、溯源标签和二维码设计。

　　提供精准农业信息服务。推动农业大数据建设，以滩羊、葡萄酒、枸杞等产业为突破口，整合各类农业应用系统及数据中心，建成宁夏测土配方施肥专家决策支持系统等数字化信息平台。

　　创新“数字供销”运营模式。把握全国数字供销示范区建设契机，实施“供销云”工程，建设三级数字供销运营中心，改造城乡数字化综合服务网点，创新“数字+”农资保供、农化服务、产销对接、资源回收等，做好“数字供销”农事服务平台承接运营工作。

　　服务民生，探索新方法

　　随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术广泛应用，生活服务业新业态新模式不断涌现，数字化转型升级趋势明显。宁夏积极把握数字化转型机遇，着力提升教育、医疗、就业、养老、托育等重点民生领域数字化水平，推动公共服务均等化，增进民生福祉。

　　在医疗领域，宁夏通过数字技术推动智慧医疗系统建设，实现在线预约挂号、远程问诊等，极大提升就医效率和便利性。医疗数据共享和分析助力疾病预防和治疗，优化医疗资源分配，让更多人享受到优质医疗服务。目前，宁夏建立了覆盖自治区、市、县、乡、村五级卫生医疗信息专网，实现省一级云平台模式，搭建全民健康信息平台，拓展“数字+医疗健康”服务模式，构建了“全国专家远程门诊”“银川市专家远程门诊”“银川在线互联网门诊”等应用场景。

　　在教育领域，宁夏汇聚数字资源，开放数据接口，全面融入国家智慧教育平台，使优质教育教学资源和应用串珠成链，形成了国家、自治区、市、县、校五级贯通，各类应用协同服务的平台体系，为教育高质量发展开辟了新赛道。例如，“宁夏教育云”平台的构建和使用，让学生可以通过网络平台接触到更多学习资源和课程，拓宽视野，提升综合素质。特别是在偏远地区，数字化打破了地域限制，让农村孩子也能享受到与城市孩子同等的教育资源，提高了基本公共教育服务水平。

　　在政务领域，数字政务的推广使政府服务更透明、高效，居民可以通过手机APP、网站等渠道办理各类事务，如查询社保、缴纳税费等，无需跑多个部门、排队等待。这种“一站式”服务既节省居民的时间和精力，也提高了政府办事效率和服务水平，密切了政府与群众的联系。例如，“我的宁夏”APP以政务服务、便民服务为核心，打造了方便快捷的移动办事平台。

　　总之，宁夏的实践充分证明，“东数西算”不仅有效缓解了东部地区数据中心的能耗压力，还促进西部地区经济结构优化升级。通过承接东部地区的数据处理业务，宁夏不仅提升了数据处理能力，还推动本地数字产业发展，为经济社会高质量发展注入新动能。

　　【作者单位：段炜华，北方民族大学商学院；李彬，宁夏“东数西算”枢纽建设工作专班中卫市公共资源交易中心。本文系宁夏留学人员回国创新项目“数字经济驱动宁夏传统产业创新发展的路径与效果研究”阶段性成果。】

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