转向高质量发展，是新时代中国经济的鲜明特征。由于各方面原因，民族地区产业发展相对落后，经济发展水平相对较低，要统筹市场、产业、基础设施一体化建设，促进民族地区与发达地区市场、产业、资源有效衔接，多措并举实现经济发展提质增效，扎实推进共同富裕。

　　推进市场一体化，实现市场协同发展

　　市场是一双无形的手，整合了商品、要素、技术等资源，使之能够在各地区自由流动。实现高质量发展，必然要求建立全国统一的大市场，实现国内市场由大到强的转变，继续使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

　　要把建立一体化市场渗透到市场发展各环节。一方面，优化企业内部管理体制机制，培育有前瞻性的发展型人才，激发企业活力。着眼于企业发展的生命周期，延长企业的产业链和业务链，实现自我改造、创新和升级，延长企业寿命。另一方面，畅通商品自由流通渠道，在各地区市场之间架起沟通发展的桥梁，实现市场之间有效衔接、协同发展。

　　实现无形服务的流动和集聚。推动市场一体化建设，不断理顺调节各方利益关系，打破阻碍资源流动的壁垒，促进区域间优势互补、合作开发。

　　完善市场组织监督管理体系。牢牢抓住市场组织建设这个关键点，不断激发市场的积极性、主动性、创造性，建立合理有效的市场组织形式，为促进市场一体化发展、经济实现量增质升提供有力支撑。例如，广西壮族自治区具有区位优、平台优、政策优、市场优、资源优、生态优等优势，为深化国内外市场分工与合作提供了良好基础。目前，广西正加快形成面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，合作空间广阔、商机无限，这些都为广西实现高质量发展打下了坚实的基础。

　　推进产业一体化，实现产业协同发展

　　大力推进“飞地经济”发展。“飞地经济”具有分离性、差异性、互利性的特点，它不同于传统的福利性帮扶，而是民族地区与发达地区互利共赢的发展模式。民族地区在土地、劳动力、政策等方面的优势，能够与发达地区在资本、人才、技术、物流、信息等方面的优势互补，“飞地经济”能够很好地融合不同地区的比较优势，发展产业，从而解决地区之间发展不平衡不充分的问题。

四川理塘村民在“飞地”园区蔬菜大棚采摘。　新华社发

　　建立完善利益补偿机制。要积极倡导民族地区与发达地区建立产业联动发展模式，形成发展合力，在平等、互利、协作的基础上共同进步、更好更快发展。要建立完善利益补偿机制，促进地方经济利益再分配，实现多方共赢，提高跨区域合作的稳定性和长效性。

　　大力发展县域特色产业，形成合理的市场专业化分工。县是我国承上启下的重要行政单元，是发展经济、保障民生的关键环节。县域经济是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。民族地区发展县域经济要因地制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜游则游，发挥自身比较优势，推动形成“一县一产”的特色主导产业发展格局，促进县域之间特色产业协同发展，形成合理化专业化的分工合作新态势。例如，四川省甘孜藏族自治州积极探索发展“飞地经济”，先后与眉山市、成都市合作共建“飞地”园区，解决了当地产业小而杂、零而散的问题，实现了不同区域之间优势互补、资源共享、互惠互助、互利共赢。

　　完善基础设施，畅通互通渠道

　　进一步完善交通网络体系。交通是经济社会发展的重要基石。要解决民族地区“最后一公里”的问题，实现县县通高速、村村通公路，形成完备的交通运输网络，为民族地区承接产业转移、吸引外来投资，发展旅游、农业、手工业等特色产业夯实交通基础。

　　加快数字化发展。要抓住信息技术飞速发展的契机，加快民族地区信息技术革新，推进城乡骨干信息网络光纤化、数字化、宽带化普及提速，提升民族地区信息网络硬件基础设施水平。

　　做强做优做大数字经济。推动数字经济与实体经济深度融合，着力打造数字经济新优势，带动实体经济再发展，实现民族地区实体经济扩容和转型升级。例如，党的十八大以来，贵州省交通事业快速发展，实现了从“地无三尺平”到“桥梁博物馆”的巨大转变。基础设施不断完善，为贵州经济发展提供了机遇。贵州是第一个提出大数据发展战略行动的省份，全国首个大数据综合实验区就设在贵州。贵州实施大数据战略以来，数字经济增速连续7年排名全国第一，实现了“从无到有，从有到优”的跨越，为实现高质量发展提供了有力支撑。

　　（作者简介：涂裕春，西南民族大学经济学院院长、教授；王雨宇，西南民族大学经济学院研究助理）

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