渝东南地区地处武陵山脉和大娄山山脉交汇地带，覆盖重庆市黔江区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县六区县，自然风光秀丽，文化底蕴深厚，民俗风情浓郁。近年来，渝东南地区旅游业发展迅速，成为当地经济重要增长点。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　渝东南地区旅游资源丰富，类型多样，包括自然景观、人文景观、民俗文化等。其中，自然景观以喀斯特地貌、峡谷风光、森林草原等为代表，如武隆仙女山、芙蓉洞、黔江小南海等；人文景观以古镇、古建筑、历史遗迹等为代表，如酉阳龚滩古镇、石柱西沱古镇等；民俗文化以摆手舞、花灯戏等非遗为代表。近年来，渝东南地区立足山水之美、人文之韵，一体推进武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区、文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，加强文化保护传承、丰富旅游产品供给、培育品牌活动，文化和旅游高质量发展取得积极进展。要强化系统谋划和科学布局，推动文旅产业走一条持续、健康的发展之路。

　　加强旅游交通设施建设，提高旅游目的地进入通达性和便捷性。交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件。渝东南地区地处武陵山区腹地，交通不便一直是制约旅游业发展的瓶颈，要加快渝东南旅游基础设施配套建设，构建便捷高效、服务优质、安全有序的旅游客运服务体系，提高游客游览的便利性和舒适度。一是加快高速路网建设，推进航空枢纽建设，完善区域交通网络，畅通对外通道。二是加强景区交通设施建设，改善景区内部景点间的交通条件，方便游客游览。三是推广旅游公共交通服务，发展旅游巴士、观光车等公共交通方式，降低游客出行成本。四是推动交通运输与旅游业融合发展，打造精品路线，将沿线景区景点串联起来，并利用交通设施进行旅游宣传和推广，提高渝东南地区旅游知名度与美誉度。

　　整合旅游资源，打造特色品牌。渝东南各地文旅资源既具有自身特点，又彼此关联呼应，要打破行政区划和行业壁垒，在更大范围内整合资源，促进文旅产业在空间布局上形成“一盘棋”，在产业集群建设上形成“一股力”，实现优势互补、密切合作、协调发展。一是加强文旅跨区域联动，建立合作机制，推动旅游资源共享。支持黔江打造武陵山区旅游集散中心，发挥好武陵山文旅发展联盟促进区域文化旅游产业融合发展的作用。二是加强旅游线路和产品开发，根据市场需求和游客偏好，设计多样的精品旅游线路与产品。三是加强旅游品牌打造和推广，通过举办旅游节庆活动、营销活动等方式，提高渝东南地区旅游品牌知名度和影响力。在旅游资源开发利用过程中，要坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。

　　提升旅游服务质量，让游客放心安心舒心。旅游服务质量是旅游业作为现代服务业的内在属性，是衡量行业发展水平的重要指标。要完善渝东南地区文旅公共服务体系，加强旅游服务质量监管，不断提升旅游服务质量。一是加强旅游基础设施建设，完善旅游集散中心、旅游停车场、自驾车旅居车营地、厕所等服务设施。二是落实旅游服务质量主体责任，引导和激励旅游景区、饭店、旅行社、在线旅游经营者、旅游民宿等市场主体将提升旅游服务质量作为增强市场竞争力的重要手段，加强从业人员培训和管理，提高服务意识和专业技能。三是加强旅游服务质量监管，综合运用市场监管和综合执法手段，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境。四是创新服务模式和手段，升级景区智慧文旅系统，发展智慧旅游、推广自助游等，提高旅游个性化、多样化、定制化服务能力。

　　盘活文化资源，赋能文旅融合发展。渝东南地区拥有桃源文化、边城文化、纤夫文化、盐道文化、民族民俗文化等文化资源，石柱土家啰儿调、土家族吊脚楼营造技艺、秀山苗族羊马节等入选国家级非遗名录，秀山巨丰堰入选世界灌溉工程遗产名录。要以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。一是加强整体性、系统性保护，完善相关法规和政策措施，既要保护有形的村落、民居、特色建筑风貌，传承无形的非物质文化遗产，又要推动其创造性转化、创新性发展，让民族特色在利用中更加鲜亮，不断焕发新的光彩。二是完善保护传承机制，培养非遗传承人、打造传习基地（工坊）等，加强非遗传承后续人才队伍建设。三是促进传统文化与旅游融合发展，进一步丰富旅游景区、度假区、休闲街区、乡村旅游重点村镇、红色旅游经典景区等旅游空间的文化内涵。

　　加大扶持力度，完善保障体系。旅游业既是经济产业，也是民生产业，既有经济发展属性，又有社会公益属性，要合理统筹政府与市场的关系，既充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，又发挥好政府在优化旅游规划布局、公共服务、营商环境等方面的重要作用，夯实资源要素保障。一是强化政策保障，健全旅游工作协调机制，推动解决旅游业发展中的重点难点堵点问题。二是强化资金保障，用好旅游发展基金等既有专项资金，引导社会力量加大投入，支持旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面工作。三是扎实做好旅游人才队伍建设工作，加强旅游人才培养和引进工作，提高旅游从业人员的能力水平。

　　总之，渝东南地区拥有发展文旅产业的突出优势，要保护好文化遗产和生态资源，积极引入新技术、新业态与新模式，推动旅游业高质量发展行稳致远。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆医科大学分中心研究员）

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